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上篇 新中国农业税历程 5

第一章 新中国农业税历程 5

第一节 建立并实施农业税暂行条例（1949年至1957年） 5

一、新中国成立初期新、老解放区暂时实施两种公粮征收办法 5

二、国民经济恢复时期新、老解放区建立实施农业税暂行条例 8

三、农业社会主义改造时期修正实施农业税暂行条例 13

第二节 统一实施农业税条例（1958年至1975年） 19

一、我国农业税条例产生的背景 19

二、《中华人民共和国农业税条例》的特点 20

三、《中华人民共和国农业税条例》的内容 20

四、人民公社化、“大跃进”对农业税条例统一实施的影响 21

五、我国国民经济调整时期对农民负担的调整 23

六、我国国民经济调整时期农民负担的变化 29

七、继续执行农村粮食征购一定几年不变的政策 30

八、组织调整部分地区农业税负担畸轻畸重的问题 31

九、“文化大革命”对农业税征收、农村经济发展的影响 32

第三节 稳定调整农业税政策（1976年至1999年） 34

一、稳定农业税征收政策阶段 34

二、调整农业税征收政策阶段 38

三、调整农业税减免政策阶段 44

第四节 调整改革农业税政策（2000年至2006年） 50

一、合理调整农业税政策阶段 50

二、组织改革农业税政策阶段 57

三、公布废止农业税条例之后 60

第五节 农业特产税征管与改革 64

一、农林特产农业税征收管理阶段 64

二、农业特产税深化改革阶段 70

第二章 农村税费改革 89

第一节 农村税费改革必然趋势 89

一、农村税费改革的必要性 89

二、农村税费改革的早期试点 94

第二节 农村税费改革方略规程 98

一、农村税费改革的原因 99

二、农村税费改革的目的 100

三、农村税费改革的指导思想 100

四、农村税费改革的“六字”方针 101

五、农村税费改革的基本原则 102

六、农村税费改革的主要内容 103

七、农村税费改革的配套事项 107

八、农村税费改革中出现的问题 112

九、农村税费改革的组织实施 114

十、农村税费改革的显著成效 116

十一、农村税费改革的经验做法 119

十二、农村税费改革的重大意义 124

第三节 农村税费改革初步试行 127

一、2000年安徽省农村税费改革初步试点的背景 127

二、2000年安徽省农村税费改革初步试点的主要内容 132

三、2000年安徽省农村税费改革初步试点工作情况 135

四、其他地区农村税费改革初步试点工作情况 139

五、农村税费改革初步试点的成效和问题 146

第四节 农村税费改革全面推行 154

一、2001年农村税费改革稳步试点 154

二、2002年农村税费改革扩大试点 167

三、2003年农村税费改革全面推行 183

第五节 农村税费改革逐步深化 198

一、农村税费改革逐步深化的目标、任务和要求 198

二、宣布5年内取消农业税，确保农民减轻负担，增加收入 200

三、组织落实了国家财政支持“三农”的方针、任务 210

四、改革乡镇行政事业机构，确保建立精干高效的农村基层组织 215

五、深化改革农村义务教育管理体制，确保统筹城乡义务教育事业协调发展 216

六、尽快完善省以下财政管理体制，建立健全公共财政制度 218

七、妥善化解乡村不良债务，防止发生新的不良债务 220

八、建立健全减轻农民负担的长效机制，防止农民负担反弹 223

九、各级党委、政府精心组织领导，确保农村税费改革的深入进行 223

十、认真接待和处理农民上访、来信，积极答复了人大、政协提案 224

十一、各地区建立公开、公正、公平的财政支农资金分配制度 224

第六节 农村综合改革开始推行 226

一、农村综合改革的机遇与挑战 226

二、农村综合改革的指导思想与宗旨 232

三、农村综合改革的基本方针 232

四、农村综合改革的目标 234

五、农村综合改革的艰巨任务 235

六、农村综合改革的基本原则 240

七、农村综合改革的严格要求 243

八、农村综合改革的政策措施 253

九、农村综合改革的有效机制 255

十、农村综合改革的服务体系 258

十一、农村综合改革工作进展情况 260

第三章 全国各地区农业税的征管与改革 294

第一节 华北地区农业税的征管与改革 294

一、北京市 294

二、天津市 298

三、河北省 304

四、山西省 314

五、内蒙古自治区 327

第二节 东北地区农业税的征管与改革 349

一、辽宁省 349

二、吉林省 358

三、黑龙江省 376

第三节 华东地区农业税的征管与改革 400

一、上海市 400

二、江苏省 411

三、浙江省 420

四、安徽省 450

五、福建省 469

六、江西省 475

七、山东省 490

第四节 中南地区农业税的征管与改革 505

一、河南省 505

二、湖北省 512

三、湖南省 533

四、广东省 547

五、广西壮族自治区 560

六、海南省 577

第五节 西南地区农业税的征管与改革 588

一、重庆市 588

二、四川省 605

三、贵州省 617

四、云南省 632

第六节 西北地区农业税的征管与改革 651

一、陕西省 651

二、甘肃省 663

三、青海省 678

四、宁夏回族自治区 690

五、新疆维吾尔自治区 705

下篇 新中国农业税资料选编 722

第四章 农业税收统计资料 722

第一节 全国农业税收统计资料 722

第二节 华北地区农业税收统计资料 724

第三节 东北地区农业税收统计资料 734

第四节 华东地区农业税收统计资料 740

第五节 中南地区农业税收统计资料 754

第六节 西南地区农业税收统计资料 765

第七节 西北地区农业税收统计资料 772

第五章 农业税征管与改革工作大事记 783

第一节 农业税暂行条例建立实施时期大事记（1949年至1957年） 783

第二节 农业税条例统一实施时期大事记（1958年至1983年） 797

第三节 农业税征管改革时期大事记（1984年至1999年） 806

第四节 农村税费改革组织开展时期大事记（2000年至2006年） 814

第六章 农业税政策法规择录 821

第一节 农业税暂行条例及政策规定 821

第二节 农业税条例及政策规定 885

第三节 农业特产税政策规定 954

第四节 农村税费改革政策规定 986

附录 本章收录的农业税政策法规索引（以年代为序排列） 1017

后记 1029