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前 言 1

第一章国民经济管理学的研究对象 1

第一节 国民经济管理及其产生的客观必然性 1

一、国民经济管理的概念 1

目 录 1

二、国民经济管理产生的客观必然性 3

第二节 国民经济管理的性质 5

一、马克思关于经济管理二重性的原理 5

二、社会主义国民经济管理的性质 8

第三节 国民经济管理的任务和作用 10

一、国民经济管理的任务 10

二、国民经济管理的作用 12

一、国民经济管理学的研究对象及其特点 15

第四节 国民经济管理学的研究对象 15

二、国民经济管理学同政治经济学以及同 17

其它经济管理学科的联系和区别 17

第二章 国民经济体系 20

第一节 国民经济体系的概念和内容 20

一、国民经济体系的概念 20

二、国民经济体系的内容 22

第二节国民经济体系的特征 32

一、整体性 33

二、动态性 34

三、有序性 35

四、商品性和计划性 36

合理化 37

一、国民经济体系的调整 37

第三节 国民经济体系的调整和经济结构 37

二、经济结构合理化的标准 39

第三章 国民经济部门结构 42

第一节 国民经济部门的形成和分类 42

一、国民经济部门的形成 42

二、国民经济部门的分类 44

第二节 国民经济各部门的地位和作用 47

一、第一产业（农业） 48

二、第二产业（工业和建筑业） 49

三、第三产业 50

第三节 建立合理的国民经济部门结构 54

一、影响国民经济部门结构的因素 54

二、国民经济部门结构合理化的基本要求 56

三、实现国民经济部门结构合理化的途径 57

第四章国民经济地区结构 61

第一节 地区经济的特点 61

一、地区经济的概念和一般特点 61

二、我国地区经济的特点 63

第二节 生产力的合理布局 64

一、生产力布局的内容和意义 65

二、生产力布局合理化的标志 67

三、实现生产力合理布局的途径 67

第三节 发挥地区经济优势 71

一、正确认识地区经济优势 71

二、发挥地区经济优势的途径和方法 72

三、发挥地区经济优势的必要条件 73

第四节 发挥城市中心作用 74

一、城市在国民经济中的地位 74

二、认真搞好城市改革 75

三、建立以城市为中心的经济区 77

四、增强城市的辐射力和吸引力 78

第五章 国民经济资源构成 80

第一节人力资源 80

一、人力资源的概念及其构成 80

二、人力资源是发展经济的决定性因素 82

三、加强智力投资是开发人力资源的根本途径 83

四、开发人力资源的措施 84

第二节 物力资源 87

一、物力资源的概念及其作用 87

二、合理地利用土地、能源和水源 88

三、生产资料和消费资料管理的特点 90

四、物质资料的供需平衡 91

第三节 财力资源 92

一、财力资源的概念和财力管理的任务 92

二、财力开发的要求、途径和措施 93

三、财力集聚的内容、形式和财政银行 95

在财力集聚中的作用 95

四、财力分配的作用与原则 96

五、财力平衡的内容和要求 97

第四节 科学技术资源 99

一、科学技术及其在国民经济发展中的作用 99

二、科学技术资源的构成 100

三、科学技术管理的基本要求和主要任务 102

四、正确认识和对待新的技术革命 104

一、国民经济管理体制的概念和内容 106

模式 106

第六章 国民经济管理体制 106

第一节 国民经济管理体制的内容和 106

二、国民经济管理体制建立的客观依据 109

三、国民经济管理体制的模式 111

第二节 我国国民经济管理体制的沿革和 114

改革 114

一、我国国民经济管理体制的历史沿革 114

二、我国国民经济管理体制的全面改革 117

第三节 建立有中国特色的社会主义国民 120

经济管理体制 120

一、建立新经济体制模式的理论基础 120

二、新经济体制模式的中国特色 123

第一节 经济社会发展战略的概念和特征 128

一、经济社会发展战略的概念 128

第七章经济社会发展战略 128

二、经济社会发展战略的特征 130

三、经济社会发展战略的意义和作用 132

第二节 制定经济社会发展战略的依据和 133

目标的选择 133

一、制定经济社会发展战略的基本依据 133

二、经济社会发展目标的选择 136

第三节 经济发展的基本途径与战略的实施 143

一、发展阶段和战略步骤的划分 143

二、战略重点的选择和转移 145

三、发展战略对策的确定 146

四、经济社会发展的战略实施 147

第八章信息和预测 149

第一节经济信息 149

一、经济信息的概念、功能和特点 149

二、经济信息在国民经济管理中的作用 151

三、国民经济管理信息系统 153

第二节 经济预测 157

一、经济预测的概念及客观必然性 157

二、经济预测在决策与计划中的作用 158

三、国民经济预测体系 160

四、经济预测的一般程序和原则 161

第九章决策与计划 164

第一节 国民经济决策 164

一、国民经济决策的概念 164

二、国民经济决策的意义 167

三、国民经济决策的程序 168

四、国民经济决策的方法 170

一、国民经济计划管理体制 171

第二节 国民经济计划 171

二、国民经济计划的体系 177

三、国民经济计划工作的基本方法 181

第三节 决策与计划的实施 186

一、实施决策与计划的重要性 186

二、实施决策与计划的方法 187

第十章控制和监督 189

第一节 经济控制 189

一、经济控制的概念与必要性 189

二、经济控制的必备条件 190

三、经济控制的内容和方法 191

四、建立经济控制体系的基本原则与要求 194

第二节 经济监督 196

一、经济监督的概念与性质 196

二、社会主义经济监督的客观必然性 197

三、经济监督的依据和内容 198

四、经济监督的任务和职能 200

五、经济监督分类与经济监督机构 200

第三节 审计监督 202

一、审计的概念、职能和体系 202

二、审计的任务、内容和方法 204

三、审计的原则、程序和方式 206

第十一章经济杠杆 209

第一节 经济杠杆的地位和作用 210

一、经济杠杆的概念及其特点 210

二、经济杠杆在国民经济管理中的地位和作用 211

第二节经济杠杆的主要内容 215

一、价格杠杆 215

二、税收杠杆 220

三、信贷杠杆 223

第三节 经济杠杆的运用 225

一、要重视运用经济杠杆 225

二、正确运用经济杠杆的原则 226

三、经济手段和行政手段的综合运用 228

第十二章经济法制 232

第一节 经济法制与经济法 232

一、经济法制与经济法的概念 232

二、经济法的主要特征 235

第二节 经济法制在国民经济管理中的地位 236

和作用 236

一、经济法制是进行经济体制改革的有力武器 238

义生产力的重要手段 239

三、经济法制是维护有计划的商品经济、发展社会主 239

营方式共同发展的重要工具 239

二、经济法制是保障社会主义多种经济形式和多种经 239

四、经济法制是发展我国对外经济关系的重要支柱 240

第三节 经济立法 240

一、经济立法的指导思想和原则要求 240

二、经济立法权限 242

三、经济立法程序 243

第四节 经济司法与经济仲裁 245

一、经济司法 245

二、经济仲裁 249

第十三章 国民经济管理组织 253

第一节 国民经济管理的行政组织 253

一、社会主义国家管理经济的职能 254

二、国民经济管理行政组织的设置 256

三、国民经济管理行政组织设置的原则 257

第二节 国民经济管理的经济组织 259

一、经济组织在国民经济管理中的地位和作用 259

二、经济组织结构的合理化 262

第三节 国民经济管理组织的改革 267

一、实行政企职责分开 267

二、确立职工和企业之间的正确关系 271

三、国家政府机构要为发展生产服务，为基层和企业 272

服务 272

第十四章经济管理干部 274

第一节 经济管理干部在经济管理中的地位 274

和作用 274

一、经济管理干部的概念和构成 274

二、经济管理干部在经济管理中的地位 275

三、经济管理干部在经济管理中的作用 276

一、一般经济管理干部的职责 277

第二节 经济管理干部的职责 277

二、领导干部的职责 279

第三节 经济管理干部的素质 282

一、经济管理干部应具备的基本素质 282

二、经济管理领导干部应具备的业务能力 284

第四节 造就一支社会主义经济管理干部的 288

宏大队伍 288

一、造就宏大的经济管理干部队伍的紧迫性 288

二、经济管理干部队伍的结构 289

三、经济管理干部的培训 291

第一节 国民经济管理的现代化及其必然性 293

一、国民经济管理现代化的概念 293

第十五章 国民经济管理的现代化 293

二、国民经济管理现代化的必然性 295

第二节 现代国民经济管理的基本原理 298

一、经济系统分析原理 299

二、分工与综合原理和闭合原理 300

三、协同作用原理 302

四、动力原理 303

第三节 中国式的国民经济管理现代化道路 306

一、总结历史经验教训，是实现中国式的国民经济管 306

理现代化的基本前提 306

二、借鉴世界各国国民经济管理的先进经验，是实现 308

中国式的国民经济管理现代化的必由之路 308

三、认真研究我国经济情况和发展要求，是实现国民 309

经济管理现代化的关键所在 309