扶沟县志 评审稿 上PDF电子书下载

上册 1

序 1

目录 1

凡例 1

概述 1

大事记 5

夏商周 6

秦 6

西汉 6

东汉 6

三国 7

晋 7

南北朝 7

隋 7

唐 7

五代 8

宋 8

金 8

元 8

明 9

清 11

中华民国 16

中华人民共和国 25

1949年 25

1950年 25

1951年 26

1952年 27

1953年 28

1954年 29

1955年 29

1956年 30

1957年 30

1958年 31

1959年 31

1960年 32

1961年 33

1962年 33

1963年 34

1964年 35

1965年 35

1966年 36

1967年 37

1968年 37

1969年 38

1970年 38

1971年 39

1972年 39

1973年 39

1974年 40

1975年 40

1976年 40

1977年 41

1978年 41

1979年 42

1980年 44

1981年 45

1982年 47

1983年 49

1984年 50

1985年 52

1986年 53

1987年 54

1988年 56

1989年 57

1990年 58

1991年 61

1992年 63

1993年 64

1994年 65

1995年 66

1996年 67

1997年 68

1998年 70

1999年 71

2000年 73

2001年 74

2002年 74

2003年 75

2004年 77

2005年 78

2006年 80

2007年 83

2008年 86

第一章 建置区划 92

第一节 建置 94

一、位置 面积 94

二、建置沿革 94

第二节 行政区划 96

一、境域变迁 96

二、区划演变 97

（一）行政区演变 97

（二）2008年行政区 101

第三节 县城 110

第二章 地理环境与保护 111

第一节 地质 地貌 112

一、地质 112

（一）全新统 112

（二）上更新统 112

（三）中更新统 113

（四）下更新统 113

二、地貌 113

（一）平原 113

（二）洼地 113

（三）岗陵 113

第二节 气候 物候 114

一、气候要素 114

（一）日照 114

（二）气温、地温、霜期 115

（三）风 116

（四）湿度 116

（五）降水、降雪 116

二、物候 117

（一）主要农作物的候期 117

（二）部分木本植物的候期 118

（三）动物的节候反应 119

三、气象观测与服务 119

（一）气象设备 120

（二）气象业务 120

（三）气象服务与研究 121

四、气象机构 122

第三节 河流 123

一、天然河流 123

（一）贾鲁河 123

（二）双洎河 123

（三）大浪沟 123

（四）清水河 124

（五）尉扶河 124

（六）涡河 124

（七）庙陵岗泓 124

（八）黄水沟支流 124

二、人工河流 125

（一）幸福河 125

（二）丰收河 125

第四节 土壤 125

一、粘土类 125

（一）淤土 125

（二）两合土 125

二、沙土类 126

（一）青沙土 126

（二）黄沙土 126

（三）泡沙土 126

（四）飞沙土 126

三、岗土类 126

四、盐碱土 126

第五节 植物与动物 127

一、植物 127

（一）栽培植物 127

（二）野生植物 128

（三）药用植物 128

二、动物 128

（一）饲养动物 128

（二）野生动物 128

（三）动物性药材 129

第六节 自然灾害 129

一、主要灾害纪略 129

（一）水灾 129

（二）旱灾 131

（三）蝗（虫）灾 132

（四）风灾 133

（五）其它灾害 133

二、八年黄水 135

（一）黄水入境 135

（二）黄水泛滥 135

（三）韩寺营堵口与修筑防泛西堤 136

（四）旱蝗灾害 136

（五）地形地貌改观 136

（六）开拓荒芜 137

第七节 环境保护 137

一、环境质量 137

二、污染治理 138

三、环境宣传教育 138

四、环境监察 138

五、环境保护机构 139

第三章 自然资源与管理 140

第一节土地管理 142

一、土地制度 142

（一）土地私有制 142

（二）土地公有制 144

（三）土地使用制度改革 145

二、土地利用 147

（一）1989年调查的土地利用状况 147

（二）2005年调查的土地利用状况 148

（三）土地利用特征 150

三、土地规划 150

（一）土地利用总体规划 150

（二）基本农田保护区规划 152

（三）土地整理复垦开发规划 155

四、耕地保护 156

（一）耕地保护组织 156

（二）耕地保护目标责任制 156

（三）耕地占补平衡 157

（四）土地综合整治 157

五、地籍管理 159

（一）地籍管理沿革 159

（二）土地登记 160

（三）地籍调查 161

（四）城镇土地定级估价 162

六、建设用地管理 168

（一）建设用地审批权限 168

（二）建设用地审批 169

（三）建设用地计划管理 170

（四）农村宅基地管理 170

（五）征地补偿安置 172

七、土地市场管理 173

（一）土地市场建立 173

（二）土地使用制度改革 173

（三）国有土地租赁 173

（四）国有土地使用权招标拍卖挂牌出让 173

八、土地执法监察 174

（一）土地监察机构 174

（二）创建“三无”乡镇 174

（三）土地行政执法检查 174

九、土地资源调查 176

（一）第一次土地资源调查 176

（二）第二次土地资源调查 176

十、土地宣传教育 177

十一、土地管理机构 177

第二节水 178

一、水资源 178

（一）地表水 178

（二）地下水 179

二、水文 179

（一）水文站点的分布 179

（二）贾鲁河的水情变化 180

（三）水文站沿革 180

三、水利建设 180

（一）河道治理 181

（二）引黄灌溉及补源 182

（三）井泉建设 184

四、排涝与抗洪抢险 185

（一）重点加固贾鲁河堤防 185

（二）兴建排蓄水闸 186

（三）对重点沟渠进行清淤治理 186

五、水政与水利管理 186

（一）河道及水利工程管理 186

（二）水利纠纷和协作治水 189

六、水产养殖 190

七、水利机构 191

第三节 能源 192

一、生物能源 192

二、自然能源 192

（一）太阳能 192

（二）风能 192

（三）水能 192

三、农村能源的开发利用 192

（一）沼气能的开发利用 192

（二）太阳能的利用 193

（三）薪炭能利用 193

四、能源机构 193

第四章 民情民俗 195

第一节 民族 196

第二节 宗教 196

一、佛教 196

二、道教 197

三、伊斯兰教 198

四、基督教 198

五、天主教 199

六、宗教管理 199

第三节 民俗 200

一、繁衍习俗 200

（一）婚嫁 200

（二）诞生 201

二、生产习俗 201

（一）牲畜繁殖 201

（二）庭院植树 201

三、处世习俗 202

（一）通礼 202

（二）称谓 203

（三）节庆日 203

四、辞世习俗 206

（一）丧殓 207

（二）殡葬 207

（三）孝服 207

（四）祭奠 207

五、其它习俗 208

（一）生活禁忌 208

（二）陈规陋习 208

第四节 居民生活 210

一、服饰 210

二、饮食 211

三、居住 212

四、出行工具 213

（一）轿子 213

（二）非机动车 213

（三）机动车 213

第五节 地方特色食品 213

一、崔桥何湾牛肉 213

二、何才胡辣汤 213

三、白潭古镇王氏小烧酒 214

第六节 方言 215

一、概说 215

（一）扶沟方言简述 215

（二）标音符号 215

二、语音系统 216

（一）声母 216

（二）韵母 216

（三）声调 217

（四）音变 217

（五）合音字 219

（六）姓氏在地名中的变读 219

三、同音字表 219

四、扶沟方言的语音特点 225

五、词汇 226

六、语法举要 231

（一）扶沟话表示程度之深往往借助于动词、形容词前后的附加成分 231

（二）扶沟话中的助词“嘞”相当于普通话中的结构助词“的、地、得” 231

（三）扶沟话中的“斗”相当于普通话的副词“就” 231

（四）扶沟方言的“儿”尾是名词的标志 231

七、语法例句 232

八、标音举例 232

（一）谚语 232

（二）歇后语 232

（三）绕口令 233

（四）谜语 233

（五）歌谣 233

第五章 人口与计划生育 235

第一节 人口总量 235

第二节 人口分布 240

一、人口的行政区划分布 240

二、非农业人口分布 241

三、少数民族人口分布 241

四、人口密度 242

第三节 人口流动与迁移 243

第四节 人口构成 245

一、家庭户平均人数 245

二、家庭户构成形式 245

三、性别构成 246

四、年龄构成 249

（一）人口的年龄类型 249

（二）人口再生产类型 250

（三）负担系数 251

（四）老年人口长寿水平 251

（五）百岁以上老人 251

五、婚姻构成 252

六、行业职业构成 253

七、人口文化素质 253

八、姓氏构成 254

第五节 政策推行 260

第六节 宣传教育 276

第七节 优质服务 278

第八节 优生优育 279

第九节 联合国项目合作 281

第十节 流动人口管理 283

第十一节 计生机构 285

第六章 吉鸿昌故里 287

第一节 吉鸿昌传 288

第二节 吉鸿昌著作选介 291

一、《环球视察记》 291

二、吉鸿昌诗、楹联、题词 291

三、吉鸿昌书信选 293

（一）给冯玉祥将军的信 293

（二）与冯欣农、马遐福等亲友的遗书 293

（三）给妻子胡红霞的遗书 294

（四）给兄弟的遗书 294

四、吉鸿昌题词 294

（一）参观内蒙古昭君墓立碑题词 294

（二）为蜈蚣坝路竣工题词 294

（三）为抢渡黄河成功题词 294

（四）为河南郏县剿灭匪患立碑题词 294

（五）题《醒炮》 295

（六）赠宁夏省高小以上学校秋季运动会 295

（七）人人奋勉则团体巩固 295

（八）为宁夏省财政厅长何肇乾题词 295

（九）为做事而做官 295

（十）作官即不许发财 296

（十一）为纪念辛亥革命死难烈士题词 296

（十二）题河北省赤城县温泉疗养院 296

（十三）题民众抗日同盟军收复察东失地阵亡将士纪念塔 296

（十四）题民众抗日同盟军收复察东失地阵亡烈士祠 296

五、吉鸿昌察北抗战期间军情电 296

（一）吉鸿昌报告军情电报 296

（二）吉鸿昌报告军情电 296

（三）吉鸿昌报告军情电 296

（四）吉鸿昌报告军情电 297

（五）吉鸿昌邓文李忠义报告军情电 297

（六）吉鸿昌报告军情电 297

（七）吉鸿昌报告战况电 297

（八）吉鸿昌邓文李忠义报告军情电 297

（九）吉鸿昌报告收复多伦情况电之一 298

（十）吉鸿昌报告收复多伦情况电之二 298

（十一）吉鸿昌报告收复多伦情况电之三 298

（十二）吉鸿昌呈复输送伤兵电 298

第三节 吉鸿昌纪念场、所 299

一、吉鸿昌墓 299

二、吉鸿昌将军纪念馆 299

三、吉鸿昌学校 300

四、吉鸿昌故居 301

五、其他纪念场所 301

（一）天津吉鸿昌故居 301

（二）天津吉鸿昌铜像 302

（三）张家口吉鸿昌将军铜像 302

（四）多伦吉鸿昌将军纪念馆 302

（五）博爱吉鸿昌塑像 302

第四节 主要纪念活动 302

一、吉鸿昌为国殉难五十周年纪念大会 302

二、吉鸿昌将军诞辰一百周年纪念大会 303

三、吉鸿昌将军特种邮资明信片暨个性化邮票首发式 303

四、扶沟县纪念吉鸿昌诞辰一百一十周年大会 304

五、党和国家领导人论吉鸿昌及题词 304

第五节文学影视作品 304

一、影视作品选介 304

（一）电影《吉鸿昌》 304

（二）电视片《永远的丰碑：吉鸿昌》 305

二、传记作品选介 305

（一）《吉鸿昌就义前后》 305

（二）《华夏忠魂》 305

（三）《吉鸿昌传记》 305

（四）穆欣《吉鸿昌将军》 306

三、文学作品选介 306

（一）长篇小说《吉鸿昌》 306

（二）长篇小说《长城恨》 306

（三）话剧《吉鸿昌》 306

（四）诗集《国魂颂》 306

四、文史作品选介 306

（一）《国魂》 306

（二）《碧血千秋》 306

（三）《文史资料专辑·吉鸿昌将军》 306

附录 307

一、吉鸿昌家世 307

二、吉鸿昌将军英勇就义七十五周年纪念大会暨吉鸿昌将军纪念馆新馆开馆仪式 307

三、电视片《人民英模：吉鸿昌》 308

四、吉鸿昌当选100位为新中国成立作出突出贡献的英雄模范人物 309

五、《吉鸿昌》 309

第七章 改革开放 311

第一节 党政机关改革 312

一、1984年机构改革 312

二、1996年机构改革 312

（一）县委的机构改革 312

（二）县政府的机构改革 312

（三）乡镇机构改革 313

三、2002年机构改革 313

（一）县直党政机构改革 313

（二）乡镇机构改革 313

（三）人员精简分流 314

（四）划分职责，理顺关系 314

四、2005年乡镇机构改革 314

（一）乡镇机构设置规范 314

（二）严格上岗标准 314

第二节 人事制度改革 315

一、公务员制度建立 315

二、干部制度改革 315

三、事业单位改革 316

（一）调整机构布局 316

（二）划清职责范围 317

（三）改革管理体制 317

（四）界定经费预算形式 317

（五）实行事业单位登记管理制度 317

（六）事业单位实行聘任制 317

四、工资制度改革 318

（一）1985年工资制度改革 318

（二）1993年工资制度改革 318

（三）2006年公务员工资制度改革 318

第三节 司法制度改革 320

一、依法治县 320

（一）“一五”普法 320

（二）“二五”普法 320

（三）“三五”普法和“一五”依法治理 320

（四）“四五”普法和“二五”依法治理 320

（五）“五五”普法和“三五”依法治理 321

二、依法行政 321

（一）转变观念 321

（二）依法决策 321

（三）规范行为 322

（四）依法监督 323

第四节 农村经济体制改革 323

一、土地改革 324

二、互助合作 324

三、人民公社 325

四、农业生产责任制 325

第五节 工业企业体制改革 326

一、承包经营 326

（一）国营工业 326

（二）集体工业 327

（三）乡镇工业 328

二、股份制改造 329

第六节 流通体制改革 331

一、国有商业体制改革 331

（一）国有商业分配机制改变 331

（二）商业系统改制的企业 332

二、供销合作社体制改革 332

（一）供销社分配机制改变 332

（二）供销社系统改制的企业 333

三、粮食体制改革 333

四、物资体制改革 334

五、外贸体制改革 335

第七节 招商引资 335

一、优惠政策 335

二、招商方式 336

（一）专业招商 336

（二）产业招商 336

（三）园区招商 336

三、宣传推介 337

四、重点招商项目 337

（一）河南中方实业集团有限公司 337

（二）昌茂纺织有限公司 338

（三）惠丰鞋业有限公司 338

（四）陆新棉纺有限公司 338

（五）扶沟县丽华纺织有限公司 338

（六）皓宇纺织有限公司 338

（七）豫东纺织有限公司 338

（八）扶沟中棉棉花产业有限公司 338

（九）津扶纺织有限公司 338

（十）好天纺织有限公司 338

（十一）恒丰针织服饰有限公司 338

（十二）瑞祺服饰有限公司 338

（十三）森象箱包有限公司 339

（十四）河南省力神机械有限公司 339

（十五）天誉动力机械有限公司 339

（十六）国能生物发电厂 339

（十七）乐普四方智能化节电设备厂 339

（十八）云都铜业有限公司 339

（十九）鸿盛机械 339

（二十）顺达机械制造有限公司 340

（二十一）世通机械有限公司 340

（二十二）华瑞机械有限公司 340

（二十三）法罗拉太阳能热水器厂 340

（二十四）全优机械有限公司 340

（二十五）盛泰发制品有限公司 340

（二十六）扶沟县振亚皮革制品有限公司 340

（二十七）神雨塑业有限公司 340

（二十八）德伟电子有限公司 340

（二十九）慧景信息纸品印务有限公司 340

（三十）亿彩包装彩印有限公司 340

（三十一）恒辉无机颜料厂 341

（三十二）一峰无公害蔬菜公司 341

（三十三）乐涛面业有限公司 341

（三十四）康田食品有限公司 341

（三十五）奥威特食品有限公司 341

（三十六）鑫源面业有限公司 341

（三十七）中亨棉业有限公司 341

（三十八）信达油脂有限公司 341

（三十九）同得利油脂有限公司 341

（四十）吉潭酒业有限公司 341

（四十一）新源生物技术有限公司 341

（四十二）泉阁酒业有限公司 342

（四十三）粮海实业有限公司 342

（四十四）华汇果蔬有限公司 342

（四十五）河南宝乐奶业有限公司 342

（四十六）腾尔牧业科技有限公司 342

（四十七）扶沟县宏达贸易有限公司 342

（四十八）曾礼和食品厂 342

（四十九）新湘平食品厂 342

（五十）顺发牧业有限公司 342

（五十一）康利禽业有限公司 342

（五十二）周江饲料有限公司 343

（五十三）豫鑫木业股份有限公司 343

（五十四）鹏轩木业板材加工厂 343

（五十五）万盛木业有限公司 343

（五十六）兴隆建材大世界 343

（五十七）扶沟县银龙水务公司 343

（五十八）扶沟县污水处理厂 343

（五十九）昌泰农副产品物流配送中心 343

（六十）中汇大酒店 343

（六十一）鸿昌宾馆 343

（六十二）凤凰台街开发建设 343

（六十三）扶沟县中心商业广场 344

（六十四）金海花苑小区开发建设 344

（六十五）聚鑫苑小区 344

（六十六）吉鸿昌纪念广场建设 344

五、招商机构 344

第八章 国民党地方组织及其他党派 345

第一节 中国国民党地方组织 346

一、国民党地方组织机构 346

二、地方国民党组织的主要活动 349

（一）国民党早期组织活动 349

（二）国民党抗日战争时期的组织活动 350

（三）国民党解放战争时期的组织活动 350

第二节 扶沟县三民主义青年团 351

一、三青团组织 351

二、三青团主要活动 352

（一）加强青年学生的思想控制 352

（二）发展团员，扩张势力 352

（三）参与选举活动 352

（四）协助国民党县党部排除异己 352

第九章 中国共产党 355

第一节 代表会议 356

一、中国共产党扶沟县第一次代表大会 356

二、中国共产党扶沟县第二次代表大会 356

三、中国共产党扶沟县第三次代表大会 356

四、中国共产党扶沟县第四次代表大会 356

五、中国共产党扶沟县第五次代表大会 357

六、中国共产党扶沟县第六次代表大会 357

七、中国共产党扶沟县第七次代表大会 357

八、中国共产党扶沟县第八次代表大会 358

九、中国共产党扶沟县第九次代表大会 358

十、中国共产党扶沟县第十次代表大会 358

十一、中国共产党扶沟县第十一次代表大会 359

第二节 组织结构 363

一、组织结构及变化 363

二、基层党的组织 366

三、县直工委 368

（一）县直工委主要工作 368

（二）县直工委机构 369

第三节 中心工作 369

一、党的创建和土地革命战争时期（1926年12月-1937年6月） 369

二、抗日战争时期（1937年7月-1945年8月） 370

三、解放战争时期（1945年8月-1949年9月） 370

四、恢复和社会主义改造时期（1949年10月-1956年） 371

五、全面建设社会主义时期（1957年-1966年5月） 371

六、文化大革命时期（1966年8月-1976年10月） 372

七、徘徊过渡时期（1976年10月-1978年11月） 373

八、社会主义现代化建设新时期（1978年12月-2008年12月） 374

第四节 纪律监察 376

一、中国共产党扶沟县纪律检查委员会 376

（一）中国共产党扶沟县纪律检查委员会第一届委员会 376

（二）中国共产党扶沟县纪律检查委员会第二届委员会 376

（三）中国共产党扶沟县纪律检查委员会第三届委员会 376

（四）中国共产党扶沟县纪律检查委员会第四届委员会 377

（五）中国共产党扶沟县纪律检查委员会第五届委员会 377

（六）中国共产党扶沟县纪律检查委员会第六届委员会 377

（七）中国共产党扶沟县纪律检查委员会第七届委员会 377

二、党风党纪党性教育 377

三、执法监察与案件查办 378

四、党风廉政建设责任制 378

五、纠正行业不正之风 379

六、纪律监察机构 380

第五节 组织建设 381

一、基层组织建设 381

二、领导班子建设 382

（一）定期考核制度 382

（二）加强干部宏观管理 382

三、老干部工作 382

（一）落实老干部政治待遇 382

（二）加强老干部思想工作 383

（三）落实老干部生活待遇 383

（四）组织老干部发挥作用 384

四、知识分子、人才工作 384

五、编制管理 385

（一）机构设置编制 385

（二）人员编制 387

（三）事业单位登记管理 389

（四）编制机构 389

六、组织机构 390

第六节 宣传教育 391

一、理论教育 391

二、新闻通讯 392

三、党校教育 393

四、对外宣传 394

五、穆青八下扶沟 395

六、宣传机构 395

第七节 政法协调 396

一、队伍建设 396

二、组织协调 396

三、执法监督 397

四、社会稳定 397

五、社会治安综合治理 397

六、政法机构 398

第八节 统一战线 399

一、统战宣传 399

二、非党干部使用 399

三、对台工作 399

四、宗教工作 400

五、甄别复议 400

六、统战机构 400

第九节 政策研究与机要保密 401

一、政策研究 401

（一）调研成果 401

（二）为县委、县政府决策服务 403

二、保密机要 403

（一）保密工作 403

（二）机要工作 403

三、政策研究与保密机要机构 404

第十节 信访工作 405

一、人民群众来信来访 405

二、信访机构 405

第十章 人民代表大会 407

第一节 人民代表 408

第二节 县人民代表大会 408

一、扶沟县第一届人民代表大会 408

二、扶沟县第二届人民代表大会 408

三、扶沟县第三届人民代表大会 409

四、扶沟县第四届人民代表大会 409

五、扶沟县第五届人民代表大会 409

六、扶沟县第六届人民代表大会 409

七、扶沟县第七届人民代表大会 410

八、扶沟县第八届人民代表大会 410

九、扶沟县第九届人民代表大会 411

十、扶沟县第十届人民代表大会 411

十一、扶沟县第十一届人民代表大会 411

十二、扶沟县第十二届人民代表大会 412

十三、扶沟县第十三届人民代表大会 412

第三节 县人大常委会主要活动 414

一、监督工作 414

（一）听取和审议“一府两院”专项工作报告 414

（二）认真组织调查、视察 415

（三）认真开展执法检查 415

（四）开展民主评议 415

二、重大事项决策 416

三、选举任免工作 416

四、代表工作 416

五、宣传工作 417

六、人大常委会自身建设 417

第四节 人大机构 417

第十一章 历代扶沟县级政权 421

第一节 汉代至晚清扶沟县级政权 422

一、汉朝时期的县级政权 422

二、三国及南北朝时期的县级政权 422

三、隋及五代十国时期的县级政权 423

四、宋金元时期的县级政权 423

五、明朝时期的县级政权 424

六、清朝时期的县级政权 425

七、晚清时期的县级政权 427

第二节 民国时期县级政权 428

一、民国县级政权机构 428

二、民国二十七年县政府科室职责及人员编制 430

（一）秘书室 430

（二）民政科 431

（三）财政科 431

（四）建设科 431

（五）教育科 431

（六）军事科 431

（七）社会科 431

（八）军法室 431

（九）会计室 431

（十）县政府政务警察队 431

三、边区民主政权 458

（一）抗日战争时期民主政府 458

（二）解放战争时期民主政府 459

（三）民主政权的主要活动 459

第十二章 人民政府 461

第一节 政府机构 462

一、县级与职能部门政府工作机构 462

二、乡、镇级政府机构 469

第二节 施政方式 470

一、会议制度 471

（一）县政府全体会议 471

（二）县政府常务会议 471

（三）县长办公会议 471

（四）现场办公会议 471

二、分工负责制 471

三、目标管理 471

四、政务公开 472

五、政务信息 472

六、深化行政审批制度改革 472

第三节 政府中心工作 473

一、建国初期 473

二、人民委员会时期 473

三、革命委员会时期 475

四、改革开放时期 476

第十三章 人民政协 483

第一节 各界人民代表会议 484

一、第一届各界人民代表会议 484

二、第二届各界人民代表会议 484

三、第三届各界人民代表会议 484

四、第四届各界人民代表会议 485

五、第五届各界人民代表会议 485

六、第六届各界人民代表会议 485

第二节 政协扶沟县委员会 486

一、政协第一届扶沟县委员会 486

二、政协第二届扶沟县委员会 486

三、政协第三届扶沟县委员会 486

四、政协第四届扶沟县委员会 486

五、政协第五届扶沟县委员会 487

六、政协第六届扶沟县委员会 487

七、政协第七届扶沟县委员会 487

八、政协第八届扶沟县委员会 488

第三节 政协主要活动 489

一、政治协商、参政议政 489

二、委员视察调研活动 489

三、提案办理工作 490

四、文史资料征集工作 490

五、乡镇政协参事组 490

第四节 政协机构 491

第十四章 社会团体 495

第一节 工会 496

一、工会会员代表大会 496

（一）第一次工会会员代表大会 496

（二）第二次工会会员代表大会 496

（三）第三次工会会员代表大会 497

（四）第四次工会会员代表大会 497

（五）第五次工会会员代表大会 497

（六）第六次工会会员代表大会 497

（七）第七次工会会员代表大会 497

（八）第八次工会会员代表大会 497

（九）第九次工会会员代表大会 497

（十）第十次工会会员代表大会 497

（十一）第十一次工会会员代表大会 497

（十二）第十二次工会会员代表大会 497

（十三）第十三次工会会员代表大会 497

二、工会主要工作 498

（一）工会组织活动 498

（二）职工的文化教育活动 500

三、县总工会机构 502

第二节 共青团 503

一、共青团员代表大会 503

（一）青年团扶沟县第一次代表大会 503

（二）青年团扶沟县第二次代表大会 503

（三）青年团扶沟县第三次代表大会 503

（四）青年团扶沟县第四次代表大会 503

（五）青年团扶沟县第五次代表大会 503

（六）青年团扶沟县第六次代表大会 503

（七）青年团扶沟县第七次代表大会 503

（八）青年团扶沟县第八次代表大会 503

（九）青年团扶沟县第九次代表大会 504

（十）青年团扶沟县第十次代表大会 504

（十一）青年团扶沟县第十一次代表大会 504

（十二）青年团扶沟县第十二次代表大会 504

（十三）青年团扶沟县第十三次代表大会 504

二、团的主要工作 504

三、团县委机构 505

第三节 妇女联合会 506

一、妇女代表大会 506

（一）扶沟县第一次妇女代表大会 506

（二）扶沟县第二次妇女代表大会 506

（三）扶沟县第三次妇女代表大会 506

（四）扶沟县第四次妇女代表大会 506

（五）扶沟县第五次妇女代表大会 507

（六）扶沟县第六次妇女代表大会 507

（七）扶沟县第七次妇女代表大会 507

（八）扶沟县第八次妇女代表大会 507

（九）扶沟县第九次妇女代表大会 507

（十）扶沟县第十次妇女代表大会 507

（十一）扶沟县第十一次妇女代表大会 507

二、妇联主要工作 507

（一）维护妇女儿童合法权益 507

（二）激发和调动妇女朋友干事创业的历史使命 508

（三）妇女参政议政工作 508

三、妇联机构 508

第四节 科协 509

一、科学代表大会 509

（一）扶沟县第一届科学代表大会 509

（二）扶沟县第二届科学代表大会 509

（三）扶沟县第三届科学代表大会 509

（四）扶沟县第四届科学代表大会 509

（五）扶沟县第五届科学代表大会 509

二、科协主要工作 509

（一）学（协会）基地建设 509

（二）科学技术普及宜传工作 510

（三）青少年科普教育工作 510

三、科协机构 510

第五节 残联 511

一、残疾人代表大会 511

（一）第一次代表大会 511

（二）第二次代表大会 511

（三）第三次代表大会 511

二、残联主要工作 511

（一）残疾人康复 511

（二）残疾人教育 512

（三）残疾人就业 512

（四）残疾人扶贫 512

（五）残疾人组织建设 512

（六）残疾人维权 512

三、残联机构 512

第六节 文联 513

一、文学艺术界代表大会 513

（一）扶沟县文学艺术界第一次代表大会 513

（二）扶沟县文学艺术界第二次代表大会 513

（三）扶沟县文学艺术界第三次代表大会 513

二、文联主要工作 513

（一）活跃了文化阵地 513

（二）编辑文艺刊物 514

（三）组织和建立了文艺专业协会 514

三、文联机构 514

第七节 侨联 515

一、侨联主要工作 515

（一）侨情普查 515

（二）维护侨眷侨属权益 515

（三）接待联谊 515

（四）“六个一”活动 515

（五）侨联参政议政 515

二、侨联机构 516

第八节 工商业联合会 516

一、工商联（总商会）代表大会 516

（一）扶沟县第一届工商业联合代表大会 516

（二）工商联第六届代表大会 516

（三）工商联第七届代表大会 516

（四）工商联第八届代表大会 517

二、工商联主要工作 517

三、工商联机构 517

第十五章 武装 519

第一节 军事组织 522

一、中华人民共和国建立前军事机构 522

二、中华人民共和国建立后军事机构 523

（一）扶沟县人民武装部 523

（二）武警扶沟县中队 526

（三）武警扶沟县消防大队 527

（四）乡镇企事业武装部 527

第二节 军队建设 528

一、军事工作 528

（一）行政管理 528

（二）军事训练 529

（三）战备 529

二、政治工作 530

（一）中共党组织建设 530

（二）政治教育 530

（三）“双拥”工作 531

三、后勤工作 532

（一）供给 532

（二）营房地产 532

（三）医疗卫生 533

第三节 重要战事 533

一、古近代战事 533

二、抗日战争战事 534

（一）江村战斗 534

（二）光复扶沟城 534

（三）十里店战斗 535

三、解放战争战事 536

（一）吕潭战斗 536

（二）道清寺战斗 536

（三）苑庄战斗 536

（四）小何庄战斗 537

第四节 兵役 537

一、兵役制度 537

（一）商周时期的征兵与甲士制度 537

（二）战国时期的常备兵与常备兵考核制度 537

（三）秦汉时期的征兵制度 537

（四）三国时代的世兵制度 537

（五）北魏隋唐的府兵制度 538

（六）唐中后期、宋的募兵制 538

（七）元的部落兵制 538

（八）明的卫所制 538

（九）清的旗兵制 538

（十）中华民国时期的招募制 539

（十一）中华人民共和国的志愿兵役制 539

（十二）义务兵役制 539

（十三）义务兵与志愿兵相结合制度 539

二、兵役机构 539

三、兵役登记 540

四、兵员征集 540

第五节 民兵预备役 551

一、党管武装 551

二、民兵组织建设 553

三、军事训练 555

四、政治教育 558

五、民兵作用 558

（一）参战支前 558

（二）剿匪反霸 559

（三）参加重点工程建设 559

（四）维护社会治安 560

（五）带头致富奔小康 560

（六）抢险救灾 560

六、武器装备 561

（一）武器装备发展 561

（二）武器配备 561

（三）武器管理 562

（四）武器维修 563

七、学生军训 564

八、预备役登记 564

第六节 国防动员 565

一、领导机构 565

二、国防潜力调查 565

三、国防教育 566

四、人民防空 566

第十六章 政法 573

第一节 公安 575

一、安全保卫 575

（一）反特除奸 575

（二）剿匪反霸 576

（三）镇压反革命 576

（四）肃清反革命 577

（五）取缔反动会道门 577

（六）取缔“法轮功” 578

（七）安保案例 578

二、案件侦破 579

（一）建国前的刑侦 579

（二）中华人民共和国建立初期的刑侦 579

（三）“文革”期间的刑侦 579

（四）改革开放后的刑侦 580

（五）2000年以后的刑侦 581

（六）邢事案例 581

三、治安管理 582

（一）户政管理 582

（二）特种行业管理 583

（三）危险品、化学药品管理 584

（四）改造“四类分子” 584

（五）禁毒 585

（六）禁赌 585

（七）禁黄 586

（八）基层治保 586

（九）治安案件查处 586

四、监所管理 587

（一）监所设置 587

（二）看守工作 587

（三）治安拘留所 587

五、道路交通安全管理 588

（一）交管发展 588

（二）道路交通秩序管理 588

（三）机动车辆管理 588

（四）驾驶员管理 589

（五）道路交通事故处理 589

六、消防管理 590

（一）消防组织 590

（二）防火工作 590

（三）灭火工作 591

（四）火灾案例 591

七、公安装备 591

八、公安机构 592

第二节 检察 594

一、刑事犯罪检察 594

（一）审查批捕 594

（二）支持公诉 595

（三）法律监督 596

（四）刑事检查案例 596

二、职务犯罪检察 596

（一）渎职侵权检察 596

（二）贪污、贿路检察 597

（三）职务犯罪预防 598

三、其他检察 598

（一）监所检查 598

（二）控申检查 599

（三）技术检查 599

四、检查队伍 600

五、检查机构 602

第三节 审判 602

一、审判体制 602

二、刑事审判 603

三、民事审判 604

四、经济审判 605

五、行政审判 605

六、执行工作 606

七、审判改革 606

（一）审判制度 606

（二）法警改革 607

八、审判机构 607

第四节 司法行政 609

一、法制宣传 609

二、律师服务 610

三、基层民调 611

四、公证业务 613

五、司法机构 614

第十七章 民政 617

第一节 拥军、支前 619

第二节 烈士褒扬 621

一、审批 621

二、追认 621

三、换发革命烈士证 622

四、扶沟县烈士陵园 622

五、吉鸿昌将军纪念馆 623

六、塔湾烈士陵园 624

七、张福林烈士陵园、纪念馆 624

第三节 优待、补助 624

一、城乡社会优待 624

二、农业生产优待 625

三、定项补助 628

四、定期定量补助 629

第四节 抚恤 630

一、牺牲和病故抚恤 630

（一）清、民国牺牲、病故抚恤 630

（二）中华人民共和国成立后牺牲、病故抚恤 631

二、残废抚恤 633

（一）残废抚恤范围 634

（二）因战因公致残等级划分 634

（三）因病致残抚恤 635

（四）残废抚恤金 636

（五）发证、换证 648

第五节 复员退伍军人安置 649

一、安置对象 650

（一）复员军人 650

（二）退伍军人 651

（三）转业志愿兵、士官 651

二、安置原则 651

三、城镇籍复员、退伍军人安置 651

四、农村籍复员、退伍军人安置 653

（一）扶持 653

（二）帮助 654

第六节 自然灾害与救灾 655

一、新中国成立前自然灾害 656

二、新中国成立后自然灾害 656

三、新中国成立前防灾与救灾 656

（一）祈祷禳灾 656

（二）赈济 656

（三）常平仓 657

（四）义仓、社仓 657

（五）平粜 658

（六）施粥 658

（七）蠲免 659

（八）乐善局 659

（九）联合国救济 660

四、新中国成立后防灾救灾 662

（一）防灾措施 662

（二）抗灾抢险 663

（三）安排生活，生产自救 664

第七节 社会救济与福利 668

一、五保供养 668

二、城乡救济 671

三、退职职工救济（40%救济） 673

四、农村扶贫 674

五、福利设施 675

六、福利生产 676

七、有奖募捐 676

第八节 婚姻登记 677

第九节 殡葬改革 678

第十节 社会团体登记 679

第十一节 农村基层民主建设 681

第十二节 老龄工作 682

第十三节 地名管理与勘界 684

一、地名管理 684

二、勘界 688

（一）扶沟鄢陵线勘界 688

（二）扶沟尉氏线勘界 689

（三）扶沟通许线勘界 690

（四）扶沟太康线勘界 691

（五）扶沟西华线勘界 692

第十四节 民政机构 693

第十八章 人事劳动与社会保障 695

第一节 人事劳动 696

一、干部队伍与管理 697

（一）干部调配、录用、聘用 697

（二）大、中专毕业生分配 697

（三）军队转业干部安置 697

（四）干部奖惩 697

（五）工资制度改革 697

（六）推行国家公务员制度 698

二、劳动力管理与服务 698

（一）劳动力管理 698

（二）劳动就业 700

（三）就业服务 701

（四）企业工资管理 702

三、劳务市场与服务 704

（一）劳务市场 704

（二）职业技能开发 704

（三）劳务输出 705

四、劳动安全与保护 705

五、劳动争议与仲裁 705

六、人事劳动机构 706

（一）人事机构 706

（二）劳动机构 707

第二节 社会保障 708

一、保险与福利 708

二、社会保险基金监督管理 710

三、医疗保险管理 710

四、企业养老保险 711

五、机关事业单位养老保险 713

六、失业保险 714

七、医疗保险 716

八、工伤保险 719

九、生育保险 719

十、劳动监察 719

第三节 安全生产监督与管理 720

一、安监管理与服务 720

二、安监机构 721