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前言 1

第1章 改革以来农村基本政策、基本制度的调整和演变 3

一、中国农村的历史性转折 3

二、五个1号文件对农村基本政策、基本制度改革的推进和突破 5

三、十五届三中全会关于农村基本政策和基本经济制度的总结和概括 10

第2章 以公有制为主体、多种所有制经济共同发展 13

一、以公有制为主体、多种所有制经济共同发展，是我国社会主义初级阶段的一项基本经济制度 13

二、实行以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的方针，是我国社会主义性质和初级阶段国情决定的 16

三、正确认识和理解公有制经济的主体地位 21

四、为什么要鼓励引导农村个体、私营等非公有经济有更大的发展 25

五、继续完善农村所有制结构，促进农村各种所有制经济共同发展 30

第3章 以家庭承包为基础，统分结合的经营制度和经营组织 34

一、家庭经营与农业经营体制 34

二、以土地公有为基础的社区合作组织 42

三、专业合作组织 51

四、股份合作制和股份制组织 58

五、国外合作经济简介 65

六、学习合作经济理论，发展完善中国农村合作事业 68

第4章 农村土地政策和土地制度 76

一、基本生产资料和基本制度 77

二、改革开放以来的农村土地制度及其演变 85

三、现行农地制度的基本框架 101

四、当前土地制度存在的主要问题 106

五、农村土地制度的建设和完善 112

一、总结历史经验，实行符合现阶段实际的分配制度 122

第5章 以劳动所得为主和按生产要素分配相结合的分配制度 122

二、怎样理解以劳动所得为主和按生产要素分配相结合的分配制度 125

三、在农村为什么要实行以劳动所得为主和按生产要素分配相结合的分配制度 128

四、正确认识和处理农村分配中的几个关系 130

第6章 保护农民利益 减轻农民负担 136

一、农民负担过重是当前影响农民实际收入、挫伤农民积极性的重要因素 136

二、农民负担过重的直接因素和深层背景 140

三、保护农民利益，认真贯彻党中央、国务院减轻农民负担的一系列政策措施 142

四、减轻农民负担要常抓不懈，并从体制上解决深层根源 147