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第一章 农村政策与农村政策学 1

第一节 农村与农村政策 1

第二节 农村政策学的研究对象和性质 8

第三节 建立有中国特点的社会主义农村政策学 14

第二章 农村政策的制定 24

第一节 制定农村政策的政治基础和基本原则 24

第二节 制定农村政策的程序 33

第三节 制定农村政策的方法 37

第三章 农村政策的执行 42

第一节 农村政策执行的意义、要求和原则 42

第二节 农村政策执行的过程 50

第三节 农村政策的试验和普遍实施 53

第四节 农村政策执行的沟通协调与检查监督 63

第四章 农村政策的评估 67

第一节 农村政策评估的意义 67

第二节 农村政策评估的标准和原则 71

第三节 农村政策评估的范围、途径和实施 77

第五章 农村政策的发展变化 83

第一节 农村政策发展变化的基本形式 83

第二节 农村政策的稳定与变化 87

第三节 农村政策的法律化 96

第六章 农村政策的研究 100

第一节 农村政策研究的意义 100

第二节 农村政策研究机构的建设 103

第三节 农村政策研究人员的素质修养 107

第四节 提高领导者的政策水平 111

第七章 农业政策 115

第一节 制定农业政策的指导思想 115

第二节 农业政策的主要内容 119

第三节 我国农业政策的实践 129

第八章 农村商业政策 134

第一节 农村商业的政策目标 134

第二节 农村商业政策的主要内容 138

第三节 创造条件，进一步促进农村的商品流通 150

第九章 小城镇政策 152

第一节 小城镇在国家社会、经济发展中的地位和作用 152

第二节 建设小城镇的基本政策 155

第三节 加强乡村集镇建设 162

第四节 我国农村城镇化道路 165

第十章 乡镇企业政策 168

第一节 发展乡镇企业的基本方针 168

第二节 发展乡镇企业的基本政策 172

第三节 深化改革，继续努力发展乡镇企业 178

第十一章 农村土地管理政策 181

第一节 农村土地管理的政策目标 181

第二节 农村土地管理政策的基本内容 186

第三节 加强土地管理机构的建设 194

第十二章 农村科学技术政策 198

第一节 科学技术与农村现代化 198

第二节 发展农村科学技术的基本方针和基本政策 203

第三节 加强农村科技工作管理的几个问题 211

第十三章 农村教育政策 214

第一节 教育在农村现代化建设中的地位和作用 214

第二节 农村教育的基本方针 219

第三节 农村教育的基本政策 222

第四节 深化农村教育改革 227

第十四章 农村人口政策 231

第一节 农村的人口问题与人口政策 231

第二节 实行计划生育是我国的一项基本国策 234

第三节 加强农村计划生育工作的管理 243

第十五章 农村环境保护政策 247

第一节 农村的环境问题 247

第二节 环境保护的基本方针 253

第三节 农村环境污染的控制政策 258

第四节 农村自然资源的保护政策 263

第十六章 农村社会保障政策 269

第一节 建立健全农村社会保障制度 269

第二节 农村优抚工作 273

第三节 农村社会救济、社会福利和社会保险 276

第四节 农村扶贫工作 281