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目录 1

前言 1

第一章　农村财政的性质和作用 1

第一节　必须加强农村财政的研究 1

一、什么是农村经济 1

二、农村生产向专业化、商品化、现代化的转变 4

三、农业经济的部门特点和财务特点 10

四、必须加强农村财政的研究 13

五、农村理财传统观念的改变 16

第二节　农村财政的性质和作用 18

一、农村财政的研究对象和范围 18

二、农村财政的性质和任务 19

三、农村财政的特点 21

四、农村财政的职能 23

五、农村财政在地区经济中的地位 25

六、农村财政的作用 28

七、做好农村财政工作应注意的几个问题 30

第二章 农村财政收入 32

第一节　组织农村财政收入的原则 32

一、组织农村财政收入的重要性 32

二、组织农村财政收入的原则 33

三、农村财政收入的形式 37

四、从农村财政收入资金的性质上划分收入的形式 45

第二节　农（牧）业税收入 46

一、农业税的概念和意义 46

二、农业税的内容 46

三、农林特产税 51

四、牧业税 53

第三节　农村地方各项税收收入 54

一、集体企业所得税 54

二、集市交易税 59

三、牲畜交易税 60

四、屠宰税 61

五、契税 62

第四节　各项税收收入和其他收入 62

一、地方国营企业的所得税和调节税 63

二、产品税 69

三、营业税 71

四、盐税 73

五、增值税 74

六、农村其他收入 78

第五节　农村预算外收入和自筹收入 79

一、预算外收入 79

二、乡（镇）自筹收入 83

第三章　农村财政支出 89

第一节　农村财政支出的构成 89

一、农村财政支出在区域经济中的作用 89

二、农村财政支出的构成 93

三、安排农村财政支出应注意的问题 96

第二节　农村财政支出的内容 99

一、基本建设支出 99

二、支援农村生产支出 106

三、农林水利气象等部门的事业费 108

四、文教科学卫生事业费 117

五、抚恤和社会福利救济费支出 130

六、行政管理费 132

七、预算外和自筹资金支出 133

第四章 农村财政管理体制 137

第一节　我国财政管理体制建立的原则 137

一、财政管理体制的概念 137

二、财政管理体制建立的原则 140

第二节　我国现行的财政管理体制 143

一、我国财政管理体制的演变概况 143

二、现行财政管理体制实行的办法 152

三、现行财政管理体制的特点 156

四、现行财政管理体制测算的举例 156

一、农村财政管理体制的概念 157

第三节　农村财政管理体制 157

二、乡（镇）财政的收入来源和支出范围 159

三、农村财政管理体制的形式 161

第五章　农村财政管理及预算的编制、执行和决算 167

第一节　农村财政管理的必要性 167

一、财政管理的概念 167

二、农村财政管理的必要性 168

三、努力做好农村财政管理工作，不断提高管理水平 170

第二节　农村财政管理的内容 173

一、直接财政管理 173

二、间接财政管理 178

第三节　农村财政预算的编制、执行和决算 180

一、农村财政预算的编制 181

二、农村财政预算的审查、批准和执行 187

三、农村财政决算 194

第六章 乡（镇）财政建设 200

第一节　建立乡（镇）财政的必要性和可能性 200

一、乡（镇）的历史与现状 200

二、乡（镇）财政的历史 201

三、怎样才算乡（镇）财政 202

四、历史上的乡（镇）财政、公社财政和现在的乡（镇）财政的区别 203

五、建立乡（镇）财政的必要性和可能性 204

第二节　乡（镇）财政建设 207

一、建立乡（镇）财政的条件 207

二、乡（镇）财政管理体制的选择 209

三、关于自筹资金问题 210

四、乡（镇）财政的机构设置和人员配备 211

五、乡（镇）财政的职责 212

六、乡（镇）财政的作用 213

第七章　农村财政的改革 215

第一节　农村财政收入的改革 215

一、关于农业税制的改革 215

二、关于对专业户的征税问题 219

三、关于对“联合体”的征税问题 220

四、关于农民负担问题 222

第二节　农村财政支出的改革 223

一、农村财政支出改革的必要性 223

二、财政支农资金改革的设想 225

第三节　加强县财政的建设 226

一、加强县财政建设的意义 226

二、适当扩大县财政的权力 227