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第一章 中国在农业及农产品贸易方面的承诺解析 1

第一节 中国对《1994年关贸总协定》的承诺 2

一、非歧视贸易原则及中国的承诺 3

(一)中国就非歧视待遇所做的承诺 3

(二)非歧视待遇承诺对中国农产品贸易环境的影响 11

(三)实施非歧视原则的政策建议 12

二、透明度原则及中国的承诺 12

(一)WTO的透明度与通知义务履行 13

(二)中国就政策法规透明度所做的承诺 14

(三)中国的承诺及影响 19

第二节 中国对外经济贸易经营体制的重大调整 20

一、中国农产品贸易体制的改革 20

二、中国农产品外贸体制存在的问题 21

三、贸易权逐渐开放及其对农产品贸易的影响 22

(一)贸易权具体开放承诺 22

(二)有关指定经营的规定 26

(三)有关国营贸易实体的规定 27

(四)农产品贸易权的放开对农业贸易的影响 30

(五)对农业贸易发展的政策建议 32

第三节 价格体制改革与农产品定价政策 33

一、WTO对价格的规范及成员农产品价格体制改革 33

二、中国农产品价格政策现状 34

三、中国的价格体制改革承诺 37

(一)中国取消多重定价，保留对重要农产品的国家定价 37

(二)在“特殊情况”下仍可以运用价格控制 39

(三)价格措施实施的透明度 39

四、现行农产品购销与价格体制的局限 40

(一)收购体制与销售体制脱节 ，粮食购销出现“两个倒挂” 40

(二)大宗农产品的收购和调拨制度明显不利于产区 40

(三)农产品价格体系不合理 40

(一)完善农产品价格调控机制 41

五、建立适应WTO规范的健全、高效、经济的现代农产品价格体系 41

(二)加强农产品物流基础设施建设 41

(五)政府和企业的价格行为有待进一步规范 41

(四)价格管理缺乏稳定性 41

(三)建立农产品价格信息系统 42

(四)改革价格支持保护体系 42

(五)在反倾销诉讼中维护自己的利益 42

第二章 中国在《农业协议》项下的承诺解读 43

第一节 中国农产品市场准入承诺 45

(一)保留重要农产品关税配额、逐步取消多数农产品非关税措施 46

一、取消非关税措施将其关税化 46

(二)可以援用的例外条款 48

(三)将非关税措施转换为等量关税 49

二、中国的农产品关税减让承诺 52

(一)农产品关税减让情况 52

(二)农产品关税减让的影响 53

三、中国农产品关税配额承诺 54

(一)最低市场准入和维持现行市场准入规定 54

(二)农产品关税配额及实施 56

(三)采用以市场为基础的关税配额分配程序 57

(四)农产品关税配额承诺的影响评估 61

四、出口许可和出口限制的有关规定 63

五、中国承诺不使用特殊保障条款对农业采取保护及原因 64

(一)《农业协议》提供的特殊保障机制 64

(二)特殊保障措施的特点与援用条件 65

(三)《农业协议》规定的两种特殊保障措施 65

(四)中国不使用特殊保障措施的考虑及其影响 66

六、中国开放农产品市场影响的综合评估 67

第二节 中国在国内支持方面的承诺 68

一、绿箱政策将成为中国农业支持政策的重点 70

(一)绿箱政策是《农业协议》允许的国内支持措施 70

(二)绿箱政策包括的主要范围 71

(三)美欧运用绿箱政策的实践 76

(四)加入WTO前中国农业绿箱政策使用状况 78

(五)我国运用绿箱政策的建议 79

二、中国对黄箱政策和综合支持量所做的承诺 81

(一)黄箱政策的范围 81

(二)计算综合支持量时需考虑的主要因素 81

(三)中国的基期综合支持总量 82

(四)中国黄箱政策补贴的主要特征 84

(五)对黄箱政策和综合支持量的承诺 85

三、中国可以享受的国内支持减让例外 85

(一)黄箱政策有两项例外 85

(二)中国实施的“特殊及差别待遇例外”支持的数量将计入综合支持量中 86

(三)完善中国农业国内支持体系需要使用好微量补贴政策与蓝箱政策 87

第三节 中国农产品出口补贴承诺 89

一、中国承诺不再使用农产品出口补贴 89

二、WTO成员农产品出口补贴使用现状 91

三、农产品出口补贴承诺对中国的影响 93

第四节 《农业协议》对发展中国家实行特殊和差别待遇 94

一、《农业协议》给予发展中国家优惠安排 94

二、《议定书》和《工作组报告》有关中国发展中国家地位的说明 95

三、中国可以利用《农业协议》对发展中成员的优惠安排 98

第五节 中国在《实施动植物卫生检疫措施协议》项下的承诺 98

(一)法律、法规和标准的实施与修改 99

一、中国的动植物卫生检疫承诺 99

(二)SPS法律、法规和标准的透明度 100

(三)动植物卫生检疫措施买施的合理性 101

二、WTO成员实施动植物卫生检疫措施现状及中国的对策 104

(一)对《SPS协议》的基本评估 104

(二)WTO成员实施动植物卫生检疫措施现状及中国的对策 104

第一节 中国在《技术性贸易壁垒协议》项下所做的承诺 107

一、技术性贸易壁垒对农产品贸易的影响 107

第三章 中国在农业相关协议项下的承诺及影响 107

二、《技术性贸易壁垒协议》的有关规定 110

(一)《TBT协议》的适用范围 111

(二)各成员在技术规章 及标准方面应遵守的规范 112

三、中国在《TBT协议》项下所做的承诺 114

(一)符合透明度、非歧视、国民待遇的要求 114

(二)技术法规和标准尽量采用国际标准 115

(三)合格评定程序与机构 115

(四)审议与通知事项 116

(二)《TBT协议》项下所做承诺的对策 117

(一)《TBT协议》项下所做承诺的影响 117

四、《TBT协议》项下所做承诺的影响与策略 117

第二节 中国在贸易救济项下的承诺对农产品贸易环境的影响 119

一、WTO成员对农产品可以实施的主要贸易救济及比较 119

二、中国农产品出口受国外贸易限制的主要原因 121

二、中国对《SCM协议》的承诺 123

(一)《SCM协议》与《农业协议》关于农业补贴的规定 123

(二)《SCM协议》对农产品生产和贸易产生的影响 124

(三)中国在《SCM协议》项下所做的承诺 124

(四)出口退税是WTO允许的鼓励出口措施 125

三、中国在《反倾销协议》项下所做的承诺 126

四、中国在《保障协议》项下所做的承诺 128

五、特定产品过渡性保障机制对农产品出口贸易环境的影响 131

(一)关于特定产品过渡性保障机制内容解读 132

(二)“特殊产品的过渡期保障机制”与WTO保障规则的比较 134

六、对特定产品过渡性保障机制的策略 137

一、中国对《进口许可程序协议》项下的承诺 139

第三节 中国在其他非关税措施协议的承诺及影响 139

(一)《进口许可程序协议》要求公开透明许可程序 140

(二)中国在《进口许可程序协议》的承诺 141

(三)实施《进口许可程序协议》承诺的影响 143

二、中国在《原产地规则协议》项下所做的承诺 145

三、中国在《海关估价协议》项下所做的承诺 148

四、中国在《装运前检验协议》项下的承诺 150

第四章 加入WTO加快中国农业市场化改革进程 152

(一)农产品流通体制放开的必要性 154

(二)加入WTO对中国农产品流通体制改革带来了外部压力和机遇 154

第一节 建立完善统一、开放、规范的农产品市场 154

一、改革现有农产品流通体制，进一步放开农产品的流通限制 154

(三)中国已经初步具备了重要农产品市场化的基础 155

二、加强市场流通基础设施建设，形成中央与地方一体化的市场体系 156

(一)继续发展对粮食、棉花、油料等大宗农产品的期货市场建设 156

(二)颁布《农产品批发市场法》，建立农产品中央批发市场制度 156

(三)对时鲜水产品、花卉和一些蔬菜等农产品，吸取发达国家的经验做法，建立大型的拍卖市场 156

三、构建市场主体，培育新型的农业/农民中介组织 157

(一)加入世贸组织与建立中国现代化农业和农民中介组织的迫切性 157

(四)破除市场分割和封锁，加强市场基础设施建设 157

(二)发达国家发展农业和农民中介组织的经验 158

(三)农民/农业中介组织发展原则和思路 158

四、从法律和制度上加强对农产品市场的宏观调控 160

(一)完善农产品市场法律法规体系 160

(二)培养高素质的农产品市场管理和服务人员 160

(三)建立健全农产品质量标准体系 160

(一)完善农产品信息体系与物流体系的必要性 161

五、建立现代化的农产品信息体系与物流体系 161

(二)完善农产品信息体系与物流体系的具体措施 162

第二节 建立全国统一的农产品生产要素市场 162

一、建立全国统一的土地要素市场 163

(一)建立统一的土地要素市场的必要性 164

(二)中国土地流转制度改革的成就和存在的问题 164

(三)中国土地流转体系创新的特殊环境因素 165

(四)改革土地流转机制，建立中国土地要素市场 166

(一)促进农村劳动力的合理流动，建立劳动市场的必要性 167

二、建立全国公平、统一、开放的劳动力大市场 167

(二)改革现有体制，建立新型的劳动力大市场 170

三、建立全国统一开放的资本市场 172

(一)现行的金融体系不利于农业发展 172

(二)发展健全的农村金融体系 177

四、进一步规范农业投入品市场 178

(一)农业生产资料市场存在的问题 179

(二)加入世贸组织后农资行业调整的方向和原则 180

第三节 建立适应全球化竞争和市场导向的农业生产体系 182

一、改革现行农业经济管理体制 182

二、加快调整农村整体经济结构，推动农业工业化发展 183

(一)重新理解“农业产业化”的深刻内涵 183

(二)加快发展农业工业化策略 184

三、调整农业内部结构，在更广阔的范围内优化资源配置 185

(一)现阶段中国农业结构调整状况 185

(二)现阶段中国农业结构存在的主要问题 185

(三)农产品结构不合理的主要原因 186

(四)加入世贸组织后农业结构调整的方向和原则 187

(一)中国农业发展的地区不平衡较为突出 188

四、调整农业发展的地区结构，促进农业发展模式多样化 188

(二)促进各地区农村经济协调发展的政策建议 189

五、实行标准化生产，切实提高农产品质量 190

六、农产品加工业应真正成为农业发展的带动力量 191

(一)农产品加工业对农业发展的重要性 191

(二)农产品加工业存在的问题 192

(三)农产品加工业发展的政策调整 192

(二)建立由国家担保的出口信贷制度，促进农产品的出口 193

七、发展出口型农业，加快实现农业的国际化 193

(一)国家应在出口退税和农产品促销方面给予支持 193

(三)加强应诉国外对农产品反倾销、反补贴的工作 194

(四)培养一批大型农产品营销公司 194

第五章 WTO体系下中国农业的国际化 195

第一节 中国与国际农产品贸易竞争新格局 195

一、国际农产品贸易竞争格局 195

(一)发达成员主导世界市场 195

(二)中国对全球农产品贸易有重要影响力 196

(三)发展中成员贸易状况差别很大 197

二、主要农产品贸易成员的竞争地位 198

(一)美国是最大的农产品贸易强国 198

(二)墨西哥是国际农产品贸易强有力的竞争者 198

(三)加拿大是重要的农产品出口国之一 199

(四)澳大利亚是羊毛、牛肉、小麦重要出口国 199

(一)农产品贸易保持顺差状态 200

三、中国农产品贸易总体竞争力增强 200

(六)智利是世界鱼粉出口第一大国 200

(五)巴西也是主要的农产品贸易国之一 200

(二)农产品贸易在总贸易中的份额下降，但其作用不可低估 201

(三)农业以出口劳动密集型产品、进口土地密集型产品为主 201

(四)农产品进出口市场集中、多元化尚未实现 202

(五)国内农产品贸易主要集中于东部地区 203

第二节 加入世贸组织与中国农业吸引外资和国际合作展望 203

一、中国农业吸引外资与制造业的差距较大 203

(一)外资对农业发展起到了积极作用 203

(二)农业利用外资存在的主要问题 204

二、加入世贸组织承诺对农业引资产生积极影响 207

(一)加入世贸组织前中国外资领域开放状况 207

(二)中国在《与贸易有关的投资措施协议》项下的承诺 207

(三)更加自由化的《外商投资产业指导目录》 209

(四)加入世贸组织承诺对农业引资环境的积极影响 211

三、中国农业利用外资的新策略 212

(一)加强农村基础设施建设，改善农村投资环境 213

(三)以农业工业化进程吸引外资 214

(二)建立农业外资项目投融资新体制 214

(四)完善农业利用外资的配套服务体系 215

第三节 祖国大陆与台湾的农业一体化 215

一、台湾地区农业发展状况 215

二、台湾加入世贸组织农业面临很大压力 218

三、加入世贸组织以后两岸农业合作前景广阔 219

(一)两岸在农业方面已经有较好的合作基础 219

(二)两岸加入世贸组织贸易环境将得到改善 219

(三)两岸农业互补性远远大于竞争性 220

四、在WTO机制下发展两岸农业的政策建议 224

第一节 加入世贸组织不会影响中国的粮食安全 227

一、粮食安全是一个普遍性的问题 227

(一)全球人口增长对粮食生产是严重考验 227

第六章 WTO体系下中国的粮食安全与农业保护支持体系 227

(二)《农业协议》实施后粮食贸易对粮食净进口国家的影响 228

(三)粮食安全的新内涵 228

二、加入世贸组织对中国粮食安全的积极影响 229

(一)从关税配额数量上讲，中国粮食进口承诺没有超出95%的安全供给目标 229

(四)粮食安全对中国具有特殊意义 229

(二)世界市场粮食供给的稳定性强于国内市场 230

(三)农业贸易自由化有利于改进中国粮食进口的可获得性 230

(四)扩大粮食进口会对国内粮食生产产生压力但不会损害中国的粮食生产能力 231

(五)中国外汇储备比较充足，粮食用汇有安全保障 231

(六)世贸组织体系下减少了中国遭受粮食禁运的危险性 232

三、保障粮食安全关键在于提高自身的生产能力 233

(一)粮食安全的出路在于自己 233

(二)未来30年粮食供需的基本态势 233

(一)实现粮食安全战略向“口粮安全”战略的转移 235

四、开放经济条件下维护粮食安全的策略 235

(二)利用宏观调控提高中国粮食生产的综合能力 236

(三)建立粮食安全储备新体系 236

(四)建立粮食安全预警制度与快速反应机制 239

(五)严格粮食贸易管理 239

第二节 世贸组织成员农产品贸易争端的警示 240

一、农产品贸易争端是国际贸易争端的重中之重 240

二、农产品贸易争端涉及的产品特点和变化趋势 241

(一)农产品贸易争端涉及的产品特点和变化 242

(二)农产品贸易争端涉及的主要产品类别分析 244

三、引发农产品贸易争端的主要原因 248

(一)农业贸易自由化中存在暗流 248

(二)贸易限制多，操作措施复杂 248

(三)对国民经济的基础性作用决定了保护农产品的必然 249

(四)争端解决机制为各成员解决农产品贸易争端提供了公平、有效、便捷的途径 249

(五)各成员的利益冲突是农产品贸易争端增加的根本原因 249

(一)提起申诉的成员情况 250

四、农产品贸易争端涉及的主要成员分析 250

(二)被诉成员情况 253

五、北美自由贸易区对贸易争端的影响 255

(一)《北美自由贸易协定》中的农产品贸易规定 255

(二)《北美自由贸易协定》对三国间农产品贸易争端的影响 256

六、农产品贸易争端涉及的主要措施及协议 257

(一)农产品争端涉及的主要限制性措施 257

(二)争端涉及的主要协议 257

七、国际农产品贸易争端对中国的启示 260

第三节 中国应加快建立世贸组织体系下的农业保护体系 261

一、中国原有保护体系的不合理性 261

(一)原有保护体制缺乏效率 261

(二)农业保护手段单一 261

(三)保护体制受到WTO规则的挑战 261

(四)粗放型发展损害了农业的可持续发展 262

二、世贸组织体系下农业保护支持体系的基本目标和原则 262

(一)农业保护体系的基本目标 262

(二)农业保护体系的基本原则 262

三、建立完善的农业保险体系 263

四、建立农产品预警和保障体系 264

(一)建立重要农产品产销预警体系 264

(二)尽快建立农业产业安全保障体系 264

五、建立完善的农村社会保障体系 264

(一)建立农村社会保障体系的必要性 264

(二)中国城乡保障体系严重不平衡 265

(三)完善农村社会保障体系的基本思路 266

六、切实保护农业资源和环境 267

第四节 世贸组织体系下中国农业发展支持体系 268

一、建立以绿箱政策为核心的农业支持体系 268

二、建立各项农业产业发展基金 269

三、加快改革与完善农业科技投入体制 270

(一)国际市场竞争也是农业科技的竞争 270

(二)中国农业技术投入与国际比较存在较大差距 271

(三)农业科技发展基本思路 273

(二)做好对农民的教育服务，提高农业劳动力素质 274

(一)建立系统的政府农业服务体系 274

四、加快建立农业社会化服务体系 274

(三)改善农村生产与生活环境 275

五、完善农业法律法规体系 276

(一)完善的农业法律法规是现代化农业的需要 276

(二)中国农业法规建设中存在的问题 276

(三)建立系统完善的农业法律体系 277

第七章 WTO体系下中国粮食生产与贸易 278

第一节 世界与中国粮食生产基本态势 278

一、全球粮食生产平稳增长，增势趋缓 278

(一)粮食生产进入 一个总量稳定、缓慢增长阶段 278

(二)《农业协议》使各成员调整粮食结构，生产出现停滞 279

二、世界粮食需求增长将以发展中成员为主 280

三、国际粮食市场供过于求的格局已经形成 281

(一)世界各国粮食贸易政策倾向于保护 281

(二)世界粮食价格在长期内将呈下降趋势 281

四、各国和各地区粮食占有量不平衡 283

(一)美、加在世界粮食市场上占主导地位 284

五、国际粮食市场竞争状况 284

(二)世界粮食市场产品主要构成 285

六、中国粮食贸易进出口状况及影响 285

(一)中国粮食进出口贸易格局将会有所变动 285

(二)加入世贸组织不会对中国粮食贸易产生大的冲击 286

第二节 加入世贸组织对中国小麦生产与贸易的影响 287

一、世界小麦生产与市场竞争现状 287

(一)发达成员主导世界小麦生产 287

(二)世界小麦供求基本平衡，消费量与贸易量稳定增长 288

二、中国小麦生产与市场竞争特点 290

(一)生产量世界第一，优质小麦比重有待提高 290

(二)小麦消费趋于稳定 290

(三)小麦净进口量逐年减少 292

二、中国小麦生产与贸易发展中存在的问题 294

三、加入世贸组织承诺对小麦进出口贸易的影响 296

(一)中国承诺以关税配额管理小麦进口 296

(二)加入世贸组织承诺对小麦贸易的影响 297

(三)实现小麦的规模化、组织化生产 301

(二)加大小麦科研开发力度 301

四、中国发展小麦生产与贸易的政策建议 301

(一)保证产量在稳定的基础上继续增长 301

(四)完善小麦市场流通体制 302

(五)规范小麦外贸体制，拓宽小麦进出口渠道 302

(六)建立一套符合WTO规范的支持体系 302

第三节 加入世贸组织承诺对大米生产与贸易的影响 303

一、世界大米生产与贸易现状 303

(一)大米生产缓慢增长 303

(二)世界大米消费趋于稳定 304

(三)大米贸易受政策干预呈不稳定和剧烈的价格波动 305

二、中国大米市场供大于求格局基本形成 307

三、加入世贸组织承诺对大米的影响与政策建议 308

(一)加入 世贸组织承诺对大米贸易的影响 308

(二)发展大米生产的策略与政策 309

第四节 加入世贸组织承诺与粗粮的生产和贸易 310

一、世界玉米生产与贸易格局 310

(一)畜牧业带动了全球玉米的消费和生产 310

(二)世界玉米市场竞争格局 311

二、中国玉米生产与贸易竞争力不容乐观 313

(一)供过于求使玉米生产开始下降 313

(二)中国玉米价格高于国际市场价格 314

(三)畜牧业的发展对饲料粮的需求增加 314

(四)加入世贸组织承诺对玉米发展的影响 315

(五)发展玉米产业的政策建议 318

三、加入世贸组织后大麦的生产与贸易 320

(一)世界大麦的生产和贸易竞争状况 320

(二)啤酒业促进了大麦生产和贸易发展 321

(三)加入世贸组织承诺对大麦生产和贸易的影响 322

(四)大麦产业发展政策建议 323

第八章 WTO与中国主要经济作物产业的新发展 325

第一节 加入世贸组织对中国油料作物及植物的影响与对策 325

一、世贸组织促进了油料与植物油的贸易自由化及发展 325

(一)全球油料与植物油生产与贸易稳步增长 325

(二)《农业协议》的实施促进了油料与植物油贸易的发展 326

(一)世界大豆的生产现状 327

二、加入世贸组织对中国大豆产业发展的影响 327

(二)世界大豆消费与贸易竞争格局 328

(三)中国大豆生产现状及存在的主要问题 329

(四)中国大豆消费逐年增加 331

(五)中国大豆对外贸易的新格局已经形成 331

(六)加入世贸组织对大豆生产与贸易的影响 332

(七)转基因管理条例对大豆市场的影响 335

(八)中国大豆生产与贸易需要解决的几个问题 335

三、加入世贸组织对油菜子和花生的影响 336

(一)世界油菜子和花生生产与市场概况 336

(二)世界花生生产与市场竞争现状 337

(三)中国大豆以外的油料作物发展良好 338

(四)加入世贸组织对油菜子和花生生产与贸易的影响 341

四、加入世贸组织与植物油的生产与贸易 342

(一)中国植物油生产中存在的问题 342

(二)加入世贸组织承诺对植物油生产与贸易的影响 344

(一)中国油脂市场潜力巨最大，发展空间最大 345

五、保证中国的油脂安全 345

(二)保障中国油脂安全生产的新策略 346

第二节 加入世贸组织对中国糖的生产和贸易的影响与对策 348

一、世界糖的生产与市场竞争状况 348

(一)世界糖的生产稳定增长 348

(二)世界糖贸易的规模持续扩大 349

(三)《农业协议》对糖的贸易影响不大 350

(一)中国糖的生产时常变动 351

二、近年来中国糖的生产与贸易不稳定 351

(二)白糖消费市场逐渐放开 352

(三)中国食糖长期处于净进口状态 352

(四)中国糖价高出国际市场价格，竞争力不强 353

三、加入世贸组织对糖的生产与贸易的影响 354

(一)中国加入世贸组织食糖市场准入承诺 354

(二)实施承诺对食糖生产的影响 355

(三)未来发展糖业的政策建议 356

(一)全球棉花生产出现停滞 357

一、世界棉花生产与市场竞争状况 357

第三节 加入世贸组织对中国棉花生产与贸易影响及对策 357

(二)世界棉花消费和贸易趋于稳定 358

(三)《纺织品与服装协议》对世界棉花贸易产生影响 359

二、近年来中国棉花生产与贸易情况 359

三、中国棉花生产中存在的问题 362

(一)棉花生产规模小 362

(三)棉花生产成本高 363

(四)高档棉花品种少 363

(二)政府对棉花生产支持力度不够 363

四、加入世贸组织承诺对棉花生产与贸易的影响 364

(一)加入世贸组织棉花市场准入承诺 364

(二)棉花市场准人扩大的影响 364

五、中国未来发展棉花生产的政策建议 366

(一)调整棉花生产结构，实现高效生产 366

(二)大力加强农业基础设施建设，改善棉花生产条件 366

(三)发展科技，提高棉花质量 366

(七)积极促进农业劳动力向非农产业的转移 367

(六)培育棉花科技企业，促进棉花产业化发展 367

(五)搞好质量体系建设 367

(四)加强信息服务 367

第九章 加入WTO与畜牧业的发展环境 368

第一节 加入世贸组织为畜牧业发展提供了广阔空间 368

一、中国畜牧业发展及存在的主要问题 368

(一)畜牧生产增长较快，对农民增收贡献度提高 368

(二)畜牧业发展在经济结构调整中意义重要 369

(三)中国居民肉类消费持续增加 370

(四)中国肉类生产消费结构不合理 370

二、中国肉类产品贸易状况分析 371

(一)猪肉出口与第一生产大国的地位不相称 372

(二)禽肉生产对出口贸易依赖程度较高 374

(三)牛羊肉贸易量小，进出口增长较快 375

三、加入世贸组织后肉类产品竞争力评估 376

(一)肉类产品价格优势明显 376

(二)诸多因素影响肉类生产和贸易的发展 377

第二节 世界肉类产品市场竞争新趋势 378

(二)日本、韩国成为重要的猪肉进口成员 379

一、全球猪肉贸易受《农业协议》影响较大 379

(一)发达成员成为猪肉进出口贸易的主角 379

(三)加入世贸组织过程中开放市场严重打击了台湾养猪业 380

(四)世界猪肉价格持续走低 380

二、家禽贸易仍保持增长 381

三、疫病严重打击世界牛肉生产和贸易 381

四、羊肉贸易稳定发展 382

第三节 加入世贸组织对中国主要肉类产品发展环境的影响 383

一、加入世贸组织承诺不会对国内肉类市场造成冲击 383

(一)中国肉类产品关税减让及其他相关承诺 383

(二)肉类产品价差和消费习惯决定其进口增加不会太快 384

二、综合考虑影响中国肉类产品出口的因素 385

(一)中国肉类产品成本价格优势并不是绝对的 385

(二)国外市场容量有限，国内市场仍有较大发展空间 386

(三)卫生检疫、技术和环境壁垒严重制约畜禽产品出口 387

(三)有针对性地开发出口销路好的产品，建立出口生产基地 388

(二)建立饲料加工与畜牧业的跨地区、跨行业联盟 388

(一)充分利用《农业协议》绿箱政策加强对畜牧业的保护 388

三、加入世贸组织后发展畜牧业的对策 388

(四)大力发展草食家畜等“绿色农业” 389

(五)鼓励和发展辐射能力强的外向型龙头企业 389

(六)加快制定畜产品的生产、加工、进出口监测检验标准，与国际惯例接轨 389

(七)建立与完善畜禽产品质量安全高标准立法与执法体系 390

(八)以市场需求为导向，加快发展肉类加工业 390

四、中国畜牧业发展前景良好 391

(九)培养各种专门人才，满足国际、国内贸易需要 391

第五节 加入世贸组织与中国未来乳业的发展 392

一、世界乳业市场发展现状 392

(一)发达国家奶类生产稳定，发展中国家增长潜力巨大 392

(二)世界乳品消费格局与消费新趋势 393

(三)发达成员乳业集中化的新趋势 394

(四)世贸组织使奶制品贸易自由化进程加快 394

二、中国乳制品生产与消费发展良好，竞争加剧 395

(一)中国奶类产品生产发展速度较快，竞争剧烈 395

(三)乳制品对外贸易仍然有较大空间 396

(二)奶类产品消费还有很大发展潜力 396

(四)奶业发展要把潜在市场转化为现实市场 397

三、加入世贸组织承诺对乳品市场准入及其影响 397

(一)乳品市场准入承诺分析 397

(二)中国乳品市场发展趋势 398

第六节 加入世贸组织对中国其他畜产品的影响 399

一、禽蛋市场严重供过于求 399

二、国内羊毛产量和品质不能满足需求 400

(一)羊毛生产量和质量都不能满足国内需求 400

(二)加入世贸组织承诺对中国羊毛产品准人及其影响 401

(三)加入世贸组织有利于中国毛纺织业的长远发展 402

三、谨慎发展出口型特种养殖业 402

第七节 加入世贸组织后中国水产养殖业的前景展望 403

一、国际水产品市场竞争态势 403

二、中国水产品生产与贸易发展迅速 404

(一)中国已成为世界第一大水产品生产国 404

(二)中国水产品消费增长较快 405

(四)水产品出口发展空间不大 406

(三)水产品生产发展受到资源和环境的制约 406

三、加入世贸组织后中国水产品生产与贸易展望 408

(一)水产品进口明显增长 408

(二)降低进口关税对水产品生产和市场的冲击不大 408

(三)有利于水产行业产品结构的优化 409

(四)对东亚地区水产品出口将较大幅度下降 409

四、中国发展水产品生产的新策略 409

第十章 WTO体系下中国园艺产业的新发展 411

第一节 中国与世界水果蔬菜生产与市场竞争 412

一、中国水果生产和贸易竞争力不断提高，市场空间较大 412

(一)中国果品生产发展迅速，品质有待提高 412

(二)中国水果消费及市场变化趋势 414

(三)中国水果国际贸易状况及趋势 415

(四)乌拉圭回合后国际水果市场竞争状况 416

二、中国蔬菜生产和贸易新格局的形成 417

(一)中国蔬菜生产发展较快，但也存在竞争压力 417

(二)中国蔬菜消费的买方市场已经形成 421

(三)中国蔬菜进出口贸易发展状况 422

(四)乌拉圭回合后国际蔬菜市场竞争特点 424

第二节 中国蔬菜水果生产与贸易前景及政策 425

一、中国蔬菜市场准入承诺及影响 425

(一)蔬菜关税减让承诺 426

(二)进口蔬菜不会大量进入市场 426

(三)加入世贸组织给蔬菜产业带来的发展机遇 427

二、中国水果市场准入承诺及影响 428

(一)水果关税减让承诺 428

(二)加入世贸组织后水果市场面临一定竞争压力 429

三、中国果蔬产品出口贸易展望 430

四、中国发展果蔬产业新策略 433

(一)加强政府职能，实现有效的宏观监控 433

(二)稳定蔬菜水果种植面积，把重点放在品种结构调整上 434

(三)健全国内市场体系，逐步开拓国际市场 435

(四)重视良种培育和采用新技术、重视人才培养 436

(五)加强果蔬生产与加工业的良性互动 436

(七)建立社会化的需求、生产、销售系统 437

(六)适当发展设施园艺产业 437

(八)国家引导成立水果蔬菜各个产业的产业协会 438

第三节 加入世贸组织与中国花卉业发展 439

一、世界花卉生产与贸易现状 439

二、中国花卉业竞争力提高 440

(一)花卉生产增长很快 440

(二)中国发展花卉业有诸多优势 440

(三)花卉业发展存在许多问题 441

三、中国花卉业发展政策建议 442

第十一章 中国与新一轮农业谈判 444

第一节 WTO新一轮农业谈判 445

一、新一轮农业谈判是农业贸易自由化的继续 445

(一)新一轮农业谈判的现实原因 445

(二)《农业协议》中有关新一轮农业谈判的规定 445

二、主要成员有关新一轮农业谈判的提议 446

(一)是否应进一步降低农产品关税与简化配额管理 450

(二)是否应当取消所有的农产品出口补贴 450

三、WTO成员在新一轮农业谈判中的主要分歧 450

(三)国内支持的限制范围是否应当扩大 451

(四)是否应当界定农业的多功能性 452

(五)是否应当取消农产品的国营贸易 453

(六)是否应当进一步规范动植物卫生检疫措施 453

第二节 中国参与新一轮农业谈判的基本立场 453

一、WTO赋予中国参与农业国际竞争规则制定的主动权 453

三、中国应在农产品贸易谈判中发挥重要影响力 454

二、中国农产品贸易总体环境仍需积极改善 454

四、联合发展中成员共同维护利益 455

五、中国参与新一轮农业谈判的具体政策建议 455

(一)首先要对《农业协议》进行综合评估 455

(二)对农产品贸易进一步自由化要慎重 456

(三)取消所有的农产品出口补贴 456

(四)国内支持应当更加规范 457

(五)延伸农业多功能性的范围 457

(六)保留农产品的国营贸易 457

(七)应更多考虑发展中成员的利益 457