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PPP财政承诺管理
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经济

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  • 作 者:世界银行集团编著;财政部政府和社会资本合作中心编译
  • 出 版 社:北京:中国商务出版社
  • 出版年份:2014
  • ISBN:9787510311710
  • 页数:100 页
图书介绍:本作品主要介绍了各级财政部门要深入贯彻落实十八届三中全会精神,更好地发挥财政职能作用,积极推广运用PPP模式。一是“消除障碍,明确规则”,构建适宜PPP模式发展的制度环境。完备的制度是管全面、管长远的根本所在。二是“落实责任、强化执行”,推动成立PPP协调管理机构。根据《决定》重要举措分工方案,财政部是落实“允许社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施投资和运营”改革举措的第一责任人。三是“抓出样板,树立标杆”,尽快开展PPP项目试点工作。PPP是国际社会在基建领域广泛采用的投融资模式,有着丰富的实践经验,在项目选择、规划、招标、设计、建设、运营等环节,都形成了较为成熟的工作流程和业务规范。四是“增进共识,提高能力”,认真做好PPP模式的宣传、培训工作。深入有效的宣传、培训工作是推广运用PPP模式的重要保障,有利于形成良好的市场与社会氛围。从国际经验看,宣传、培训作为PPP协调管理机构一项重要职责,对PPP模式的普及和推广起到了重要的推动作用。
《PPP财政承诺管理》目录

PPP财政承诺管理框架 1

1.简介 3

2.什么是PPP财政承诺? 5

3.为什么要管理PPP财政承诺? 9

4.PPP财政承诺管理框架的构成要素 12

4.1 PPP财政承诺管理工作中的职能和责任 15

4.2 管理财政承诺——PPP项目开发阶段 19

4.2.1 识别与估算PPP财政承诺 19

4.2.2 把评估政府财政承诺承担能力作为项目批准的一项条件 22

4.3 管理财政承诺——PPP项目实施阶段 26

4.3.1 监管PPP财政承诺 26

4.3.2 报告和披露PPP财政承诺 27

4.3.3 为PPP财政承诺安排预算 31

5.发挥立法管理财政承诺的作用 33

6.对世界银行PPP任务牵头人的建议 35

结语 40

致谢 41

PPP或有负债管理:澳大利亚、智利和南非的实践 43

前言 45

摘要 46

1.引言 47

2.澳大利亚 52

2.1 审批 55

2.2 分析 57

2.3 报告 58

2.3.1 PPP项目的资产负债表处理 58

2.3.2 披露 59

2.3.3 合同公开 60

3.智利 61

3.1 审批 64

3.1.1 预算改革 65

3.1.2 担保费用 65

3.1.3 监管 66

3.2 分析 66

3.2.1 成本效益分析 66

3.2.2 对比政府直接投资 67

3.2.3 或有负债的量化 67

3.3 报告 68

3.3.1 财务报告 68

3.3.2 财务统计 68

3.3.3 其它报告 69

4.南非 71

4.1 审批 72

4.2 分析 74

4.2.1 成本效益分析 74

4.2.2 政府投资与引入社会资本的比较 74

4.2.3 或有负债的量化 75

4.3 报告 76

4.3.1 部门报告 76

4.3.2 引入权责发生制会计 78

5.三国经验分享 79

5.1 审批 81

5.2 分析 83

5.3 报告 85

附录1 智利财政部对担保的衡量和估值 87

附录2 南非PPP项目表 89

参考文献 91

英文缩写对照表 98

致谢 99

后记 100

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