政府信息公开机制研究PDF电子书下载

第1章 政府信息公开概述 1

1.1 政府信息公开的定义 1

1.1.1 信息和政府信息 1

1.1.2 政府信息的分类 7

1.1.3 政府信息公开的含义 11

1.1.4 政府信息公开的例外 15

1.2 政府信息公开与相关概念辨析 21

1.2.1 行政公开与行政信息公开 21

1.2.2 政务公开与政务信息公开 22

1.2.3 政府信息公开与行政公开、政务公开三者之间的关系 24

1.3 政府信息公开的产生与发展 25

1.3.1 政府信息公开的产生与演进 25

1.3.2 政府信息公开的主要矛盾与发展趋势 33

第2章 政府信息公开的动力机制 41

2.1 政府信息公开的外部牵引力 41

2.1.1 公众知情权 42

2.1.2 公众支持率 43

2.1.3 市场需求 45

2.1.4 非政府组织要求 46

2.1.5 国际政府组织规则 48

2.2 政府信息公开的内部驱动力 49

2.2.1 政治民主化 50

2.2.2 政治体制改革 51

2.2.3 政府职责所在 52

2.2.4 政府价值实现 54

2.3 政府信息公开的技术推动力 56

2.3.1 信息技术发展 56

2.3.2 电子政务建设 58

2.4 政府信息公开的动力模型 59

2.4.1 构建政府信息公开的引力模型 59

2.4.2 构建政府信息公开的压力模型 61

2.4.3 构建政府信息公开的推力模型 63

2.4.4 构建政府信息公开的耦合模型 64

第3章 政府信息公开的障碍机制 67

3.1 政府信息公开的主体障碍 67

3.1.1 权利主体——公众信息意识淡漠 68

3.1.2 义务主体——政府认知偏差 69

3.2 政府信息公开的知识障碍 74

3.2.1 获取渠道不畅 74

3.2.2 信息能力差距 76

3.2.3 数字鸿沟 78

3.3 政府信息公开的体制障碍 79

3.3.1 信息孤岛 79

3.3.2 管理体制滞后 81

3.3.3 监督机制失衡 82

3.4 政府信息公开的力场分析 83

3.4.1 力场分析法的含义及其原理 84

3.4.2 构建政府信息公开的力场分析图 85

3.4.3 政府信息公开力场的转化 86

第4章 政府信息公开的实现机制 93

4.1 政府信息公开原则 93

4.1.1 权利原则 95

4.1.2 及时性原则 96

4.1.3 真实性原则 98

4.1.4 便民原则 99

4.1.5 免费原则 100

4.1.6 利益平衡原则 102

4.1.7 可分割性原则 103

4.1.8 救济原则 104

4.2 政府信息公开方式 105

4.2.1 主动公开与依申请公开 106

4.2.2 无偿公开和有偿公开 107

4.2.3 法定公开与自由裁量公开 109

4.3 政府信息公开程序 110

4.3.1 政府机关主动公开政府信息的程序 111

4.3.2 政府机关依申请公开政府信息的程序 120

4.4 政府信息公开的救济机制 131

4.4.1 救济机构 131

4.4.2 救济渠道 134

第5章 政府信息公开的作用机制 139

5.1 政府信息公开对政治的影响 139

5.1.1 政府信息公开对政治统治的影响 140

5.1.2 政府信息公开对政治管理（或服务）的影响 142

5.2 政府信息公开对经济的影响 150

5.2.1 政府信息是经济要素 150

5.2.2 政府信息的引导作用 153

5.3 政府信息公开对社会文化的影响 155

5.3.1 培育宪政文化 155

5.3.2 建设和谐文化 157

5.3.3 道德建设 158

5.4 政府信息公开对教育的影响 159

5.4.1 规范教育发展 159

5.4.2 促进教育公平 160

5.4.3 推进社会诚信 161

5.5 政府信息公开对科技的影响 162

5.5.1 传播科技知识 162

5.5.2 加快科研进程 163

5.5.3 弘扬科学精神 165

第6章 政府信息公开的效益机制 167

6.1 政府信息公开的效益内涵 167

6.1.1 政府信息公开效益描述 167

6.1.2 政府信息公开的公众效益 168

6.1.3 政府信息公开的政府效益 169

6.1.4 政府信息公开的信息效益 170

6.2 满意度 170

6.2.1 满意度理论 170

6.2.2 模型的构建 173

6.3 透明度 175

6.3.1 政府透明度的影响因素 176

6.3.2 政府透明度的评价 177

6.4 信息场及其描述 182

6.4.1 信息场 183

6.4.2 信息场的数学描述 183

6.5 满意度实证分析 185

6.5.1 样本特征分析 185

6.5.2 样本信度与效度分析 185

6.5.3 模型构建 187

6.5.4 满意度比较结果分析 188

第7章 政府信息公开的保障机制 191

7.1 政府信息公开的技术保障 191

7.1.1 信息技术保障 191

7.1.2 集成技术保障 196

7.1.3 安全技术保障 197

7.2 政府信息公开的经济保障 200

7.2.1 政府财政支持 200

7.2.2 IT企业投入 202

7.2.3 社会力量投资 204

7.3 政府信息公开的人文管理 205

7.3.1 法律规范 205

7.3.2 行政改革 210

7.3.3 道德责任 211

7.4 各国政府信息公开制度比较 212

7.4.1 产生与社会背景 212

7.4.2 立法目的 216

7.4.3 权利主体 217

7.4.4 义务主体 218

7.4.5 公开范围 220

7.4.6 公开方式 221

7.4.7 救济途径 222

7.4.8 法规特色 224

第8章 政府信息公开调查报告 227

8.1 政府信息公开情况调查问卷设计 227

8.1.1 调查问卷的内容 227

8.1.2 调查范围 228

8.1.3 调查方法 230

8.2 政府信息公开的现状 231

8.2.1 调查结果 231

8.2.2 现状分析 236

8.2.3 存在的问题 243

8.3 促进政府信息公开的对策研究 247

8.3.1 制度层面 247

8.3.2 实践层面 251

结语 257

附录 关于“政府信息公开”的调查问卷 259

参考文献 263

中文参考著作 263

中文参考论文 267

英文参考著作 272

英文参考论文 274

其他参考文献 276

索引 279

后记 283