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第一篇 基本理论 3

第一章 总论 3

第一节 公共规制思想的产生与发展 3

一、市场失灵规制经济理论 4

二、行业控制规制经济理论 5

三、供求决定规制经济理论 6

四、激励性规制经济理论 9

五、公共规制理论的现存问题 10

第二节 公共规制的概念及其客观基础 12

一、国家干预与公共规制的地位 12

二、公共规制的概念与内涵 15

三、公共规制的分类 18

四、公共规制的客观基础 21

第三节 公共规制经济学的研究方法及其实践 23

第四节 公共规制与中国社会主义市场经济体制 26

一、公共规制经济学理论对中国社会主义市场经济体制的启示 26

二、社会主义市场经济体制中公共规制的制度基础 27

本章小结 29

复习思考题 30

第二章 无规制经济体系的效率 31

第一节 市场经济的效率 31

一、纯理论市场经济状态 31

二、帕累托效率 32

三、市场失灵 35

第二节 外部性与经济效率 35

一、外部性 35

二、产权 39

三、公共产权 40

第三节 市场势力与经济效率 43

一、进入壁垒 43

二、规模经济和自然垄断 46

三、沉淀成本与不完全竞争 51

第四节 内部性与经济效率 52

一、内部性 52

二、交易成本 54

三、预期的合约成本 56

四、道德风险 56

第五节 不对称信息与经济效率 58

一、信息在经济中的作用 58

二、信息不对称或信息偏在 61

三、不对称信息引起的低效率 62

本章小结 65

复习思考题 66

第三章 公共规制的制度安排及其效率 67

第一节 公共规制制度安排理论 67

一、制度安排与国家干预策略 67

二、规制制度安排与竞争制度安排的比较 72

第二节 公共规制制度安排的主要内容 76

一、公共规制弥补市场失灵的一般原则 76

二、公共规制的手段 80

第三节公共规制制度设计的效率分析 83

一、规模经济规制的制度效率分析 83

二、沉淀成本规制的制度效率分析 84

三、信息不对称规制的制度效率分析 86

四、外部不经济规制的制度效率分析 88

五、内部不经济规制的制度效率分析 90

本章小结 93

复习思考题 93

第四章 公共规制行政过程的经济分析 95

第一节 公共规制的组织 95

一、公共规制的组织及其功能 95

二、公共规制组织机构 98

第二节 公共规制的行政过程 100

一、收集信息 101

二、制定法规和公共规制程序 102

三、裁决 105

第三节 公共规制行政过程的经济分析 107

一、公共规制的“政治均衡” 107

二、佩尔兹曼模型 108

第四节 公共规制博弈 111

一、博弈框架 111

二、谈判目标 111

三、讨价还价和风险分担 112

四、谈判均衡 113

本章小结 113

复习思考题 114

第二篇 经济性规制 117

第五章 经济性规制概述 117

第一节 经济性规制的内容 117

一、什么是经济性规制 117

二、价格和费率规制 119

三、进入和退出规制 123

四、投资规制 129

五、产品特征规制 130

第二节 经济性规制的客体结构 131

一、经济性规制的行业对象 131

二、经济性规制的市场对象 137

第三节 经济性规制的目标 139

一、提高资源的配置效率 140

二、促进企业的内部效率 140

三、避免收入再分配 140

四、稳定企业财务 141

本章小结 141

复习思考题 142

第六章 经济性规制中价格与收费水平的形成 143

第一节 价格和收费形成方式 143

一、价格和收费形成方式概述 143

二、边际成本定价和收费形成方式 144

三、平均成本定价和收费形成方式 147

四、垄断定价和收费形成方式 148

五、价格和收费形成方式的经济福利分析 148

第二节 公正报酬率规制 152

一、公正报酬率的测算 153

二、公正报酬率规制的意义和问题 154

三、A-J模型 156

四、信息不对称下的公正报酬率规制 160

本章小结 163

复习思考题 164

第七章 经济性规制的收费体系 165

第一节 收费体系 165

一、收费与收费形式概述 165

二、需求结构与成本结构 168

三、拉姆塞价格 172

四、价格差别 173

五、线性收费 176

第二节 非线性收费 179

一、二部收费 180

二、复合二部收费 182

三、三部收费 185

第三节 特殊非线性收费 188

一、高峰负荷收费 188

二、绿色收费 192

三、截断收费 194

四、距离收费 194

本章小结 195

复习思考题 196

第八章 经济性规制的改革 197

第一节 经济性规制中的问题与分析 197

一、经济性规制中的问题 197

二、经济性规制的成本-效益分析 200

三、经济性规制的改革 202

第二节 激励性规制 202

一、特许权投标制度 203

二、区域间竞争 206

三、社会契约制度 207

四、价格上限规制 208

第三节 放松规制与竞争 210

一、放松规制的目的与背景 210

二、竞争条件下的规制 211

三、规制改革应注意的问题 214

本章小结 217

复习思考题 218

第三篇 社会性规制 221

第九章 社会性规制概述 221

第一节 社会性规制的概念、目标与方式 221

一、什么是社会性规制 221

二、社会性规制的目标 223

三、社会性规制的方式 225

第二节 社会性规制的内容 227

一、外部不经济规制 228

二、内部不经济规制 231

三、社会性规制的形态 238

本章小结 243

复习思考题 243

第十章 环境规制 245

第一节 环境规制原理 245

一、环境中的外部性问题 245

二、外部性产权规制 250

三、交易成本规制 252

第二节 环境总量标准规制 254

一、环境总量标准的内涵 254

二、环境总量标准规制的决策过程 256

三、总量标准规制的主要政策工具 258

四、总量标准规制中其他政策工具的局限性 263

本章小结 266

复习思考题 267

第十一章 市场信息规制 269

第一节 市场责任规制 269

一、市场责任规制原理 269

二、市场责任规制的内容 274

第二节 信息不对称与道德风险规制 280

一、信息不对称市场 280

二、市场信号规制 282

三、道德风险规制 286

四、规制遵循的经济机制分析 290

本章小结 293

复习思考题 293

第十二章 金融安全规制 295

第一节 金融社会性规制概述 295

一、金融规制与金融社会性规制 295

二、金融业规制的分类 298

三、金融业规制的政府模式 303

第二节 金融安全规制的目标与内容 304

一、金融安全与金融安全规制 304

二、金融安全规制的目标 309

三、金融安全规制的内容 311

本章小结 313

复习思考题 314

第四篇 中国规制与政策 319

第十三章 电力行业规制改革与发展 319

第一节 电力行业的技术经济特征 319

一、电力行业的技术特征 319

二、电力行业的经济特征 320

第二节 电力行业规制的内容 322

一、电力行业的进入规制 322

二、电力行业的价格规制 323

第三节 电力行业规制改革与发展趋势 326

一、国际电力行业规制改革 326

二、中国电力行业规制改革分析 328

三、中国电力行业规制的发展趋势 332

本章小结 335

复习思考题 335

第十四章 铁路行业规制与改革 337

第一节 铁路运输行业的规制依据 337

一、铁路行业的技术经济特性分析 337

二、铁路规制与竞争理论 339

第二节 铁路行业规制的主要内容 341

一、进入规制 341

二、价格规制 343

三、质量规制 344

四、安全规制 344

第三节 铁路行业的规制改革与发展趋势 344

一、竞争在世界铁路规制改革中的具体应用和初步效果 344

二、中国铁路运输行业的规制改革 347

三、中国铁路改革的路径分析 349

本章小结 354

复习思考题 355

第十五章 电信行业规制与发展 356

第一节 电信行业的技术经济特征 356

一、电信行业的技术特征 357

二、电信行业的经济特征 358

第二节 电信行业规制的主要内容 360

一、进入规制 360

二、通信资源规制 361

三、资费规制 361

四、市场公平竞争规制 362

五、网络互联互通规制 362

六、普遍服务性规制 363

第三节 中国电信行业规制改革及发展趋势 365

一、中国电信业市场发展及规制结构改革回顾 365

二、中国电信行业规制发展对策 367

本章小结 372

复习思考题 372

第十六章 自来水行业规制与发展 374

第一节 自来水行业的技术经济特征 374

一、自来水行业的技术特征 374

二、自来水行业的经济特征 375

第二节 自来水行业规制的内容 376

一、水业进入规制 376

二、水价格规制 378

三、水质量规制 379

四、水环境规制 381

第三节中国自来水行业的规制改革 382

一、中国自来水规制改革的现状 382

二、中国自来水行业规制的发展 384

本章小结 388

复习思考题 389

第十七章 燃气行业规制与发展 390

第一节 燃气行业的技术经济特征 390

一、燃气产品的概念与种类 390

二、燃气产品的技术经济特征 391

第二节 燃气行业规制的主要内容 393

一、进入规制 393

二、价格规制 393

三、质量规制 394

四、安全规制 395

第三节 中国燃气行业规制改革及对策分析 396

一、中国燃气行业规制改革的现状 396

二、中国燃气行业规制改革的对策建议 401

本章小结 403

复习思考题 403

第十八章 邮政行业规制与发展 405

第一节 邮政行业的服务种类和行业特征 405

一、邮政行业的服务种类 405

二、邮政行业的特征 406

第二节 邮政行业规制的内容 408

一、市场准入规制 408

二、价格规制 409

三、质量安全规制 410

第三节 邮政行业规制改革及发展趋势 412

一、中国邮政行业的规制改革现状 412

二、邮政行业规制改革的发展趋势 415

本章小结 420

复习思考题 420

参考文献 422