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总论篇 2

第1章　城市水价改革研究进展概况 2

1.1 国内关于城市水价改革的研究进展 2

1.2 国际上关于城市水价改革的研究情况 4

1.3　关于当前城市水价改革的研究评述 14

第2章 中国城市水价改革面临的形势和任务 16

2.1 当前城市水价改革面临的形势分析 16

2.2　城市水价改革的攻坚任务 34

第3章　中国城市水价改革进展、成效与基本经验 38

3.1　水价改革政策及法规出台情况 38

3.2　全国水价改革进展总体情况 40

3.3　水价改革试点情况 43

3.4　各地方水价改革推进情况 45

3.5　水价改革的成效与经验总结 51

第4章 中国城市水价改革存在的问题与难点 54

4.1　水价改革进程中的主要问题 54

4.2　当前城市水价改革的难点分析 58

4.3　城市水价改革的主要制约因素分析 61

第5章　城市水价改革的国际经验及借鉴 64

5.1　发达国家水价改革经验 64

5.2　其他国家和地区水价改革经验 68

5.3　各国水价改革经验：我们能学到什么 71

第6章　进一步深化城市水价改革的基本思路 77

6.1　处理好水价与水商品的关系 77

6.2　处理好水价改革的多方复杂利益格局关系 79

6.3　处理好水价改革与水务事业（企业）改革的关系 81

6.4　处理好理顺水价与理顺管理体制的关系 82

第7章 深化城市水价改革的理论探索与创新 84

7.1　水资源价格改革理论与创新 84

7.2　供水价格改革理论与创新 85

7.3　污水处理费价格改革与创新 92

第8章　城市水价改革与推进水务市场化发展 93

8.1　我国城市水务行业基本状况 93

8.2　推进城市水务市场化的意义 100

8.3 城市水务市场化与投融资体制改革的政策背景和主要内容 102

8.4　城市水务市场化与投融资体制改革的进展情况 111

8.5 城市水务市场化和投融资体制改革进展过程中存在的问题 125

8.6 推进城市水务市场化与投融资体制改革的政策措施 134

第9章　城市水价改革与我国水务管理体制改革的协调配套 142

9.1　传统城市水务管理体制改革的新趋势 142

9.2　政府在城市水务管理中的新角色——从供给转向监管 148

9.3 国外城市水务行业管理体制改革的经验及启示 156

9.4　我国城市水务管理体制改革的主要思路和对策 160

第10章 深化城市供水价格改革的若干政策措施 174

10.1 提高各地对水价改革工作的重视程度和宣传力度 174

10.2　制定水价改革的目标 175

10.3　明确当前水价改革的重点任务 176

10.4　制定科学合理的调价方式，积极稳妥地推进水价改革 178

10.5　加快制定落实水价改革的配套措施 180

10.6　加强对各地水价改革工作的督促检查 182

专题篇一 我国水资源费征收标准问题研究第11章 加快建立健全我国水资源费征收标准体系的必要性和紧迫性 186

11.1　落实科学发展观与构建“两型”社会的内在要求 186

11.2　深化资源价格改革的重要举措 186

11.3 推动《取水许可和水资源费征收管理条例》实施的客观需要 187

11.4　科学合理调整水资源费征收标准的迫切需要 187

第12章　水资源费征收的理论依据和国际借鉴 188

12.1　征收水资源费的理论依据 188

12.2　水资源费与水价等的关系 190

12.3　水资源费征收对水资源供求影响分析 192

12.4　国外一些地区水资源费的征收标准 193

第13章　我国现行水资源费征收标准现状 197

13.1　水资源费征收政策的演变 197

13.2　我国水资源费征收标准的现状 200

13.3 现行水资源费征收标准制定和管理中存在的主要问题 208

第14章　水资源费征收标准的形成机制和制约因素 211

14.1　水资源费征收标准的形成机制 211

14.2　我国水资源费的构成要素分析 213

第15章　我国水资源费征收标准制定原则和方法 216

15.1　水资源费征收标准制定原则 216

15.2　水资源费征收标准制定程序 218

第16章　政策建议 219

16.1　合理确定与调整征收标准分类体系 219

16.2　若干重点行业水资源费征收标准的调整 220

16.3　建立区域水资源费征收标准体系 220

16.4　实行差别水资源费政策 221

16.5　探索建立水资源费征收标准动态调整机制 221

16.6　进一步完善水资源费的征收管理工作 222

专题篇二 我国城市污水处理事业与体制改革问题研究第17章　城市污水处理事业发展现状 224

17.1　全国总体情况 224

17.2　东部发达地区城市污水处理发展情况 225

17.3　东北地区城市污水处理发展情况 225

17.4　中部地区污水处理发展情况 226

17.5　西部地区污水处理发展情况 227

第18章　城市污水处理费价格改革情况 228

18.1　污水处理收费政策出台情况 228

18.2　污水处理收费总体情况 229

18.3　各地污水处理收费调研情况 229

第19章　城市污水处理事业目前存在的主要问题 231

19.1　各地城市污水处理事业发展很不均衡 231

19.2　污水处理设施运行效率不高 231

19.3　污水处理费普遍开征时间短、收费标准低 232

19.4　污水处理费实收率较低，征收管理不完善 233

19.5　污水处理企业自身经营管理水平有待提高 233

19.6　污水处理事业行政管理体制没有理顺，存在职能交叉与协调难的问题 234

19.7　治污政策还不配套，激励机制不健全 234

19.8　污水问题带来环境污染应当引起重视 235

第20章　污水处理体制改革进展情况 236

20.1　污水处理设施国家投资无偿使用的体制阶段 236

20.2　污水处理设施有偿使用的体制阶段 236

20.3　确立收费制度和污水处理事业加快发展阶段 237

20.4　污水处理体制进入市场化改革的新阶段 237

第21章 污水处理体制改革存在的问题 239

21.1　投融资体制改革步伐慢，多渠道投融资模式未能有效建立 239

21.2　价格体制不完善，污水处理费价格形成机制不尽科学合理 239

21.3　财税体制改革不到位，政府承担的包袱太重，社会又缺乏激励机制 240

21.4 污水处理企业管理体制改革滞后，企业自身经营效率不高 241

21.5 污水处理行业行政管理体制不顺，多头管理弊端突出 241

第22章 深化改革加快城市污水处理行业发展的对策措施 243

22.1　做好污水处理设施规划建设 243

22.2　全面开放城市污水处理市场 243

22.3　合理调整污水处理费价格水平 244

22.4　以特许经营为重点，加快推进多元化投融资模式 244

22.5　推进以竞争为核心的污水企业管理体制改革 245

22.6 提高城市污水处理约束性指标政绩考核与行政问责 245

22.7　创新排污许可制度和排污交易制度 246

22.8　进一步改进污水处理行政管理体制 246

参考文献 247

后记 249