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导言 农村法治建设之思考 1

一、改革开放以来农村法治的发展 2

二、农村法治建设中存在的问题 2

三、农村法治现存问题的成因分析 4

四、加强农村法治建设的必要性 6

五、农村法治建设模式选择 8

六、结语 9

第一部分 农村治理组织篇 11

第一章 政府“三农”管理体制 11

一、现行涉农管理机关 11

二、我国现行涉农管理体制的缺陷 19

三、建构“三农”管理体制的必要性 23

四、影响“三农”管理体制的因素 24

五、建构“三农”管理体制的具体设想 28

六、立法建议 31

第二章 农村自治组织 32

一、农村自治组织的发展历史 32

二、村民自治组织的现行制度 33

三、当前村民自治组织存在的主要问题 40

四、村民自治组织现存问题的原因分析 46

五、村民自治组织未来发展的若干思考 52

第二部分 农村经济法治篇 57

第三章 农村经济组织 57

一、我国农村经济组织的历史沿革 57

二、我国农村经济组织的发展现状 59

三、发展农村经济组织的必要性 68

四、农村经济组织的发展与完善 70

第四章 农村土地制度 78

一、农村土地制度现存的主要问题及其原因分析 78

二、农村土地制度的完善对策及相应法律保障 84

第五章 农业生产安全制度 92

一、农业生产安全的主要影响因素及其现存问题 92

二、加强农业生产安全建设的原则要求 99

三、加强农业生产安全建设的具体建议及相应法律保障 101

第六章 农产品流通制度 109

一、我国农产品流通制度的变迁 109

二、农产品流通主体 120

三、农产品流通场所 127

四、农产品流通中的政府 130

第七章 农村财政金融保险制度 140

一、农村财政制度 140

二、农村金融制度 146

三、农业保险制度 151

第八章 农村经济服务制度 156

一、我国农村经济服务的现状 156

二、农村经济服务存在的主要问题 160

三、农村经济服务的完善及相应法律保障 164

第三部分 农村社会法治篇 169

第九章 农村教育文化制度 169

一、农村教育存在的问题及其原因分析 169

二、农村教育发展的若干建议及相应法律保障 173

三、农村文化建设的现状、问题及原因分析 184

四、农村文化发展的若干建议及相应法律保障 187

第十章 农村医疗卫生制度 190

一、农村医疗卫生的现状与问题 190

二、农村医疗卫生现存问题的原因分析 192

三、完善农村医疗卫生制度的若干建议 196

四、农村医疗卫生体制改革的法律保障 201

第十一章 农村社会保障制度 204

一、农村社会保障的现状及其存在的问题 204

二、建立和完善我国农村社会保障制度的必要性 207

三、农村社会保障制度的建立和完善 208

四、农村社会保障制度的法律保障 218

第四部分 农村发展保障法治篇 222

第十二章 农村生态环境保护 222

一、农村生态环境的现状与问题 222

二、农业生态环境中现存问题的原因分析 224

三、农村生态环境保护的必要性 226

四、改善农村生态环境保护的若干建议 227

五、农村生态环境保护的法律保障 230

第十三章 农村城镇化 236

一、农村城镇化战略 236

二、国外城镇化发展的模式及其经验 239

三、我国城镇化的现状及其未来发展路径 243

四、经济活动转换的法律保障 245

五、地域转换的法律保障 249

六、人口转换的法律保障 255

第十四章 农民权益保护 261

一、农民权益界定 261

二、农民权益保护的现存问题 262

三、农民权益保护现存问题的成因分析 263

四、农民权益保护的完善 264

五、农民工的权益保护 265

主要参考书目 275