参与式预算72问PDF电子书下载

第一部分 一般性问题 2

1.什么是参与式预算？ 2

2.参与式预算是何时产生的？ 3

3.参与式预算的经验推广状况如何？ 4

4.现在有多少城市开展了参与式预算？ 5

5.参与式预算在哪些地方开展？ 5

6.参与式预算已经在哪些类型的城市中实施？ 6

7.参与式预算是否只在省级以下的城市中实施？ 7

8.不同地区之间参与式预算的实施方式是否存在差异？ 8

9.对于城市及其居民,参与式预算的好处有哪些？ 8

10.对于地方政府的公共管理,参与式预算的好处有哪些？ 9

11.谁从参与式预算中获益？ 9

12.参与式预算的维度有哪些？ 12

13.哪里可以获得关于参与式预算的更多信息？ 12

第二部分 参与式预算的发起和实施 18

14.任何一个城市都可以实施参与式预算吗？ 18

15. 一座城市实施参与式预算应当具备哪些基本条件？ 18

16.在什么情况下不适合实施参与式预算？ 20

17.参与式预算的基本原则有哪些？ 20

18.如何将参与式预算付诸实践？ 21

19.参与式预算的主要步骤有哪些？ 23

第三部分 财政维度（参与式预算财政方面的问题） 30

20.全部市政预算中提交参与式预算审议的部分占多大比例？ 30

21.城市政府投资预算中经过讨论的比例是多少？ 31

22.城市政府预算中提交参与式预算的部分是否存在一个最佳的比例？ 32

23.被讨论的资源来自于哪里？ 33

24.参与式预算对财政征收和政府收入的影响是怎样的？ 34

25.是不是市民的所有需求都会得到相应的公共工程和公共服务？ 35

26.在城市内部,资源怎样分配？是按照不同领域分配,还是按地区分配？ 36

27.预算分配的标准如何制定？ 37

28.参与式预算由哪里进行决策,谁拥有决策权？ 40

29.参与式预算是否只限于规划短期支出？ 40

30.分配的预算资源多是否会有利于更多更好地参与,讨论的资源较少是否会成为不利因素？ 41

31.参与式预算讨论的对象是否仅限于城市自身所取得的收入？ 42

32.是否有相关程序来确保参与式预算过程中的问责？ 42

33.参与式预算的成本是多少,当地政府如何支付这些成本？ 45

第四部分 参与维度（参与式预算参与方面的问题） 48

34.谁参与到参与式预算中？ 48

35.参与式预算有多少人参与是合适的？ 50

36.若参与有限,参与式预算是否还能得到承认？ 51

37.谁来控制参与式预算过程？ 51

38.作为参与式预算核心的参与式预算委员会由哪些人组成？ 52

39.参与式预算委员会的代表和成员可以连任吗？ 54

40.怎样避免参与式预算代表的官僚主义甚至是腐败？ 54

41.妇女能有多大程度的参与？ 54

42.有性别敏感性的参与式预算吗？ 55

43.被排斥和边缘人群如何参加参与式预算？如移民、无证务工者或无家可归者会不会面临更大的社会排斥风险？ 57

44.如何促进穷人、被排斥者及无组织者的参与？ 57

45.谁来监督和监测预算的执行,以及项目的批准？ 59

46.非政府组织、大学和专家在参与式预算中有什么样的作用？ 61

47.参与式预算中有志愿服务吗？其作用是什么？ 62

48.地方政府在参与式预算中的作用是什么？ 62

49.什么理念决定参与式预算在地方政府中的地位？ 63

50.参与式预算中哪些方面由政府部门负责？ 63

51.参与式预算仅依赖于政府的一个部门吗？ 64

52.立法部门在参与式预算中的作用是什么？ 64

53.政府如何邀请市民加入参与式预算？ 65

54.政府可以采取什么步骤来鼓励和动员社区加入到参与式预算中？ 66

55.如何将参与式预算和其他公民参与的方法和机制联系起来？ 68

56.政府在实行参与式预算时面临的主要困难是什么？ 70

57.如何把私人部门整合到参与式预算中去？ 71

58.如何整合非正规就业或互助经济部门？ 71

第五部分 规范和立法维度（参与式预算规范和立法的问题） 74

59.什么时候、如何将参与式预算正规化、法制化？ 74

60.需要将参与式预算的哪些方面纳入法律框架内？ 74

61.需要把参与式预算和城市发展规划（包括长期性、战略性或现实性的规划）联系起来吗？ 75

62.参与式预算如何与城市规划工具结合？ 75

63.谁把长期规划和参与式预算连接起来？ 76

64.参与式预算有评估机制或系统吗？ 76

第六部分 地区维度（参与式预算地区方面的问题） 80

65. 参与式预算如何与政府的分权结合起来？ 80

66.常运行的地区或分区的最佳数量是多少？ 80

67.乡村地区也有参与式预算吗？ 81

68.城市和乡村的参与式预算方法一样吗？ 81

第七部分 最后的问题 84

69.参与式预算是不是来自于某些政党的提议？这些政党有特别的倾向吗？ 84

70.把参与式预算当做治愈百病的万能药会不会有风险？ 84

71.参与式预算能减少腐败吗？ 85

72.如何确保参与式预算的可持续性？ 85

附：中国参与式预算 90

什么是参与式预算？ 90

中国参与式预算什么时候开始的？ 90

各地参与式预算都遵循统一模式吗？ 91

中国参与式预算工作是如何扩展和推广的？ 93

中国的参与式预算主要在哪个级别政府开展工作？ 94

参与式预算需要什么前提条件？ 95

参与式预算的周期是怎样的？ 97

哪些资金适用于参与式预算讨论？ 100

哪些类型的项目适用于参与式预算讨论？ 101

谁是参与式预算的主体,他们各自有什么作用？ 102

参与式预算的社会公众代表怎么产生？ 103

谁决定参与式预算资金的分配决策？ 104

谁从参与式预算中受益？ 104

如何提高参与式预算分配的效率？ 105

怎样增进参与式预算的参与能力？ 107

怎样增进参与式预算的参与效率？ 108

参与式预算如何与基层现有组织结构相结合？ 108

参与式预算如何与人大、政协等机构的工作相结合？ 109

如何监督参与式预算资金的使用？ 111

政府在参与式预算过程中起到什么作用？ 111

参与式预算只与财政部门有关吗？ 112

参与式预算怎样提高政府的工作效率？ 112

参与式预算工作有什么效果？ 113

参与式预算实施面临哪些挑战？ 115

附表：地名、人名、机构及项目名称翻译对照表 117