县乡人大选举工作操作程序与方法PDF电子书下载

目录 1

序言 1

第一章　县乡人大换届选举概述 1

第一节　县乡人大换届选举的概念与主要任务 1

一、县乡人大换届选举的概念 1

二、县乡人大换届选举的主要任务 1

第二节　县乡人大换届选举的重大意义 1

第三节　县乡人大换届选举的基本要求 2

第二章　选举代表的程序与方法 6

第一节　选举的准备工作 6

一、研究换届选举工作有关事项 6

二、建立选举工作机构 9

三、制定选举工作安排意见 14

四、培训选举工作人员 18

五、开展宣传教育活动 20

第二节　划分选区与分配代表名额 23

一、选区划分的原则、程序与方法 23

二、分配代表名额的原则与方法 27

第三节　选民登记 30

一、选民登记的原则、程序和方法 30

二、选民资格审查的条件和内容 38

三、选民名单的公告与公民申诉的处理 39

第四节　推荐和协商确定代表候选人 40

一、推荐初步代表候选人 40

二、确定正式代表候选人 44

三、介绍代表候选人 49

第五节　投票选举代表 53

一、投票选举的基本原则 53

二、投票选举的准备 55

三、组织选民投票 57

四、重新投票、再次投票和另行选举 61

五、统一计票的程序与方法 63

六、宣布选举结果 66

七、对破坏选举行为处置的程序与方法 67

第三章　代表资格的审查与公布 70

一、审查代表资格 70

二、公告代表名单 71

三、颁发代表证书 71

第四章　代表的监督、罢免与补选 72

第一节　代表的监督和罢免 72

一、监督代表的内容与方式 72

三、罢免代表的程序与方法 73

二、罢免代表的原则 73

第二节　代表的补选 75

一、补选代表的原则 75

二、补选代表的条件 76

三、补选代表的程序与方法 77

第五章　选举国家机关领导人员的程序与方法 80

第一节　县乡两级人民代表大会会议的筹备 80

一、向县乡两级党委呈报请示 80

二、组建大会工作机构 81

三、起草会议文件材料 83

四、召开常委会或主席团会议 87

第二节　县乡两级人民代表大会会议的召开 88

一、会议的主要任务 88

二、会议的召集 89

三、会议的主持 89

四、会议召开的原则、程序与方法 94

第三节　各职领导人员的选举 102

一、确定选举对象 103

二、制定选举办法 103

三、合理确定差额人数 104

四、依法提名候选人 104

五、候选人介绍的组织与引导 108

六、确定正式候选人 113

七、投票选举国家机关领导人员 116

八、计票程序与方法 120

九、宣布选举结果 121

第四节　选举过程中常见的问题及其处理 122

一、关于重新选举、另行选举和补选 122

四、关于人民代表大会缺席代表的投票 124

三、关于代表一人对同一职务候选人的联名推荐 124

二、关于对“全体代表”概念的理解 124

五、关于上一级人大代表的选举 125

第五节　代表议案和建议的提出与处理程序 126

一、代表议案的提出与处理程序 126

二、代表建议的提出与处理程序 128

第六章　换届选举的善后工作 130

第一节　搞好总结工作 130

一、搞好选举统计分析 130

二、撰写选举工作总结报告 130

三、开好选举总结工作会议 132

四、汇编选举工作文件材料 132

五、选举的其它工作 133

一、确定专人填报 134

二、按指标体系要求填写 134

第二节　做好选举的统计上报工作 134

第三节　选举文书材料的立卷归档 151

一、永久保管类 151

二、长期保管类 152

三、短期保管类 152

第七章　选举代表文件的式样 154

第一节　选举准备工作阶段的文件式样 154

一、县级党委批转换届选举工作安排意见的文件式样 154

二、县级人大党组关于换届选举安排意见的请示式样 157

三、县乡两级人大换届选举县级领导机构成员名单式样 172

四、换届选举工作日程安排表式样 174

五、县级人大常委会关于换届选举时间的决定式样 178

六、乡级选举委员会组成人员的报告式样 180

七、县级人大常委会关于设立选举工作领导机构的决定式样 181

八、选举委员会关于成立选区选举领导小组的通知式样 185

九、县级选举委员会关于选区选举领导小组公告（第一号）式样 187

十、选举委员会关于选区划分及代表名额分配的通知式样 188

十一、选举委员会关于推荐代表候选人的通知式样 192

第二节　选民登记阶段的文件式样 194

一、选举委员会关于选举日及选民登记时间的公告（第二号）式样 194

二、选民资格证明函式样 195

三、选民参选联系函式样 196

四、选区选民登记表式样 197

五、选区无法行使选举权和被选举权人员登记表式样 198

六、选区被剥夺选举权利人员登记表式样 199

七、县级人民检察院关于停止行使选举权利函式样 200

八、县级人民法院关于停止行使选举权利函式样 201

九、选区关于确认不能行使选举权利人员的请示式样 202

十、选举委员会关于不能行使选举权利人员的批复式样 203

十一、暂停行使选举权利人员登记表式样 204

十二、选区关于确认下落不明人员请示式样 205

十三、选举委员会关于确认下落不明人员的批复式样 206

十四、选区长期外出下落不明人员名册式样 207

十五、选区选民情况统计表式样 208

十六、选举委员会关于选民名单公告（第三号）式样 209

十七、公民申诉书式样 210

十八、公民起诉状式样 211

十九、选举委员会关于选民名单补正公告（第四号）式样 212

二十、选民证式样 213

第三节 推荐、协商确定代表候选人阶段的文件式样 214

一、政党、人民团体推荐代表候选人登记表式样 214

二、选民联名推荐代表候选人登记表式样 215

三、初步代表候选人汇总表式样 216

四、选举委员会关于初步代表候选人名单公告（第五号）式样 217

五、选区关于确定县级人大代表正式候选人名单的报告式样 218

六、选举委员会关于代表正式候选人名单的批复式样 219

七、选举委员会关于正式代表候选人名单公告（第六号）式样 220

八、正式代表候选人情况统计表式样 221

九、正式代表候选人名册式样 222

十、正式代表候选人登记表式样 223

十一、正式代表候选人预选办法式样 224

十二、正式代表候选人与选民见面活动主持人工作职责式样 226

十三、见面活动中正式代表候选人陈述须知式样 227

十四、见面活动中选民提问须知式样 228

十五、正式代表候选人与选民见面须知式样 229

十六、撤回联名推荐候选人登记表式样 231

第四节　投票选举阶段的文件式样 232

一、选区选举大会公告式样 232

二、选民委托投票申请式样 232

三、选民委托投票证式样 233

四、委派选区投票选举主持人通知式样 234

五、投票选举主持人委派书式样 235

六、选区代表选举办法草案式样 236

七、选区选举大会主持词及程序式样 238

八、人大代表选票式样 242

九、选区选举大会参加投票选举人数报告单式样 244

十、选区选举大会发出选票报告单式样 244

十一、选区选举大会收回选票报告单式样 245

十二、选区选举计票统计表式样 245

十三、选区选举结果报告单式样 246

十四、选区选举结果及选票封存单式样 247

十五、选区选举结果的报告式样 248

十六、选举代表各职法定工作人员职责式样 250

一、代表当选批复式样 252

第五节　宣布选举结果阶段的文件式样 252

二、选举委员会关于代表当选公告（第七号）式样 253

三、代表登记表式样 254

四、代表名册式样 256

第六节　代表资格审查确认阶段的文件式样 257

一、代表资格审查报告式样 257

二、乡级人大代表资格提请确认报告式样 259

三、代表名单公告式样 260

四、代表证书式样 262

五、代表罢免案登记表式样 263

第八章　选举国家机关领导人员的文件式样 264

一、召开人代会决定式样 264

二、人代会预备会议议程式样 266

三、人代会会议议程式样 267

四、大会主席团和秘书长名单草案式样 269

五、乡级人大代表资格审查委员会名单草案式样 270

六、议案审查委员会名单草案式样 271

七、计划预算审查委员会名单草案式样 272

八、人代会临时党委名单式样 273

九、人代会召开通知式样 274

十、人代会列席会议人员通知式样 275

十一、人代会主席团常务主席名单草案式样 275

十二、人代会执行主席分组名单草案式样 276

十三、人代会副秘书长名单草案式样 276

十四、人代会议案截止时间的决定草案式样 277

十五、人代会会议须知式样 278

十六、人代会会议日程草案式样 280

十七、人代会会议工作日程式样 285

十八、人代会选举办法草案式样 294

十九、人代会预备会议主持词及程序稿式样 301

二十、人代会主席团各次会议主持词及程序稿式样 308

二十一、人代会各次全体会议主持词及程序稿式样 336

二十二、人代会代表联合提名候选人截止时间的决定式样 356

二十三、代表联合提名候选人登记表式样 357

二十四、代表议案、建议专用表式样 358

二十五、人代会各职候选人与代表见面须知式样 360

二十六、人代会预选选票式样 361

二十七、人代会正职领导人员等额选举选票式样 362

二十八、人代会正职领导人员差额选举选票式样 363

二十九、人代会副职领导人员选举选票式样 364

三十、人代会代表出席人数报告单式样 365

三十一、人代会选举清点代表人数报告单式样 366

三十二、人代会选举选票清点报告单式样 367

三十三、人代会选举计票单式样 368

三十四、大会选举结果的报告式样 369

三十五、人代会议案审查处理意见的报告式样 370

三十六、代表议案、建议交办通知式样 371

三十七、代表议案、建议办理答复格式式样 372

三十八、代表议案、建议办理情况的报告式样 373

三十九、人代会各项报告的决议草案式样 375

四十、人代会授权决定草案式样 382

四十一、人代会公告式样 383

第九章　选举总结阶段的文件式样 389

第一节　换届选举工作总结式样 389

第二节　换届选举情况统计表式样 394

一、换届选举宣传教育情况统计表式样 394

二、换届选举选民登记情况统计表式样 395

三、选民参加投票情况统计表式样 396

四、人大代表选举情况统计表式样 397

五、人大代表构成情况统计表式样 398

六、人代会选举各职领导人员情况统计表式样 400

七、国家机关领导人员构成情况统计表式样 402

第十章　换届选举常用资料式样 404

一、选举法定年龄与出生年月对照表式样 404

二、换届选举标语口号式样 405

三、姓名笔划索引 407

附录 420

中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法 420

中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法 433

中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法 453

全国人民代表大会常务委员会关于县级以下人民代表大会代表直接选举的若干规定 461

关于县乡两级人民代表大会代表选举时间的决定 464

后记 465

参考书目 466