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目录 1

政府工作报告 温家宝 1

坚持走科学发展之路 实现“十一五”良好开局（代序） 魏礼群 1

第一部分 2005年工作回顾 3

1．2005年我国社会主义现代化建设事业取得了哪些显著成就？ 3

2．过去一年如何着力解决经济运行中的突出问题？ 7

3．2005年采取哪些措施实现了粮食增产和农民增收？ 10

4．在产业结构调整方面取得了哪些新进展？ 13

5．在能源资源节约和环境保护方面主要做了哪些工作？ 16

6．农村改革取得了哪些重要进展？ 19

7．金融改革迈出了哪些重要步伐？ 22

8．国有企业和国有资产管理体制改革取得了哪些进展？ 25

9．财税、投资、价格等改革迈出了哪些重要步伐？ 28

10．对外开放取得了哪些新成就？ 31

11．科技方面取得了哪些成绩？ 34

12．教育事业取得了哪些新进展？ 37

13．卫生工作取得哪些新进展？ 40

14．人口和计划生育工作取得哪些新进展？ 43

15．文化方面取得哪些成绩？ 45

16．体育工作取得了哪些成就？ 48

17．就业再就业工作有什么新进展？ 50

18．社会保障体系建设取得哪些成绩？ 52

19．民主法制建设有哪些新进展？ 54

20．在维护社会稳定方面做了哪些工作？ 57

21．民族、宗教、侨务工作取得了哪些新进展？ 59

22．对外工作取得哪些显著成果？ 62

23．当前我国经济社会生活中的主要困难和问题是什么？ 65

第二部分 2006年主要任务 71

24．2006年政府工作的基本思路是什么？ 71

25．如何理解2006年经济社会发展的主要预期目标？ 74

26．做好2006年的政府工作需要把握好哪些重要原则？ 76

27．为什么要保持经济平稳较快发展？ 79

28．怎样继续实施稳健的财政政策和稳健的货币政策？ 81

29．为什么要把扩大内需重点放在进一步扩大消费需求上？ 85

30．怎样进一步增加城乡居民收入？ 87

31．如何保持固定资产投资适当规模和优化投资结构？ 90

32．如何促进房地产健康发展？ 93

33．怎样全面正确理解社会主义新农村建设？ 96

34．为什么要发展现代农业？ 99

35．如何加强农村基础设施建设？ 102

36．为什么要全面推进农村综合改革？ 105

37．怎样提升产业层次和技术水平？ 108

38．如何加快发展服务业特别是现代服务业？ 111

39．为什么要推进部分产能过剩行业调整？ 115

40．为什么要加强能源资源节约？ 118

41．怎样加快建设环境友好型社会？ 121

42．如何进一步推进西部地区发展？ 123

43．如何继续推进东北地区等老工业基地振兴？ 127

44．如何加快促进中部地区崛起？ 130

45．为什么说东部地区要在科学发展道路上走在全国前面？ 134

46．如何加快科技改革与发展？ 137

47．如何加快教育改革与发展？ 140

48．如何加强社会主义精神文明建设？ 143

49．如何做好今年的体育工作？ 145

50．如何进一步深化国有企业改革？ 147

51．2006年金融体制改革的主要任务是什么？ 150

52．如何继续推进财税体制改革？ 153

53．今年投资和价格改革的重点是什么？ 156

54．为什么要继续深入整顿和规范市场经济秩序？ 160

55．怎样加快社会信用体系建设？ 163

56．为什么要实施互利共赢的开放战略？ 166

57．如何加快转变外贸增长方式？ 168

58．如何提高利用外资质量？ 172

59．怎样更好地实施“走出去”战略？ 175

60．怎样做好加入WTO后过渡期工作 177

61．怎样实施积极的就业政策？ 180

62．怎样加快推进社会保障体系建设？ 183

63．怎样解决人民群众看病难、看病贵的问题？ 186

64．2006年人口和计划生育要重点抓好哪些工作？ 190

65．如何加强安全生产工作？ 192

66．怎样做好2006年的民主法制工作？ 195

67．怎样做好维护社会稳定工作？ 198

68．如何进一步做好民族工作？ 201

69．加强国防和军队现代化建设的目标任务和战略措施是什么？ 204

70．为什么中国要坚持走和平发展道路？ 207

第三部分 关于“十一五”规划《纲要（草案）》的说明 213

71．为什么说《纲要（草案）》从内容到形式都有所创新？ 213

72．为什么说以第一次全国经济普查数据为基础制定“十一五”规划更符合实际情况、更具有科学性？ 216

73．“十五”时期我国经济社会发展取得了哪些重大成就？ 219

74．为什么说“十五”时期我国改革开放成果丰硕？ 225

75．“十五”时期我国社会加快发展的主要标志是什么？ 230

76．“十五”时期经济社会发展中存在哪些主要矛盾和问题？ 233

77．为什么说“十一五”时期是全面建设小康社会的关键时期？ 236

78．如何理解“十一五”时期经济社会发展的指导原则？ 239

79．如何看待“十一五”时期经济社会发展的主要目标？ 242

80．“十一五”时期如何推进社会主义新农村建设？ 247

81．“十一五”时期为什么要加快经济结构调整和增长方式转变？ 250

82．“十一五”时期促进区域协调发展的重点是什么？ 253

83．为什么说提高自主创新能力最根本的是加快科技教育发展和人才培养？ 257

84．“十一五”时期如何深化经济体制改革？ 260

85．为什么要继续推进政治体制、文化体制及社会管理体制改革？ 263

86．“十一五”时期如何实施互利共赢的开放战略？ 266

87．为什么说努力建设社会主义和谐社会是推进经济社会发展的重要目标保障？ 270

88．为什么必须大力加强政府自身改革和建设？ 273

89．如何继续推进政府职能转变？ 276

90．2006年从哪些方面开展廉政建设和反腐败斗争？ 279

91．如何加强公务员的管理、教育和监督？ 282

92．怎样把当前和“十一五”时期的各项任务和部署真正落到实处？ 285

后记 288