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概述 1

大事记 18

第一篇 土地资源 65

第一章 资源概述 65

第一节 地质地貌 65

第二节 水文 68

第三节 气候 70

第四节 土壤 73

第一节 地形类型 77

第二章 土地类型及特点 77

第二节 土地利用类型 78

第三节 土地资源特点 84

第三章 土地质量 87

第一节 耕地质量 90

第二节 园地质量 92

第三节 林地质量 93

第四节 水产养殖地 94

第五节 土地限制因素 94

第四章 土地利用分区 97

第一节 山地林牧旅游区 99

第二节 丘陵农果工矿区 100

第三节 商贸城郊区 101

第四节 平原粮油瓜果区 103

第五章 土地资源调查 105

第一节 土地利用现状调查 105

第二节 四荒四低调查 113

第一章 原始社会公有制 131

第一节 山地农业 131

第二篇 土地制度 131

第二节 低地农业 132

第二章 奴隶主阶级国家所有制 134

第一节 井田制 134

第二节 私田的产生 136

第三章 封建社会私有制 139

第一节 私有制的确立 139

第二节 占田制和五朝均田制 142

第三节 不立田制的田制 146

第四节 金、元土地制度 148

第五节 明代土地政策 150

第六节 清代租佃制 152

第七节 中华民国的立法制度 156

第四章 农民土地所有制 161

第一节 土地改革 161

第二节 互助组 164

第三节 初级农业生产合作社 165

第五章 社会主义公有制 167

第一节 高级农业生产合作社 167

第二节 人民公社 168

第三节 自留地 169

第四节 国有土地 170

第六章 土地使用制度改革 172

第一节 联产承包责任制 172

第二节 农村宅基地有偿使用 173

第三节 乡村企业建设用地有偿使用 173

第四节 城镇土地使用制度改革 174

第一章 农业用地 178

第一节 耕地 178

第三篇 土地利用 178

第二节 林地 184

第三节 牧草地 191

第四节 园地 192

第五节 水域 196

第二章 建设用地 198

第一节 解放前建设用地 198

第二节 解放后建设用地 201

第三节 特殊用地 207

第一节 未利用土地现状 212

第三章 未利用土地 212

第二节 土地后备资源 214

第四章 土地负载 218

第一节 土地承载力 218

第二节 人口与土地 219

第五章 土地保护 222

第一节 水土保持 222

第二节 土壤改良 222

第三节 土地污染治理 223

第四节 基本农田保护 224

第一节 土地利用总体规划 227

第六章 土地利用规划 227

第二节 基本农田保护区规划 231

第三节 城市建设发展规划 234

第四节 城镇规划 237

第五节 开发区规划 239

第六节 农用地区域规划 240

第四篇 土地管理 248

第一章 地籍管理 248

第一节 地籍管理沿革 248

第二节 土地登记 250

第三节 确权发证 258

第四节 地籍调查 259

第五节 权属争议调处及现状 262

第六节 分等定级与地价管理 271

第七节 土地统计 281

第八节 土地勘测 285

第九节 档案管理 299

第二章 非农业用地管理 304

第一节 国家建设用地管理 306

第二节 建设用地报批图件资料 323

第三节 乡（镇）、村建设用地管理 326

第四节 建设用地计划管理 336

第五节 建设用地的开发管理 344

第三章 土地监察 347

第一节 监察机构 347

第二节 业务建设 348

第三节 清查非农业用地 349

第四节 清查干部职工乱建私房 353

第五节 违法占地查处 354

第六节 开展“三无”乡（镇）活动 357

第七节 来信来访 358

第八节 行政诉讼与复议 361

第九节 清理土地市场 363

第四章 土地开发复垦 366

第一节 解放前土地开发 366

第二节 解放后土地开发 368

第五章 科技宣教 387

第一节 业务培训 389

第二节 科普宣传 391

第三节 科研成果 393

第一节 确定土地权属条例的制定 400

第六章 政策法规 400

第二节 基本农田保护条例的制定 404

第七章 土地管理机构 407

第一节 机构沿革 407

第二节 党组织建设 419

第三节 廉政建设 421

第一节 夏贡 426

第二节 商助 426

第一章 贡、助、彻税法 426

第五篇 土地赋税、费 426

第三节 周彻 427

第二章 田赋、地丁（户）税 429

第一节 秦、汉税法 429

第二节 租庸调制 429

第三节 两税法 431

第四节 一条鞭法 434

第五节 摊丁入亩 435

第一节 丁漕 436

第三章 丁漕及房地契税 436

第二节 房地契税 438

第四章 土地税 440

第一节 农业税 440

第二节 耕地占用税 449

第三节 房地交易税 450

第四节 城镇土地使用税 451

第五节 土地增值税 452

第六节 房地产税 452

第二节 土地登记费 454

第一节 土地管理费 454

第五章 征（代）收土地费 454

第三节 土地开发复垦、建设费 455

第四节 征地费 456

第五节 土地出让金和场地使用费 461

附录：1、河南省《土地管理法》实施办法 464

2、郑州市确定土地权属条例 481

3、郑州市基本农田保护条例 490

4、郑州市政府郑政文［1993］144号文件 497

5、郑州市政府郑政［1992］38号文件 499

6、郑州市政府郑政［1989］96号文件 503