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第一篇 总论 1

第一章 财政的本质 1

第一节 财政的意义——与国民经济的区别 1

第二节 财政与私经济的区别 3

第二章 财政本质的若干问题 13

第一节 否定财政强制性地学说 13

第二节 有关财政概念的各种学说及财政学和国家政策论 16

第三章 公共欲望 23

第一节 公共欲望的意义 23

第二节 马斯库雷布的公共欲望论 24

第三节 得·彼梯与得·马尔克的公共欲望论 26

第四章 公共财 31

第一节 公共财的意义 31

第二节 公共财的多样性和财源 32

第三节 受益者负担的原则 34

第五章 混合经济与财政 36

第六章 财政学及财政政策论 39

第一节 财政学的方法与课题 39

第二节 财政学与价值判断——评价缪尔塔耳学说 40

第三节 财政政策论的课题 43

第一节 引论 46

第二节 现代财政出现以前 46

第二篇 财政、财政思想及财政原则的发展 46

第一章 财政及财政思想的发展 46

第三节 租税经济的产生 47

第四节 租税经济的确立与稳定时代 49

第六节 公债经济的时代 57

第七节 准战时时期及第二次世界大战时的财政原则 61

第五节 租税经济的动摇 63

第七节 将来的财政类型——企业经济 63

第二章 财政原则的发展 67

第一节 引论 67

第二节 财政政策原则与财政技术原则 67

第三节 资本主义兴盛时期的财政原则 69

第四节 向垄断资本主义过渡时期的财政原则 72

第五节 垄断资本主义时代的财政原则（一） 73

第六节 垄断资本主义时代的财政原则（二） 76

第八节 资本主义制度下财政原则的本质 85

第三篇 现代财政政策论 87

第一部分 新财政政策的基础知识 87

第一章 古典财政政策与新财政政策 87

第二章 赤字预算的乘数效果 91

第一节 通货紧缩差距与通货膨胀差距 91

第二节 赤字预算的乘数效果 93

第三章 均衡预算的乘数效果 96

第一节 均衡预算定理 96

第二节 税制与均衡预算的乘数效果 98

第一节 安排各种预算平衡与调整景气效果 100

第四章 预算的平衡与财政政策 100

第二节 安排平衡预算问题 104

第三节 是扩大公共投资，还是减税 106

第五章 新财政政策的方法 108

第一节 新财政政策的三种方法 108

第二节 我国的例行弹性制度 109

第六章 组合控制器 112

第七章 福利财政与新财政政策 117

第一节 长期财政计划与支出先决主义 117

第二节 依靠改革税制的经济调整政策 118

第三节 制定折旧制度与新财政政策 120

第二节 国民经济预算 122

第八章 国家预算与国民经济预算 122

第一节 资本主义经济的计划化与新财政政策 122

第三节 国民经济预算与财政 125

第四节 长期经济计划与国民经济预算 126

第五节 年度计划与国民经济预算 131

第二部分 现代财政政策的发展 134

第一章 完全雇用与财政政策论 134

第一节 凯恩斯理论与财政论 134

第二节 机能财政的内容 134

第三节 机能财政的意义与问题 137

第二章 经济增长与财政政策论 141

第一节 由短期财政政策论转向长期财政政策取 141

第二节 完全利用增长率 142

第三节 保证（适当）增长率 146

第四节 保证（适当）增长率与财政政策 154

第五节 经济增长与财政政策的课题——评价哈姆巴枯学说之一 157

第六节 财政变数与增长率——评价哈姆巴枯学说之二 159

第七节 财政变数与保证（适当）增长率——评价哈姆巴枯学说之三 164

第四篇 预算制度论 170

第一章 预算和预算制度 170

第一节 预算 170

第二节 预算制度的概念及政治意义 172

第二章 预算的结构和种类 174

第一节 预算结构 174

第二节 预算种类 175

第一节 特别会计 178

第三章 特别会计和政府关系机关 178

第二节 政府关系机关 182

第四章 预算的编制议定与执行 186

第一节 编制预算与提交国会 186

第二节 预算的审议和批准 188

第三节 预算的执行 189

第一节 财政政策的发展 191

第二节 预算制度的发展 194

第六章 新财政政策与预算制度改革问题 197

第一节 预算制度的灵活性 197

第五章 预算制度的发展 199

第二节 预算编制机构的改革问题 199

第三节 新预算制度应该是怎样的 201

第一节 决算和决算制度的意义 205

第二节 决算制度概论 205

第七章 决算制度 205

第五篇 经费论 207

第一章 引论 207

第二章 经费的意义和原则 208

第二节 隐匿经费 209

第三节 经费的原则 210

第三章 经费分类及其有关的社会经济问题 213

第一节 经要的分类（经常费与临时费、收益经费与非收益经费以及生产经费与非生产经费）和充当经费的原则 213

第二节 人事费与物品费 218

第三节 转移性经费与非转移性经费 220

第四章 经费膨胀规律 224

第一节 经费膨胀规律的意义 224

第二节 经费膨胀的因素 225

第三节 资本主义的发展与经费膨胀规律 228

第五章 财政投融资 230

第一节 财政投融资的意义和结构 230

第二节 1982年度财政投融资计划 231

第三节 财政投融资计划的国会议决 235

第四节 财政投融资与新财政政策 238

第一章 收入总论 240

第一节 收入的意义 240

第六篇 收入总论及官业、官有财产收入论 240

第二节 收入的分类 241

第二章 官业、官有财产收入的本质及其现代意义 246

第一节 官业、官有财产收入 246

第二节 官业、官有财产收入发展史的考察 247

第三节 官业、宫有财产收入的是非论 249

第四节 官业、官有财产收入的现实意义及其未来趋势 251

第七篇 租税论 253

第一章 资本主义社会与租税国家 253

第二章 租税的概念和目的 254

第一节 租税的概念 254

第二节 租税的目的 255

第三章 租税的分类 258

第四章 租税学说的内容、发展及其意义 261

第一节 引论 261

第二节 有关租税依据的学说 262

第三节 有关租税原则的学说 263

第四节 有关租税分配原则的学说 264

第五节 有关租税经济作用的学说 266

第六节 租税学说的历史意义 267

第五章 理解租税问题的基本知识 269

第一节 税源问题 269

第二节 租税制度问题 271

第三节 转嫁和二重课税问题 273

第四节 税率问题 275

第六章 租税原则论 278

第一节 引论 278

第二节 斯密的租税原则论 278

第三节 瓦格纳的租税原则论 281

第四节 租税原则的本质 284

第七章 租税转嫁论 288

第一节 转换的意义和分类 288

第二节 有关转嫁的学说 290

第三节 转嫁的一般规律 293

第四节 转嫁理论的若干例 295

第五节 转嫁与逋税斗争 303

第八章 夏普建议书的税收体系与其理论 304

第一节 夏普建议书的目标 304

第二节 以所得税为中心的公平税价 305

第三节 所得税的各种扣除 307

第一节 经费的意义 308

第四节 所得税税率和富裕税 310

第五节 法人税与所得税的关系 312

第六节 贯彻综合课税主义 314

第七节 评价建议书的税收体系 315

第九章 日本现行税制 319

第一节 建立夏普税制 319

第二节 现行税制与夏普税、制的区别 322

第三节 税税特别措施 329

第四节 租税特别措施的动向 331

第五节 现行税制的改革方案 333

第十章 课税的公正目的与经济政策目的 336

第一节 课税的经济化 336

第二节 税税学说史的考察 339

第三节 日本租税政策问题 345

第八篇 公债论 347

第一章 引论 347

第二章 公债的意义及其分类如 350

第一节 公债的意义 350

第二节 公债的分类 350

第三章 公债的社会经济作用 354

第一节 公债本金的作用 354

第二节 公债利息的作用 356

第三节 公债所有者的个人立场与国民经济 359

第四章 公债与通货膨胀 361

第一节 中央银行承办公债的意义 361

第二节 中央银行承办公债与通货膨胀——日本和德国的实例 362

第三节 日本战后的对策 365

第五章 公债的发行与偿还 366

第一节 公债的发行 366

第二节 公债的偿还 368

第六章 公债管理政策尔 369

第七章 财政法第四、五条与公债问题 370

第一节 平衡预算主义的破产 370

第二节 公债与新财政政策 371