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导论 1

第一章 基本理论 25

第一节 财政定义：国家分配与公共经济 25

第二节 财政主体：阶级国家与公共国家 39

第三节 财政对象：社会产品分配与公共产品供应 47

第四节 财政目的：国家需要与公共需要 54

第五节 财政特性：无偿性与有偿性 58

第六节 财政职能：财政职能与政府经济任务 63

第一节 财政与经济水平：发展型财政与发达型财政 70

第二章 财政与经济 70

第二节 财政与所有制：公有制财政与私有制财政 72

第三节 财政与经济体制：计划型财政与市场型财政 75

第四节 财政与再生产：内在环节 论与混合经济论 78

第五节 财政与生产：效益与效率 83

第六节 财政与交换：计划价格与市场价格 88

第七节 财政与初次分配：是否决定初次分配？ 93

第八节 财政与再分配：有无大规模再分配 96

第九节 财政与经济：其他若干问题 103

第一节 支出理论：不同的财政支出原则 107

第三章 财政支出基本分析 107

第二节 支出理论：有无社会抉择论 115

第三节 支出理论：不同的支出增长学说 122

第四节 支出分类：生产性支出与转移性支出 129

第五节 支出分析：社会效益法与成本效益法 137

第四章 财政支出具体分析 144

第一节 经济建设支出：主体支出与次要支出 144

第二节 社会保障支出：单位保障与社会保障 149

第三节 国防行政支出：不同的支出内容 159

第一节 收入目的：筹集资金与公共收费 168

第五章 财政收入基本分析 168

第二节 收入原则：计划性原则与市场性原则 173

第三节 收入分类：不同的分类标志 182

第四节 收入结构：不同的收入来源 187

第五节 收入形式：不同的利润上交 195

第六节 收入形式：不同的公债收入 204

第六章 税收理论 210

第一节 课税依据：国需说与交换说 210

第二节 税收特征：形式特征的同异 216

第三节 税收分类：不同的分类标准 223

第四节 税收原则：不同的税收原则 227

第五节 最优税制：不同的判断标准 236

第六节 税负转嫁与归宿：有无转嫁论 244

第七章 税收制度 251

第一节 税收制度：总体分析 251

第二节 流转税制：结构分析 255

第三节 企业所得税制：结构分析 259

第四节 个人所得税制：结构分析 266

第五节 个人所得课税：理论依据 272

第六节 财产税类：结构分析 278

第一节 概念性质：经济性与政治性 286

第八章 国家预算 286

第二节 预算原则：收支孰先？ 290

第三节 预算原则：平衡与赤字 296

第四节 平衡口径：公债是否列入预算收支？ 303

第五节 制度形式：单一预算与复式预算 308

第九章 国家公债 315

第一节 公债概念：公债与国债 315

第二节 公债类型：建设型与间调型 320

第三节 公债负担：是否存在公债负担？ 330

第四节 公债效应：挤出资本与否？ 337

第五节 公债制度：不同的具体规定 343

第十章 财政政策（上） 348

第一节 财政政策：概念涵义 348

第二节 财政政策：政策目标 353

第三节 财政政策：政策手段 362

第四节 财政政策：财政乘数 368

第五节 财政政策：政策类型 374

第十一章 财政政策（下） 384

第一节 公债政策：是否具有独立性？ 384

第二节 政策搭配：财政政策与公债政策 389

第三节 政策搭配：财政政策与货币政策 394

第四节 政策搭配：公债政策与货币政策 410

第十二章 财政体制 418

第一节 体制核心：中央与地方财政关系 418

第二节 体制分析：各级政府收入 432

第三节 体制分析：各级政府支出 440

第四节 体制分析：转移支付制度 445

第五节 体制基础：国家与国营企业财政关系 453

第六节 体制理论：体制原则论与地方公共产品论 461

主要参考书目 471

后记 477