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前言 1

第一章 新型农民教育与新农村建设的关系 1

第一节 新农村建设的背景及目标 1

一、新农村建设的背景 1

二、新农村建设的目标 4

第二节 社会主义新农村对新型农民的诉求 6

一、新型农民的界定 6

二、新农村建设呼唤新型农民 8

第三节 新型农民教育在新农村建设中的重要意义 13

一、新型农民教育能促进社会主义新农村经济建设 13

二、新型农民教育能促进社会主义新农村政治建设 16

三、新型农民教育能促进社会主义新农村文化建设 18

四、新型农民教育能促进社会主义新农村社会建设 20

第二章 新型农民教育管理体制 24

第一节 农民教育管理体制概述 24

一、农民教育管理体制的历史沿革 25

二、建立农民教育管理体制的依据 27

三、健全农民教育管理体制的意义 28

第二节 农民教育管理的目标及原则 30

一、农民教育管理的目标 30

二、农民教育管理的原则 31

第三节 农民教育管理体制的问题 33

一、缺乏统一管理，职责不明 33

二、不适应培养新型农民的需要 34

三、师资队伍不合理 36

第四节 农民教育管理体制的改进 38

一、完善地方负责、分级管理的体制 38

二、建立健全农民教育的运行机制 40

三、完善教师职务与聘任制度 41

四、拓展农民教育管理思路 42

第三章 新型农民教育经费保障机制 45

第一节 新型农民教育经费保障机制概述 45

一、新型农民教育经费保障机制的内涵 46

二、建立新型农民教育经费保障机制的必要性 46

三、解决新型农民教育经费问题的理论依据 48

四、建立新型农民教育经费保障机制的基本原则 49

第二节 新型农民教育经费保障的投入机制 51

一、明确政府责任 51

二、拓宽融资渠道 52

三、增加农民收入 56

第三节 新型农民教育经费保障的管理机制 57

一、利用现有机构职能，承担农民教育的经费管理工作 57

二、整合现有农村教育资源，缓解农民教育经费紧张问题 59

三、完善新型农民教育经费管理的具体措施 60

第四节 新型农民教育经费保障的监督机制 60

一、法律监督 61

二、行政监督 62

三、舆论监督 63

四、社会监督 64

第五节 新型农民教育经费保障的评估机制 65

一、建立新型农民教育经费保障评估机制的原则 65

二、新型农民教育经费保障评估体系的建立 67

三、经费保障评估过程中需要注意的问题 69

第四章 新型农民教育师资队伍建设 71

第一节 新型农民教育师资队伍的现状 71

一、流动性大，入口轻松 72

二、业务能力低，专业性不强 73

三、结构不合理，社会地位卑微 74

四、职业压力大，政府关注不够 75

第二节 新型农民教育师资队伍的特点 76

一、复杂性 76

二、创造性 78

三、相对性 78

四、发展性 79

第三节 新型农民教育师资问题的原因 80

一、心态不稳导致教师工作积极性不高 80

二、教学业务能力滞后于学科专业发展 82

三、业务培训与专业设置不合理 85

四、专业课教师结构不合理 87

第四节 新型农民教育师资队伍的建设 89

一、加强教育行政部门的统筹力度 89

二、加强新型农民教育师资队伍建设的措施 91

三、加快新型农民教育教师专业化发展 92

第五章 新型农民教育内容与方法 95

第一节 传统农民教育的困惑 96

一、传统农民教育的缺陷 96

二、传统农民教育引发的问题 99

第二节 新型农民教育的特征 102

一、基础性 103

二、广泛性 103

三、实用性 104

四、针对性 105

五、时代性 105

六、特色性 106

第三节 新型农民教育的内容 106

一、身心素质 107

二、科技文化 108

三、思想道德 110

四、民主法制 111

五、职业技能 113

六、经营理念 114

第四节 新型农民教育的方法 115

一、榜样示范 116

二、组织引导 118

三、城乡互动 119

四、远程培训 120

五、职业训练班 121

六、现场交流 123

第六章 新型农民教育法制建设 125

第一节 新型农民教育法制建设的必要性和可行性 125

一、新型农民教育法制建设的必要性 127

二、新型农民教育法制建设的可行性 130

第二节 我国新型农民教育的法规建设 132

一、建国以来我国成人教育政策法规 132

二、我国新型农民教育立法的原则 135

三、国外农民教育法制建设及启示 137

四、完善和加快新型农民教育立法 141

第三节 新型农民教育法制建设的落实 143

一、教育法制法规在农村实施的现状 143

二、加强新型农民教育的普法工作 145

三、加强新型农民教育执法监督力度 148

第七章 新型农民工教育与转移培训 152

第一节 农民工与新型农民工 152

一、农民工的概念 152

二、农民工的现状 155

三、制约农民工发展的因素 157

四、新型农民工 159

第二节 新型农民工教育 163

一、新型农民工教育的意义 163

二、现行农民工教育的缺陷 165

三、新型农民工教育的开展 170

第三节 新型农民工转移培训 176

一、新型农民工转移的意义及重要性 177

二、当前农民工转移存在的问题 180

三、制约农民工转移的因素 182

四、促进农民工转移的政策建议 186

第八章 返乡农民工再就业与创业培训 190

第一节 返乡农民工产生的背景 190

一、金融危机的冲击 191

二、政府的惠农和支农政策 191

三、农民工自身原因的影响 194

第二节 返乡农民工再就业与创业培训的意义 196

一、适应劳动力市场的需要 196

二、有利于教育公平的实现 198

三、有利于农村人力资源的开发 199

第三节 返乡农民工再就业与创业培训的影响因素 201

一、培训经费问题 201

二、培训机制问题 203

三、观念转变问题 205

第四节 返乡农民工再就业与创业培训的对策 207

一、建立多元化的职业培训成本分担机制 208

二、完善返乡农民工再就业与创业培训体系 209

三、转变职业培训观念 213

四、健全返乡农民工再就业与创业服务体系 215

第九章 国际农民教育概况及启示 218

第一节 韩国的农民教育 218

一、韩国农民教育概况 219

二、韩国“新村运动”及农民教育培训 221

三、韩国农民教育培训的启示 223

第二节 印度的农民教育 224

一、独立后印度农民教育的发展 225

二、20世纪后期印度农民教育的发展 227

三、印度农民教育的启示 231

第三节 法国的农民教育 232

一、法国农民教育培训的现状 232

二、法国农民教育培训的特点 234

三、法国农民教育培训的启示 236

第四节 美国的农民教育 237

一、美国农业教育发展概况 238

二、美国的农业科教体系 239

三、美国的农业推广服务体系 240

四、美国农业教育的启示 241

结语 我国农民教育发展趋势 246

一、巩固农民教育扫盲成果 246

二、健全农民教育培训体系 249

三、推进农民社会化教育 251

四、加强农民教育立法 254

五、加快农民教育现代化 256

六、构建农民教育创新体系 258

七、促进农民教育终身化 260

参考文献 263

后记 276