可持续发展法研究PDF电子书下载

序言 1

第一章 可持续发展法的基本问题 1

一、可持续发展的基本理论 1

（一）可持续发展的基本涵义 1

（二）可持续发展的支撑要素 7

二、可持续发展法的基本问题 11

（一）可持续发展法的概念、本质及特征 11

（二）可持续发展法的指导思想 15

（三）可持续发展法的基本原则 15

第二章 可持续发展法的体系及缺陷 18

一、可持续发展法的体系 18

（一）宪法中关于可持续发展的规定 19

（二）综合性的可持续发展基本法 19

（三）可持续发展单行法 20

（四）可持续发展法规 20

（五）可持续发展部门规章 20

（六）地方性可持续发展法规 20

（七）可持续发展有关的标准 20

（八）可持续发展国际条约 21

（九）其他有关法律、法规 21

二、目前存在的问题 21

（一）与可持续发展有关的立法目标基本确立，可持续发展基本法尚未引起重视 22

（二）可持续发展部门法相对独立，缺乏基本法统一 23

（三）可持续发展法律体系的“躯干”已经形成，而根本法尚未明确体现 24

（四）可持续发展法律制度初步确立，一些重要的法律制度尚待完善 26

第三章 可持续发展法的地位及立法的必要性与可行性 28

一、争议与分歧 28

（一）《21世纪议程》的分歧 28

（二）学术界的争议 29

二、可持续发展法的地位 30

（一）可持续发展法是我国法律体系的重要组成部分 30

（二）可持续发展法是一个相对独立的法律部门 30

（三）可持续发展法是可持续发展法律体系的基本法 32

三、可持续发展法立法的必要性 32

（一）可持续发展的特性需要法制保障 32

（二）把可持续发展政策上升为法律，体现国家意志 33

（三）规范公民、法人和组织在经济、社会发展中的行为，保证可持续发展目标的实现 34

（四）依法行政，避免人治，保证可持续发展的实施 36

四、可持续发展法立法的可行性 37

（一）依法治国的方略为制定可持续发展法提供了根本依据 37

（二）我国法制建设的成就为可持续发展法的立法提供了实践依据 37

（三）从可持续发展的实际出发，急需制定可持续发展法 38

（四）现行的可持续发展相关法律和政策为可持续发展法立法奠定了基础 39

第四章可持续发展法律关系 40

一、可持续发展法律关系概述 40

（一）法律关系的一般理论 40

（二）可持续发展法律关系 46

二、可持续发展法律关系主体 48

（一）可持续发展法律关系主体的概念 48

（二）可持续发展法律关系主体的分类 50

三、可持续发展法律关系的内容 52

（一）可持续发展法律关系内容的概念 52

（二）可持续发展主体的权利 53

（三）可持续发展主体的义务 55

四、可持续发展法律关系的客体 57

（一）可持续发展法律关系客体的定义 57

（二）可持续发展法律关系客体的范围 57

第五章 可持续发展综合管理制度 59

一、可持续发展法律制度概要 59

（一）定义 59

（二）可持续发展法律制度制定的依据 59

二、行为主体制度 61

（一）现状及特点 61

（二）政府是第一责任主体 62

（三）行政主管部门是具体监管主体 63

（四）公民、法人和组织的行为 64

三、规划制度 64

（一）可持续发展规划的含义 64

（二）可持续发展规划制度的内容 65

（三）可持续发展规划指标体系 66

四、考核制度 78

（一）考核方式 78

（二）考核指标 79

（三）可持续发展核算体系 81

五、评价制度 83

（一）评价制度的提出 83

（二）评价的主要范围 84

（三）评价资格 85

六、宣传教育制度 86

（一）宣传教育的必要性 86

（二）宣传教育制度的内容 86

第六章 可持续发展生产制度 88

一、产业结构调整制度 88

（一）概述 88

（二）产业结构调整制度的内容 88

二、清洁生产制度 90

（一）清洁生产的含义 90

（二）清洁生产立法现状 91

（三）清洁生产目标 92

（四）清洁生产制度的内容 92

三、节约与合理利用能源制度 96

（一）目前存在的问题 96

（二）节能制度的内容 98

第七章 资源环境保护制度 99

一、自然资源的综合管理制度 99

（一）存在的问题 99

（二）自然资源立法状况 100

（三）自然资源综合管理制度的内容 100

二、水资源保护与永续利用制度 102

（一）立法概况 102

（二）水资源保护制度的内容 103

三、土地资源保护与永续利用制度 104

（一）立法概况 104

（二）土地资源保护制度的内容 106

四、森林资源的保护与永续利用制度 107

（一）立法概况 107

（二）森林资源保护制度的内容 108

五、草原保护与永续利用制度 108

（一）立法概况 109

（二）草原保护制度的内容 109

六、海洋保护与永续利用制度 110

（一）海洋资源状况 110

（二）海洋保护制度的内容 110

七、矿产资源的保护与永续利用制度 111

（一）立法概况 112

（二）矿产资源保护制度的内容 113

八、野生动植物保护制度 113

（一）立法概况 114

（二）保护野生动物法律制度的内容 115

（三）保护野生植物法律制度的内容 116

九、保护环境制度 117

（一）立法概况 117

（二）保护环境制度的内容 118

第八章 可持续发展基本保障制度 122

一、人口制度 122

（一）概述 122

（二）控制人口增长制度 123

（三）提高人口素质制度 124

二、科技进步制度 124

（一）概要 124

（二）科技进步制度的内容 125

三、社会保障制度 127

（一）消除贫困制度 128

（二）失业保险制度与最低生活保障制度 129

（三）卫生与健康制度 130

（四）公共安全制度 131

第九章 可持续发展法律责任 133

一、法律责任的一般理论 133

（一）法律责任的概念 133

（二）法律责任的特点 133

（三）法律责任的构成要件 134

二、可持续发展法律责任 136

（一）可持续发展法律责任的含义 136

（二）可持续发展法律责任的设定 137

三、可持续发展行政责任 138

（一）可持续发展行政责任的含义、特征 138

（二）可持续发展行政责任的设定 139

四、可持续发展民事责任 142

（一）可持续发展民事责任的含义、特征 142

（二）可持续发展民事责任的设定 142

五、可持续发展刑事责任 144

（一）可持续发展刑事责任的含义、特征 144

（二）可持续发展刑事责任的设定 144

第十章 加快可持续发展法立法步伐 149

一、立法体制概述 149

（一）立法体制的概念 149

（二）我国现行的立法体制 150

二、可持续发展立法建议 151

（一）把可持续发展明确写进根本法 151

（二）尽快制定可持续发展基本法 152

（三）完善可持续发展相关法 153

附录一 可持续发展环境支持系统的基础——论环境保护十大关系 155

附录二 城镇可持续发展的因素——论城镇建设十大关系 163

附录三 产业性城市可持续发展问题——论产业性城市经济可持续发展 174

附录四 城乡可持续发展的途径——论城乡协调发展 186

附录五 可持续城市化的关键——论中期阶段城市化 201

主要参考文献 243