法官职业道德与行为规范概论PDF电子书下载

第一编 法官职业道德 3

第一章 法官职业道德概述 3

第一节 法官职业道德的内涵和特征 3

一、法官职业道德的内涵 3

二、法官职业道德的特征 5

三、法官职业道德与行为规范的关系 7

第二节 法官职业道德的制定依据、核心和基本要求 10

一、法官职业道德制定的依据 10

二、法官职业道德建设的核心 11

三、法官职业道德的基本要求 12

第三节 加强法官职业道德建设的意义 14

一、实现司法公正的需要 14

二、维护司法权威的重要保障 15

三、树立法院和法官形象的重要举措 16

四、加强法官廉政建设的需要 17

第四节 加强法官职业道德建设之路径 17

一、法官职业道德存在的问题及原因 17

二、加强法官职业道德建设的途径 21

三、坚持把法官职业道德教育不断引向深入，严格落实《准则》规定 26

第二章 忠诚司法事业 28

第一节 树立法治理念，做中国特色社会主义事业建设者和捍卫者 28

一、牢固树立社会主义法治理念 28

二、始终保持对党、国家、人民和法律的忠诚 34

三、做中国特色社会主义事业建设者和捍卫者 36

第二节 崇尚和信仰法律，遵守和执行法律 39

一、坚持对法律的崇尚和信仰 40

二、模范遵守和严格执行法律 44

第三节 热爱司法事业，履行法官职责 49

一、热爱司法事业 49

二、履行法官职责 52

第四节 维护国家利益和司法权威 59

一、遵守政治纪律 维护国家利益 59

二、保守国家和审判工作秘密 60

三、不得实施有损国家利益和司法权威的言行 64

第三章 保证司法公正 69

第一节 坚持审判独立，公正审理案件 69

一、坚持和维护人民法院依法独立行使审判权的原则 70

二、独立思考，自主判断，坚持原则，不受干扰 75

第二节 以事实为根据，以法律为准绳 79

一、坚持以事实为根据，以法律为准绳 79

二、努力查明案件事实 81

三、准确把握法律精神，正确适用法律 82

四、合理行使裁量权 83

五、确保案件裁判结果公平公正 86

第三节 树立程序意识，坚持实体公正与程序公正并重 89

一、树立程序意识，坚持实体公正与程序公正并重 89

二、严格按照法定程序办案，充分保障诉讼权利 94

第四节 提高审判执行效率，节约司法资源 96

一、遵守法定时限，提高审判执行效率 96

二、节约司法资源，杜绝玩忽职守等行为 102

第五节 贯彻司法公开，接受法律和社会监督 106

一、认真贯彻司法公开原则 107

二、尊重人民群众的知情权 110

三、自觉接受法律和社会监督 112

四、避免司法受外界不当影响 113

第六节 遵守回避制度，保持公正中立 116

一、遵守回避制度 116

二、保持中立公正立场，平等对待当事人和其他诉讼参与人 120

三、不私自单独会见当事人及其代理人、辩护人 121

第七节 尊重其他法官履行职权，不干扰其他法官审理案件 122

一、尊重其他法官依法行使审判职权 123

二、不干扰其他法官正在审理的案件 126

第四章 确保司法廉洁 129

第一节 树立正确的权力观、地位观、利益观 131

一、权力观、地位观、利益观的内涵 131

二、法官树立正确的权力观、地位观和利益观的途径和方式 133

三、坚守廉洁底线，依法正确行使审判权、执行权 135

第二节 遵守廉洁规定，不利用职权谋取利益 136

一、我国有关廉洁司法的规定及实施状况 136

二、严格遵守司法廉洁规定 138

三、避免法官利用职权谋取私利的对策建议 140

第三节 不从事经营活动、不兼职，不就有关案件提供咨询意见 141

一、不参加经营活动、不兼职 142

二、不就有关案件提供咨询意见 147

第四节 妥善处理个人和家庭事务，不借身份谋求特殊利益 150

一、妥善处理个人和家庭事务 150

二、如实报告个人事项，教育督促家人不借用职权地位谋取不正当利益 157

第五章 坚持司法为民 159

第一节 树立人本、为民理念，强化群众观念 159

一、牢固树立以人为本、司法为民理念 160

二、强化群众观念 166

第二节 注重能动司法，实现法律效果与社会效果统一 169

一、发挥司法能动作用，寻求纠纷解决办法 169

二、努力实现法律效果和社会效果的统一 175

第三节 司法便民，减低群众诉讼成本 177

一、认真执行司法便民规定 178

二、努力为当事人和其他诉讼参与人提供必要的诉讼便利，尽可能降低其诉讼成本 181

第四节 尊重当事人等人格尊严，保障律师诉讼权利 182

一、尊重当事人和其他诉讼参与人的人格尊严，避免不良作风 183

二、尊重律师，保障律师参与诉讼活动的权利 186

第六章 维护司法形象 190

第一节 坚持学习、忠于职守，保持昂扬的精神状态和职业操守 190

一、坚持学习，精研业务 190

二、忠于职守，秉公办案，惩恶扬善，弘扬正义 192

三、保持昂扬的精神状态和职业操守 193

第二节 文明司法，保持良好职业修养和司法作风 195

一、保持文明司法，遵守司法礼仪 195

二、保持良好的职业修养和司法作风 198

第三节 加强自身修养，维护良好声誉 201

一、加强自身修养，培养高尚道德操守和健康生活情趣 202

二、杜绝不良嗜好和行为 203

三、遵守社会公德和家庭美德 204

四、维护良好个人声誉 206

第四节 退休后应遵守相关规定，维护法官职业形象 207

一、法官退休后要遵守国家相关规定 207

二、法官退休后不能利用自己的原有身份和便利条件过问、干预执法办案 208

三、避免个人不当言行对法官职业形象造成不良影响 209

第二编 法官行为规范（上） 213

第七章 法官行为规范概述 213

第一节 制定《规范》的必要性和重要意义 214

一、制定《规范》的必要性 214

二、制定《规范》的重要意义 216

第二节 制定《规范》的指导思想和法律依据 218

一、制定《规范》的指导思想是“公正、廉洁、为民”的司法核心价值观 218

二、制定《规范》的法律依据 220

第三节 《规范》的总体特点 221

一、体例新颖 221

二、立足于对外 221

三、原则与具体有机结合 222

第四节 法官行为应遵循的一般规定 223

一、忠诚坚定 223

二、公正司法 225

三、高效办案 226

四、清正廉洁 227

五、一心为民 230

六、严守纪律 231

七、敬业奉献 233

八、加强修养 235

第八章 立案 237

第一节 基本要求 237

一、保障诉权 239

二、便利诉讼 240

三、追求质量和效率 242

第二节 当事人起诉的接待与处理 247

一、当事人来法院、法庭起诉 247

二、当事人口头起诉 254

三、当事人要求上门或远程立案 255

四、案件不属法院主管或本院管辖 256

五、将公诉案件提起自诉的 258

六、诉讼或起诉材料不符合规定 258

七、疑难复杂等情况 259

八、当事人询问有关情况 259

第三节 诉讼费用的预交与司法救助 260

一、当事人预交诉讼费 262

二、当事人未及时交纳诉讼费的处理方法 263

第四节 财产、证据保全与鉴定 266

一、当事人申请诉前财产保全、证据保全等措施 266

二、当事人自行委托或申请委托司法鉴定 270

第九章 庭审 274

第一节 基本要求 274

一、规范庭审言行，树立良好形象 274

二、增强庭审驾驭能力，确保审判质量 276

三、严格遵循庭审程序，平等保护当事人诉讼权利 279

四、维护庭审秩序，保障审判活动顺利进行 280

第二节 庭前的准备和开庭时间的更改 283

一、庭前准备 283

二、开庭时间的更改 288

第三节 出庭时注意事项与庭审的驾驭 289

一、出庭时的注意事项 289

二、庭审中的言行 291

三、对诉讼各方陈述、辩论时间的分配与控制 295

四、当事人使用方言或者少数民族语言 296

五、对当事人等不当言行的处置 297

六、当事人在庭审笔录上签字 299

第四节 宣判、审限延长及抗诉的处理 301

一、宣判时注意事项 301

二、案件不能在审限内结案 304

三、抗诉的处理 305

第十章 诉讼调解 308

第一节 基本要求 308

一、树立调解理念，增强调解意识，坚持“调解优先、调判结合”，发挥调解解纷作用 309

二、遵循调解原则，防止不当调解 311

三、讲究方法，提高能力，实现案结事了 314

第二节 调解应当注意的事项 322

一、调解中与当事人的接触 322

二、只有代理人参加的诉讼 326

三、一方表示不愿意调解 329

四、调解协议损害他人利益 331

五、当事人要求法官对责任问题表态 335

六、当事人对调解方案有分歧 337

第十一章 文书制作 340

第一节 基本要求 340

一、严格遵守格式和规范，提高裁判文书制作能力，确保裁判文书质量，维护其严肃性和权威性 341

二、组成合议庭审理的案件裁判文书要反映多数人意见 344

三、普通程序案件的裁判文书应当内容全面、说理透彻、逻辑严密、用语规范、文字精练 346

四、简易程序案件的裁判文书应当简练、准确、规范 348

第二节 审判程序的全过程叙述 350

一、准确叙述当事人、案由等审理过程的通常情况 350

二、准确叙述转换程序、追加、变更当事人、管辖异议、委托鉴定等重要事项 352

第三节 诉辩主张的归纳，质证过程和争议焦点的叙述 358

一、诉辩主张的归纳 358

二、质证过程和争议焦点的叙述 360

第四节 普通程序案件的事实认定 362

一、表述客观，逻辑严密，用词准确，避免使用明显的褒贬词汇 363

二、分析说明证据采信与否的理由及被采信证据证明的事实 366

三、对证明责任等进行合理解释 367

第五节 普通程序案件的定性及审理结果的分析论证 369

一、进行准确、客观、简练的说理，对诉、辩意见是否采纳的理由予以阐述 370

二、对罪与非罪以及法定与酌定情节进行分析认定 371

三、对民事法律关系进行归纳评判 372

四、对行政法律关系进行分析论证 373

第六节 法律条文引用、差错纠正及质量责任承担 374

一、法律条文引用 374

二、差错纠正 378

三、裁判文书质量责任的承担 380

第三编 法官行为规范（下） 385

第十二章 执行 385

第一节 基本要求 385

一、依法及时有效执行，确保生效法律文书的严肃性和权威性，维护当事人的合法权益 385

二、坚持文明执行，严格依法采取执行措施，坚决避免不作为和乱作为 387

三、讲求方式方法，注重执行的法律效果和社会效果 388

第二节 当事人的联系与接待 390

一、被执行人要求找其代理人协商执行事宜 390

二、申请人查询案件执行情况 392

三、当事人要求退还有关材料的处理程序 393

第三节 执行异议的处理 394

一、被执行人对受委托法院执行管辖权提出异议 395

二、案外人对执行提出异议 397

第四节 执行中的和解、暂缓、中止和终结 399

一、执行当事人请求和解 399

二、民事执行程序中的暂缓、中止与终结 403

第五节 被执行财产的查找、保全和处理 410

一、被执行人财产的查找 410

二、对被执行人财产的保全和处理 411

三、执行款的收取 415

四、执行款的划付 416

第六节 以错误裁判为由不履行和拒不协助执行的处理 417

一、被执行人以生效法律文书存在错误而不履行 417

二、有关部门和人员不协助执行 419

第十三章 涉诉信访处理 423

第一节 基本要求 423

一、高度重视并认真做好涉诉信访工作，切实保护信访人合法权益 424

二、及时处理信访事项，努力做到来访有接待、来信有着落、申诉有回复 427

三、依法文明接待，维护人民法院良好形象 430

第二节 来信、来访的接待与处理 431

一、对来信的处理 432

二、对来访的处理 434

三、来访人系老弱病残孕者 437

四、集体来访 438

第三节 非属法院职责、涉密、涉违法或违纪信访事项的处理 440

一、信访事项不属于法院职权范围 441

二、信访事项涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私 441

三、信访人反映裁判不公、执行不力、审判作风等问题 443

第四节 反复信访、不满信访结果和不当方式信访的处理 445

一、信访人反复来信来访催促办理结果 445

二、信访人对处理结果不满，要求重新处理 447

三、来访人表示不解决问题就要滞留法院或者采取其他极端方式 448

第十四章 业外活动 452

第一节 基本要求 452

一、遵守社会公德，遵纪守法 452

二、加强修养，严格自律 453

三、约束业外言行，杜绝与法官形象不相称的、可能影响公正履行职责的不良嗜好和行为，自觉维护法官形象 456

第二节 受邀参加研讨、社团组织等活动 461

一、受邀请参加座谈、研讨活动 461

二、受邀请参加各类社团组织或者联谊活动 463

第三节 写作、接受采访等活动 465

一、从事写作、授课等活动 465

二、接受新闻媒体与法院工作有关的采访 467

第四节 本人或者亲友发生纠纷的处理 470

一、本人或者亲友与他人发生矛盾 470

二、本人及家庭成员遇到纠纷需通过诉讼方式解决 472

第五节 出入社交场合、出国（境）与被邀参加迷信活动的处理 474

一、出入社交场所注意事项 474

二、因私出国（境）探亲、旅游 475

三、家人和朋友约请参加封建迷信活动 478

第十五章 文明用语规范 481

第一节 文明用语的基本要求 481

一、应当树立以人为本、司法为民理念，自觉使用文明规范的工作用语 482

二、符合司法核心价值观的要求，体现对当事人及其他诉讼参与人的尊重和关切 484

三、对待当事人及其他诉讼参与人要称谓恰当、语言得体、语气平和、态度公允 485

四、使用规范的法律用语，必要时应当转换为群众语言 489

五、防止因用语不当对司法公信力产生不良影响 490

第二节 接待来访和立案用语规范 493

一、接待来访用语规范 493

二、立案用语规范 496

第三节 庭外调查和庭审用语规范 500

一、庭外调查用语规范 500

二、庭审用语规范 502

第四节 诉讼调解和执行用语规范 508

一、诉讼调解用语规范 508

二、执行用语规范 512

第五节 送达和安全检查用语规范 516

一、送达法律文书的语言规范 516

二、安全检查用语规范 518

第十六章 禁止性规范 521

第一节 综述 521

一、“五个严禁”出台的背景 522

二、“五个严禁”的规范功能 523

三、“五个严禁”与法官职业道德 525

四、“五个严禁”与司法核心价值 526

第二节 严禁接受案件当事人及相关人员的请客送礼 528

一、违反严禁接受案件当事人及相关人员的请客送礼的认定范围 529

二、违反严禁接受案件当事人及相关人员的请客送礼的行为后果 531

三、警示案例 532

第三节 严禁违反规定与律师进行不正当交往 533

一、违反严禁违反规定与律师进行不正当交往规定的认定范围 533

二、违反严禁违反规定与律师进行不正当交往规定的行为后果 538

三、警示案例 539

第四节 严禁插手过问他人办理的案件 539

一、违反严禁插手过问他人办理的案件规定的认定范围 540

二、违反严禁插手过问他人办理的案件规定的行为后果 542

三、警示案例 543

第五节 严禁在委托评估、拍卖等活动中徇私舞弊 544

一、违反严禁在委托评估、拍卖等活动中徇私舞弊规定的认定范围 544

二、违反严禁在委托评估、拍卖等活动中徇私舞弊规定的行为后果 547

三、警示案例 548

第六节 严禁泄露审判工作秘密 549

一、违反严禁泄露审判工作秘密规定的认定范围 549

二、违反严禁泄露审判工作秘密规定的行为后果 551

三、警示案例 552

第七节 违反“五个严禁”规定的处理程序 553

一、收集线索 553

二、核查线索 554

三、立案调查 555

四、调查处理 555

附录 559

最高人民法院关于重新印发《中华人民共和国法官职业道德基本准则》的通知（2010年12月6日） 559

最高人民法院关于印发《法官行为规范》的通知（2010年12月6日） 563