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绪论 1

第一章 行政立法评估制度概述 20

第一节 行政立法评估制度的概念界定 21

一、行政立法评估的概念界定 21

二、国外对于规制影响评估制度的概念界定 26

三、我国对于行政立法评估制度的概念界定 32

四、本书对于行政立法评估制度的概念界定 40

第二节 行政立法评估制度的性质、特征和类型 42

一、行政立法评估制度的性质 42

二、行政立法评估制度的特征 44

三、行政立法评估制度的类型 46

第三节 行政立法评估制度与其它相关制度的关联 48

一、与行政立法前期调研制度的关联 48

二、与行政立法清理制度的关联 49

三、与行政执法检查制度的关联 50

四、与行政立法备案制度的关联 51

五、与政府绩效评估制度的关联 53

六、与公共政策评估制度的关联 54

七、与立法后评估制度的关联 55

第四节 行政立法评估制度的兴起与发展 56

一、国外规制影响评估制度的兴起与发展 56

二、我国行政立法评估制度发展的兴起与发展 65

三、发展趋势 70

第二章 行政立法评估制度的基础理论 72

第一节 行政立法评估制度的宪法学分析 72

一、行政立法评估制度的宪政基础 73

二、我国实行行政立法评估制度的宪法依据 75

第二节 行政立法评估制度的行政法学分析 78

一、行政立法评估制度契合了行政民主化的发展趋势 79

二、行政立法评估制度是科学立法的要求 80

三、从行政法基本原则来审视行政立法评估制度 82

第三节 行政立法评估制度的法经济学分析 90

第三章 行政立法评估制度的基本原则和立法模式 93

第一节 行政立法评估制度的基本原则 93

第二节 行政立法评估制度的立法模式 97

一、国外规制影响评估制度立法模式介评 97

二、我国行政立法评估制度立法的模式选择 102

第四章 行政立法评估的主体制度 107

第一节 行政立法评估的实施主体 108

一、国外规制影响评估实施主体模式介评 108

二、我国行政立法评估实施主体模式选择 111

三、评估实施主体的职权与职责 119

第二节 行政立法评估的参与主体 125

一、国外规制影响评估参与主体模式介评 125

二、我国行政立法评估参与主体的现状及完善 130

第五章 行政立法评估的标准和方法 134

第一节 行政立法评估的标准 134

一、域外规制影响评估标准介评 136

二、评估标准的具体内容 142

三、我国行政立法评估标准的现状评述及制度构想 154

四、我国学界观点评析 165

五、我国行政立法评估标准体系的构建设想 168

第二节 行政立法评估的方法 188

一、获取评估信息的方法 189

二、评估分析方法 195

三、我国行政立法评估方法的现状及发展 201

第六章 行政立法评估的程序制度 208

第一节 行政立法评估程序制度概述 208

一、行政立法评估程序的价值 208

二、行政立法评估程序的类型 209

三、行政立法评估程序的基本原则 212

第二节 行政立法评估的基本程序制度 214

一、咨询制度 214

二、公开制度 223

三、时限制度 225

四、行政协调制度 227

第三节 行政立法评估的启动程序 229

一、国外规制影响评估启动程序介评 229

二、我国行政立法评估启动程序的现状及完善 238

三、我国行政立法评估启动程序的完善 245

第四节 行政立法评估的实施程序 247

一、国外规制影响评估实施程序介评 247

二、我国行政立法评估实施程序的现状及完善 252

第五节 行政立法评估的终结程序 256

一、国外规制影响评估终结程序介评 256

二、我国行政立法评估终结程序的现状及完善 263

第七章 行政立法评估的监督和责任制度 268

第一节 行政立法评估的监督制度 268

一、国外规制影响评估监督制度介评 268

二、立法机关的监督 278

三、司法机关的监督 279

四、我国行政立法评估监督制度的现状及完善 281

第二节 行政立法评估的责任制度 289

结语 我国行政立法评估制度建构之展望 293

参考文献 297

后记 322