经济增长中的财政政策 中国的积极财政政策PDF电子书下载

0.1　本文研究的理论和现实意义 1

导论 1

0.2　本文的研究体系 2

0.3　本文的研究方法和创新 7

第一章　财政政策与经济增长的理论回顾 9

1.1　财政政策理论 9

1.1.1　财政政策有效性的提出 9

1.1.2　财政政策的演变 10

1.1.3　对财政政策的批评与反思 14

1.1.4　财政政策的效应分析 16

1.2　增长理论中的财政政策 27

1.2.1　汉森的增长模型——政府支出的重要作用 27

1.2.2　哈罗德—多马模型——凯恩斯理论的动态化和长期化 31

1.2.3　新古典外生增长模型中的财政政策 33

1.2.4　新增长理论中的财政政策 35

1.3.1　长期与短期的概念与区别 43

1.3　长期分析与短期分析的区别与联系 43

1.3.2　长期分析与短期分析的历史地位演变 45

1.3.3　长期分析与短期分析的联系 47

第二章　各国扩张性财政政策的历史实践 49

2.1　美国扩张性财政政策的政策实践 49

2.1.1　膨胀性财政政策 49

2.1.2　补偿性财政政策 50

2.1.3　增长性财政政策 50

2.1.4　供给管理——应对滞胀的财政政策实践 51

2.2 日本扩张性财政政策的政策实践 54

2.2.1 日本特定国情及政策特点 54

2.2.2 日本扩张性财政政策的理论指导 54

2.2.3 日本扩张性财政政策的政策实践 55

2.2.4　1991年以后的财政政策效用有限 58

2.3　英国扩张性财政政策的政策实践 63

2.3.1　20世纪70年代末以前的财政政策 63

2.3.2　20世纪70年代末以后的财政政策 65

2.4.1　支出增加导致赤字扩大 67

2.4　法国扩张性财政政策的政策实践 67

2.4.2　税收政策的调节 68

2.4.3　税收政策和支出政策的搭配使用 68

2.5　新加坡扩张性财政政策的政策实践 69

2.5.1 大量发行公债，为基础设施建设提供长期的廉价资金 69

2.5.2　采取逆周期调节，增加投资、提高积累率 70

2.5.3　充分发挥公积金制度的作用，降低雇主缴纳比率，降低企业成本 70

2.5.4　发挥工会作用，使得全民都来支持经济恢复 71

2.6　拉美国家赤字财政的政策实践 71

2.6.1　拉美国家实施赤字财政的背景 71

2.6.2　“赤字财政”的积极效果 73

2.6.3　债务危机导致预算危机 74

2.6.4　债务危机的成因 76

2.7.1 财政政策是政府克服经济衰退、启动经济增长的有效手段之一 79

2.7.2　适当运用公共支出政策，实现内需的稳定增长 79

2.7　西方国家实施扩张性财政政策的启示 79

2.7.3　在拉动需求的同时，注重供给的改善 80

2.7.4　加大财政政策结构调整的功能，增强经济发展后劲 81

第三章　我国积极财政政策的实施环境与政策实践 83

3.1　1998年中国实施积极财政政策的经济环境 83

3.1.1　国际经济环境 83

3.1.2　国内经济环境 85

3.2.1　积极财政政策的提出 88

3.2　积极财政政策的内容 88

3.2.2　积极财政政策的内涵 89

3.2.3　积极财政政策的各项措施 90

3.2.4　与稳健的货币政策搭配使用 94

第四章　我国积极财政政策面对的特定问题 98

4.1　发展阶段：属于发展中国家 98

4.1.1 民间投资受制约，公共投资不足 99

4.1.2　技术落后 101

4.1.3　二元经济特征 102

4.1.4　政府管理能力相对落后 103

4.2　微观基础：长期软预算约束开始初步硬化 105

4.2.1　计划经济体制下的软预算约束 105

4.2.2　市场机制下的硬预算约束 106

4.2.3 中国目前的状况：软预算约束开始初步硬化 107

4.3　发展时期：经济高速增长后的调整期 107

4.3.1　加强金融监管 107

4.3.2　整顿税收征管秩序 108

4.4　政策运行环境：处在转轨经济阶段 110

4.4.1 收入分配不均和社会保障体制尚不健全 110

4.4.2　货币政策传导机制还不完善 110

4.5 政策工具：财政政策的两种政策手段均有待健全 111

4.5.1　财政能力不足，减税空间有限 111

4.5.2　国债的发行和管理有待完善 112

4.6 国民经济核算的偏差——经济增长率的争论 113

4.6.1　罗斯基：经济增长率大大高估 113

4.6.2　王小鲁：1998年的增长率存在较大失真 114

4.6.3　任若恩：罗斯基的推算并不正确 115

4.6.4　拉迪对中国官方经济增长率的肯定 116

第五章　近年来积极财政政策的特点 118

5.1　以增加财政支出为主 118

5.1.1 财政支出增加的现实情况 118

5.1.2　财政支出拉动经济增长的理论分析 118

5.1.3 中国经济增长具有投资拉动的特征 123

5.1.4　积极财政政策实施以来的经济增长情况 126

5.2　财政支出融资方式的选择 127

5.2.1　债务融资与税收融资的理论比较 127

5.2.2　国债增长的分析 133

5.2.3　税收增长的解读 135

第六章　连续扩大财政支出的经济效应 140

6.1　财政支出的乘数效应分析 140

6.1.1　乘数效应的估算 140

6.1.2　乘数效应的分析 145

6.2.1　挤出效应的理论分析 147

6.2　财政支出的挤出效应分析 147

6.2.2　近年来积极财政政策的挤出效应分析 150

6.3　财政投资的外部效应 154

6.3.1　财政投资基础设施 154

6.3.2　财政投资人力资本 158

第七章　积极财政政策的可持续性问题 163

7.1　累积赤字的风险分析 163

7.1.1　财政风险的理论分析 163

7.1.2　中国实施积极财政政策以来，直接债务的各项指标 165

7.1.3　经济转型期，隐性债务不容忽视 179

7.2　通货膨胀的风险分析 181

7.2.1　投资大量增加 182

7.2.2　物价上涨趋势明显 183

7.2.3　货币供应量增加 185

7.2.4　信贷扩张加快 185

7.2.5　货币政策已由松转紧，对财政政策造成压力 186

7.3　财政投资效益较低削弱了扩张效应 187

8.1　积极财政政策应适时淡出 189

8.1.1　准确把握淡出时机 189

第八章　中国未来财政政策的走向 189

8.1.2　正确选择淡出方式 190

8.2　完善公共财政体系 191

8.2.1　完善公共财政的收入体系 191

8.2.2　完善公共财政的支出体系 193

8.2.3　健全社会保障体系 195

8.3.1　在试点的基础上逐步放开，允许地方政府发行债券 196

8.3　完善相应的政策工具 196

8.3.2　加强国债发行和资金运用的管理 198

8.4　合理界定政府与市场的职责，实现政府与市场的互动 199

8.4.1 实现投资体制创新，为民间投资营造良好的市场运行环境 199

8.4.2　政府与市场联动，提供公共品 200

参考文献 204

附录 218

后记 229