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绪论 刑事政策的意义与课题 1

一、刑事政策的意义 1

二、刑事政策的对象 1

（一）旨在防止犯罪的活动 1

（二）公共机关的犯罪对策 2

（三）其他领域 3

三、刑事政策的任务 3

第一编 犯罪的形势 6

第一章 犯罪形势的分析方法 6

第一节 犯罪统计与黑数 6

一、犯罪统计的意义与种类 6

二、立案件数的意义与局限 6

（一）立案件数的意义 6

（二）犯罪黑数 7

（三）黑数的调查 8

第二节 治安水准的指标 11

一、犯罪发生率 11

二、犯罪的性质 12

（一）刑法犯与特别法犯 12

（二）一般刑法犯 12

（三）一般刑法犯的内部划分 13

三、治安印象 13

第二章 日本的犯罪形势 15

第一节 二战后犯罪形势概况 15

第二节 犯罪形势的现状 19

一、犯罪剧增的实态 19

（一）盗窃的增加 19

（二）盗窃之外的一般刑法犯的增加 20

二、关于治安形势的评价 22

三、治安形势恶化的原因 24

四、治安形势的现状与课题 25

（一）综合性治安对策的展开 25

（二）犯罪的减少 26

（三）与外国的比较 26

（四）今后的课题 29

第二编 犯罪原因论 32

第一章 早期的犯罪原因论 32

第一节 近代犯罪原因论诞生的历史背景 32

第二节 早期犯罪原因论的三个学派 33

一、犯罪人类学派 33

二、犯罪社会学派 34

三、德国学派 34

第二章 犯罪原因论的发展 36

第一节 犯罪人类学派的发展 36

一、犯罪生物学流派 36

（一）体质生物学 36

（二）遗传生物学 37

二、犯罪精神医学流派 39

（一）精神病质学 39

（二）精神分析学 39

第二节 犯罪社会学的发展 40

一、文化传承理论 40

（一）犯罪地域研究 40

（二）分化的接触理论 41

（三）分化的认同理论 41

二、社会构造论 41

（一）文化冲突理论 41

（二）失范理论 42

（三）犯罪亚文化理论 42

（四）分化的机会构造论 43

（五）统一的原因论的特色与局限 43

第三节 多元的原因论 44

第三章 犯罪学的转变 45

第一节 标签理论的登场背景 45

第二节 标签理论的内容 46

一、犯罪的概念 46

二、标签的过程 46

三、标签的后果 46

第三节 对标签理论的评价 47

第四章 犯罪学的新动向 48

第一节 控制理论 48

第二节 合理选择理论 49

一、合理选择理论的登场背景 49

二、理论的内容 49

三、对刑事政策的影响 50

四、合理选择理论的意义 50

第三节 犯罪原因论的课题 51

第三编 犯罪对策 54

第一章 刑罚与保安处分 54

第一节 概说 54

一、刑罚的种类 54

二、刑罚的正当化根据 54

第二节 死刑 55

一、死刑制度的现状 55

（一）对象犯罪 55

（二）死刑判决的宣告数 56

（三）死刑的执行 56

二、死刑的合宪性 57

（一）判例的动向 57

（二）其他宪法问题 58

三、死刑选择的基准 59

（一）永山案件判决 59

（二）死刑选择时的判断要素 60

四、死刑制度的利弊 62

（一）死刑存废论 62

（二）国际动向 65

（三）我国的现状和今后的课题 65

第三节 自由刑 67

一、种类 67

二、有关自由刑的诸问题 67

（一）自由刑的单一化 67

（二）短期自由刑 69

（三）不定期刑 70

第四节 财产刑 73

一、概说 73

二、罚金、科料 73

（一）罚金刑的刑事政策意义和问题点 73

（二）科刑的现状 74

（三）罚金额 74

（四）科刑程序 75

（五）罚金、科料的征收 76

（六）罚金刑的改革 76

三、没收、追缴 78

（一）内容 78

（二）没收的对象 79

（三）没收的法律性质 79

（四）近年有关没收、追缴的动向 80

（五）其他不法收益的剥夺制度 84

第五节 资格限制 85

第六节 保安处分 85

一、意义和种类 85

二、刑罚和保安处分的关系 86

三、我国保安处分的历史 87

（一）现行法中的保安处分 87

（二）刑法修订草案中的保安处分 88

（三）刑事局案 90

四、《心神丧失者等医疗观察法》的制定 90

第二章 犯罪化与非犯罪化 92

第一节 犯罪化与重罚化 92

第二节 非犯罪化 94

一、非犯罪化的概念和根据 94

二、成为问题的犯罪类型 94

（一）无被害人犯罪 95

（二）其他犯罪类型 98

第三章 犯罪人的处遇 100

第一节 概述 100

一、我国犯罪人处遇概要 100

二、非刑事化处理 101

（一）意义 101

（二）我国的现状 102

（三）非刑事化处理的问题 103

第二节 司法处遇 104

一、警察 104

（一）警察的侦查与案件处理 104

（二）微罪处分 106

二、检察 107

（一）检察阶段的案件处理 107

（二）起诉犹豫 108

三、裁判 113

（一）量刑 113

（二）刑罚的缓期执行 118

（三）刑罚的缓期宣告 123

第三节 设施内处遇 125

一、概述 125

（一）设施内处遇的意义与设施的种类 125

（二）刑事收容设施法的通过 125

（三）行刑的基本原则 127

二、受刑人的矫正处遇 128

（一）受刑人处遇的目的 128

（二）处遇的基本原则 131

（三）受刑人处遇的流程 133

（四）矫正处遇的基本制度 134

（五）开放性处遇 142

（六）矫正处遇的种类与内容 144

三、受刑人的法律地位 152

（一）概述 152

（二）个别权利及其限制 155

四、设施内纪律以及秩序的维持 163

（一）意义与界限 163

（二）维持纪律与秩序的措施 164

五、不服申告制度 170

（一）监狱法下的不服申告制度 170

（二）现行法上的不服申告制度 171

六、行刑运营透明性的确保 175

（一）概述 175

（二）刑事设施视察委员会 176

七、行刑的民间参与 177

（一）民间参与的形态 177

（二）民间融资运营的监狱 178

第四节 社会内处遇 180

一、概述 180

（一）社会内处遇的意义与种类 180

（二）社会内处遇的刑事政策意义 180

（三）社会内处遇的历史性展开 181

（四）社会内处遇的机关 184

（五）处遇的核心角色 185

二、假释 186

（一）假释的种类 186

（二）假释的目的与法律性质 187

（三）假释的要件 188

（四）假释的程序 189

（五）假释的期间 191

（六）社会内处遇与设施内处遇的结合 192

（七）假释运用的实际情况 192

（八）假释的撤销 195

（九）假释的问题以及今后的课题 197

三、保护观察 199

（一）保护观察的种类与法律性质 199

（二）保护观察的期间 200

（三）保护观察的目的与实施方法 200

（四）遵守事项 202

（五）保护观察对象人的现状 203

（六）保护观察的实施机关 204

（七）保护观察处遇的多样化 205

（八）有利措施与不利措施 209

（九）保护观察今后的课题 210

四、更生紧急保护 212

（一）制度的意义与内容 212

（二）更生保护设施 213

五、新的社会内处遇 214

（一）社会服务命令 214

（二）电子监视 217

第四编 犯罪的预防 222

第一章 犯罪预防政策的展开 222

第二章 犯罪预防的理论与方法 225

第一节 犯罪预防的理论 225

第二节 通过环境设计的犯罪预防 225

第三节 社区治安 226

第四节 犯罪发生前的行为规制 228

第五节 犯罪预防政策的课题 229

第五编 犯罪被害人的保护和援助 234

第一章 犯罪被害人对策的开展 234

第一节 犯罪被害人的含义 234

第二节 在国外的开展 234

第三节 在我国的开展 235

第二章 犯罪被害人的保护和救济 238

第一节 刑事程序中犯罪被害人的法律地位 238

一、刑事程序中被害人的保护 238

（一）对被害人报复的防止 238

（二）二次被害的防止 239

二、对被害人的信息提供 243

（一）刑事司法机关的信息提供 243

（二）刑事记录的阅览、誊写 243

（三）旁听审判 244

（四）少年案件的信息提供 244

三、刑事程序的参与 245

（一）侦查阶段的参与 245

（二）提起公诉阶段的参与 245

（三）审判阶段的参与 246

（四）刑罚执行阶段的参与 248

（五）少年案件 248

四、犯罪造成财产损害的恢复 249

（一）制度的形态 249

（二）刑事和解 249

（三）被害恢复补助金制度 250

（四）损害赔偿令 250

第二节 刑事程序外对被害人的保护及救济 252

一、犯罪被害人补偿制度 252

二、官方机构的援助 253

（一）警察的援助 253

（二）检察厅的援助 254

（三）其他机关的援助 254

三、民间组织的援助 255

第三章 恢复性司法 257

第一节 恢复性司法的意义 257

第二节 在我国的开展 258

第三节 评价及未来展望 258

第六编 各种犯罪及其对策 262

第一章 少年违法行为 262

第一节 少年违法行为的动向 262

一、战后少年违法行为的潮流 262

二、少年违法行为的现状 264

第二节 少年法的基本理念 267

第三节 少年案件的相关程序 269

一、程序的对象 269

二、保护案件的相关程序 270

（一）不良少年的发现过程 270

（二）案件的受理与调查 272

（三）审判的开始与不开始 273

（四）审判程序 274

（五）终局决定 277

（六）上诉 279

（七）保护处分的撤销 280

二、刑事案件的程序 280

（一）公审程序的特别规定 280

（二）对少年的处分 280

第四节 违法行为少年的处遇 282

一、保护观察 282

二、儿童福利设施中的处遇 282

（一）设施的目的 282

（二）儿童自立支援设施中的处遇 283

三、少年院中的处遇 283

（一）少年院的种类 283

（二）少年院中的处遇 284

四、对少年的刑罚执行 288

（一）少年监狱中的处遇 288

（二）少年院中刑罚的执行 288

第五节 少年法修正的历史 289

一、现行法制定后的修正讨论 289

（一）修正的动向 289

（二）2000年的修正 290

（三）2007年的修正 292

（四）2008年的修正 293

第六节 其他对策 293

一、少年警察活动 293

二、为防止违法行为的多机构协作 294

第二章 暴力团犯罪 296

第一节 暴力团与暴力团犯罪 296

一、暴力团势力的走势 296

二、暴力团犯罪的状况 297

三、暴力团犯罪的特征 297

（一）第一个时期（1945年～1960年） 297

（二）第二个时期（1960年～1985年） 298

（三）第三个时期（1985年之后） 298

第二节 暴力团对策 299

一、暴力团对策法的制定 300

（一）制定本法的目的与宗旨 300

（二）暴力性要求行为等的禁止 300

（三）对立抗争时限制使用事务所 303

（四）禁止强迫加入组织、妨害脱离组织等 303

（五）暴力驱逐运动推进中心 303

（六）法律运用的实际情况 303

（七）最近的动向 304

二、有组织犯罪对策三法 304

（一）有组织犯罪处罚法 304

（二）通讯监听法 306

（三）部分修正刑事诉讼法的法律 307

三、综合性对策 307

（一）历来的对策 307

（二）近年来围绕排除暴力团活动的动向 308

（三）今后的课题 310

第三章 毒品犯罪 312

第一节 毒品犯罪的现状 312

一、毒品犯罪的类型 312

二、毒品犯罪的动向 313

第二节 毒品犯罪的对策 316

一、对策的现状 316

（一）刑事法上的对策 316

（二）其他对策 319

二、今后的方向 319

（一）刑事司法制度框架内的改善对策 319

（二）处遇理念的转换——从处罚到治疗 321

第四章 精神障碍者的犯罪 323

第一节 精神障碍者的犯罪及处遇制度概要 323

第二节 精神保健福利法上的入院处置制度 324

一、制度概要 324

二、入院处置制度的问题 325

第三节 医疗观察法的通过 326

一、立法经过与法律性质 326

二、程序概要 327

（一）对象 327

（二）检察官的申请 327

（三）裁判所的审判程序 327

（四）裁判所的决定 328

（五）上诉 329

三、入院医疗 330

（一）医疗的实施 330

（二）生活环境的调整 330

（三）出院或继续入院的审判 331

四、地域社会中的处遇 331

（一）就诊医疗 331

（二）精神保健观察 331

（三）援助 332

（四）处遇的实施计划与重返社会调整官 332

五、与其他程序的关系 332

（一）与刑事程序、少年保护程序的关系 332

（二）与精神保健福利法的关系 332

六、实际运用情况 333

七、今后的课题 334

（一）理论上的课题 334

（二）实践中的课题 336

第四节 对精神障碍者的矫正保护 336

一、矫正处遇 336

二、更生保护 337

第五章 老年人犯罪 339

第一节 老年人犯罪的现状 339

一、老年人犯罪的增加 339

二、老年人犯罪的特点 341

第二节 对老年犯罪人的处遇 342

一、起诉阶段 342

二、审判中的科刑状况 343

三、老年服刑人员的设施内处遇 344

四、假释与社会处遇 345

第三节 老年人犯罪对策的课题 347

第六章 家庭暴力 349

第一节 家庭暴力的现状 349

第二节 防止虐待三法 350

一、儿童虐待防止法 351

（一）儿童虐待的定义 351

（二）儿童虐待的发现 351

（三）被虐待儿童的保护 352

（四）对实施虐待的父母进行指导 352

（五）相关机构等的联合协作 353

（六）法律运用的实际情况 353

二、配偶间暴力防止法 354

（一）配偶间暴力的定义 354

（二）配偶间暴力咨询支援中心的设置 354

（三）保护命令制度的创设 355

（四）法律运用的实际情况 355

三、老年人虐待防止法 356

第三节 刑事司法中的应对 357

一、侦查阶段与审判阶段 357

二、矫正保护 358

（一）设施内处遇 359

（二）社会内处遇 359

第四节 今后的课题 360

第七章 交通犯罪 362

第一节 交通犯罪的含义与特点 362

第二节 针对恶劣、重大的交通犯罪的措施 362

一、刑法典中的犯罪 362

二、《道路交通法》中的犯罪 363

三、重刑化的效果 364

四、强化行政处分 366

第三节 针对交通犯罪之特色的相应措施 367

一、针对违反《道路交通法》的措施 367

（一）概述 367

（二）刑事程序的简易化 367

（三）交通违章通告制度 369

（四）将处罚违章停车的相关事务委托给民间机构 370

二、针对驾驶机动车过失致死伤罪的措施 370

三、交通犯罪的非罪化论 371

第四节 交通犯罪者的处遇 372

第五节 针对交通犯罪的措施 373

第八章 犯罪的国际化 376

第一节 犯罪的国际化的含义 376

第二节 犯罪主体的国际化 376

一、外国人犯罪 376

（一）现状 376

（二）针对来日外国人犯罪的对策 378

二、日本人在国外的犯罪 379

第三节 针对犯罪国际化的措施 379

一、国际刑事司法协作 379

（一）意义 379

（二）引渡逃亡的犯罪人 380

（三）证据的收集与提供 381

（四）其他司法协作 382

二、国际条约 384

三、国际刑事法院的设立 385

事项索引 387

判例索引 396

译后记 397