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摘要 1

目录 1

英文摘要 7

第1章　绪论 17

1.1 问题的提出及其理论和实践意义 17

1.2　研究的主要内容 19

1.3　本项研究的重点和创新之处 22

1.4　研究的方法和技术途径 23

第2章　贫困与反贫困理论评述 25

2.1　贫困概念的演进 25

2.1.1 贫困的经济学意义 26

2.1.2　贫困概念的拓展 26

2.1.3　世界银行关于贫困定义变化 27

2.1.4 中国对贫困概念的讨论 28

有关专栏 30

专栏2-1 几种贫困的定义 30

2.1.5　贫困是一个随发展不断深化的概念 30

2.2　贫困根源的追究 31

2.2.1 经典作家的观点 31

2.2.2　传统发展经济学的理论思想 32

2.2.3　新的思潮和当代主流思想 35

2.2.4 中国的思考 38

2.3　反贫困理论发展 40

2.3.1　铲除私有制理论 40

2.3.2　经济增长理论 40

专栏2-2　发达国家的反贫困实践 46

专栏2-3　战后发展中国家的反贫困实践 48

2.3.3　直接援助战略 49

2.3.4 中国反贫困理论思想的转变 50

2.3.5　现代反贫困理论 51

2.4　基本评述 53

2.4.1　基本评述 53

2.4.2 贫困的实质是发展不足，反贫困的根本是加快发展 57

本章小结 58

第3章　20世纪中国农村反贫困 61

3.1 中国农村反贫困历程 61

3.1.1 新中国成立以前的反贫困 62

3.1.2 中国农村反贫困前奏 62

3.1.3　反贫困与改革发展同步 64

3.2 中国农村反贫困的基本模式 72

3.2.1　逐步完善的反贫困体系 72

3.2.2 中国农村反贫困的基本模式 74

专栏3-1 “三西”农业建设 76

专栏3-2 以工代赈计划 78

专栏3-3 “池园经济”是加快农村贫困人口脱贫的现实选择 79

专栏3-4 科技扶贫是山区扶贫开发的法宝 82

专栏3-5 陕西省商洛地区小额信贷试点 85

专栏3-6　社会帮扶情况 86

专栏3-7 世界银行中国扶贫贷款项目 87

3.3 中国农村反贫困的基本评价 88

3.3.2　反贫困与制度改革、经济增长和政府反贫困 89

3.3.1　反贫困的巨大成就体现了发展水平的整体提高 89

3.3.3　具有中国特色的农村反贫困之路 92

3.3.4　反贫困和发展中存在的问题 95

3.3.5 几点启示 96

本章小结 97

第4章 中国农村反贫困的新阶段 99

4.1 中国农村反贫困新阶段的基本特征 99

4.1.1 未来20年是中国现代化建设的关键时期 100

4.1.2　新时期农村反贫困的宏观环境及其影响 102

4.1.3　新时期中国农村贫困状况及其特点 106

4.1.4　新时期反贫困的核心是更高层次的发展 111

4.2 中国新时期农村反贫困的目标和主要途径 114

4.2.1 发展目标的演变及其衡量指标 115

4.2.2　新时期中国农村反贫困目标的三个层次 117

专栏4-1 联合国社会发展研究所关于社会经济发展的主要指标 118

专栏4-2 国际发展目标 119

4.2.3　观念转变和目标衡量 120

4.2.4 实现新时期反贫困目标的四个关键 123

4.3　进一步的量化分析验证 124

4.3.1　构造模型总体思路 124

4.3.2 变量选择和设计 125

4.3.3　主要公式 127

4.3.4 回归结果 127

本章小结 131

第5章　贫困人口的能力建设 133

5.1 中国农村贫困人口的分布 133

5.1.1 贫困人口的识别 134

5.1.2 中国农村贫困人口的分布 138

5.2　贫困人口的社会经济特征 140

5.2.2　贫困人口的经济特征 141

5.2.1 贫困人口的地缘特征 141

5.2.3 贫困人口的生活质量特征 142

5.2.4 贫困人口的素质特征 145

5.3.2 贫困人口的生产行为 146

5.3　贫困人口的行为 146

5.3.1 贫困人口的心理感受和意识 146

5.3.3 贫困人口的分配行为 147

5.3.4　贫困人口的生育观 150

5.3.6 贫困人口对反贫困项目的参与 151

5.3.5 贫困人口的择业 151

5.4.1　人力资本投资是贫困人口能力建设的关键 154

5.4　农村贫困人口能力建设 154

5.4.2　控制人口增长是贫困人口能力建设的重要措施 158

5.4.3　寻求家庭经济发展与区域经济发展的结合点 159

本章小结 160

6.1 区域经济发展对反贫困的意义 162

第6章　区域经济发展与反贫困 162

6.1.1 区域经济与区域经济协调发展 163

6.1.2　贫困区域的确定及其特征 168

专栏6-1 中国18片贫困地区 168

6.1.3 区域经济发展状况对贫困变动的影响 171

6.1.4　相互内含的区域经济发展与反贫困 175

6.2　以区域经济发展推动农村反贫困 176

6.2.1 区域经济新增长点的培育 177

6.2.2　贫困地区基础设施建设 179

6.2.3 区域产业结构布局和主导产业的选择 180

6.2.5 生态建设和贫困地区可持续发展 184

6.2.4　城镇化与贫困地区小城镇建设 184

6.2.6　加快西部大开发的进程 185

本章小结 189

第7章　反贫困中的政府 191

7.1 政府在中国农村反贫困中的职能定位 192

7.1.1 改革开放以前的政府反贫困职能 192

7.1.2　转轨时期的政府反贫困职能 193

7.1.3 市场经济条件下政府的反贫困职能 197

专栏7-1 财政扶贫资金违规违纪使用情况 198

7.1.4　21世纪初政府反贫困职能的具体定位 199

7.2.1　政府反贫困行为的分析 201

7.2　影响政府反贫困效率的主要因素 201

专栏7-2　地方财政扶贫资金配套情况 210

7.2.2　政府反贫困手段的运用 211

7.2.3　政府反贫困项目的确立和实施 216

7.3　政府反贫困的绩效评价 219

7.3.1　政府反贫困绩效评价的主要内容 221

7.3.2　政府反贫困绩效评价指标的选择和简要评价 223

7.3.3　对政府反贫困行动“效益外溢”的态度 231

本章小结 232

第8章　创新与中国农村反贫困 233

8.1　关于反贫困与创新的理论分析 233

8.1.1　反贫困要坚持唯物辩证法的发展观 234

8.1.3　新时期反贫困的认识和实践也必须创新 235

8.1.2　反贫困必须创新 235

8.1.4　发展离不开创新，创新推进发展 236

8.1.5　反贫困创新的基本内容 237

8.2.1 贫困地区农村基本制度变革 239

8.2　反贫困的制度变革 239

专栏8-1 全国十大城市劳动力市场供求状况 243

8.2.2　建立合理有效的反贫困治理结构 250

8.3　反贫困与技术进步 253

8.3.1　科技扶贫的实践 254

专栏8-2　财政支持科技扶贫试点 256

8.3.2 贫困地区农村科技进步面临的现状 257

8.3.3　加快贫困地区科技进步 258

8.4.1　管理现状和创新的目标 262

8.4　管理创新与提高反贫困效率 262

8.4.2　管理部门的效能化 263

8.4.3　项目管理的规范化 264

8.4.4　资金管理的透明化 265

本章小结 266

9.1 中国农村反贫困战略的选择 268

第9章　农村反贫困战略和政策框架构想 268

9.1.1　反贫困战略选择的基本理论 269

9.1.2 中国农村反贫困战略选择 270

9.2.1　反贫困政策的基本要义 275

9.2 中国农村反贫困政策框架构想 275

9.2.2 中国农村反贫困政策的框架构想 277

本章小结 289

主要文献参考 291

后记 300