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前 言 1

第一章 高举邓小平建设有中国特色社会主义理论的 1

伟大旗帜 1

第一节 邓小平理论是马克思主义在中国发展的 1

新阶段 1

目 录 1

第二节邓小平理论的主要内容 3

第三节邓小平理论的历史地位和指导意义 5

第二章全面贯彻“三个代表”重要思想 7

第一节 “三个代表”重要思想的实质 7

第二节 “三个代表”重要思想的主要内容 9

第三节 “三个代表”重要思想的指导意义 14

第一节旅游业是国民经济新的增长点的政策 17

第三章旅游业发展政策 17

一、加快旅游业发展的指导思想 18

二、加快旅游业发展的政策措施 18

第二节入境、国内、出境旅游政策 20

一、大力发展入境旅游 20

二、积极发展国内旅游 20

三、适度发展出境旅游 23

第三节发展假日旅游经济的政策 24

一、要适应假日旅游新形势需要，加强组织协调 24

工作 24

二、认真做好运力组织安排，确保旅游运输安全 24

系统协作配合 25

四、加强对假日旅游的管理和引导 25

三、努力提高旅游服务水平，加强社会服务 25

五、加快经济型旅游度假住宿设施和中西部地区 26

旅游产品的开发建设 26

六、要重视抓好入境旅游，争取国际国内旅游 27

双丰收 27

第四节中西部旅游发展的政策 27

第五节发展旅游度假区的政策 28

第四章 加入WTO以后的我国旅行社业 30

第一节我国旅游业加入WTO承诺的主要内容 30

一、服务贸易的交易方式 30

二、旅游业入世承诺的具体内容 32

三、我国旅游入世承诺与发展中国家的比较 34

四、对旅游业入世承诺有关问题的理解 37

一、入世对我国旅行社业的主要机遇 39

第二节加入WTO对我国旅行社业的影响 39

二、入世对我国旅行社业带来的挑战 43

第三节我国旅行社业应对加入WTO的对策 47

一、加快旅行社市场的对外开放 47

二、加快旅行社企业体制的改革 49

三、要加速旅行社的网络化体系建设 51

四、抢抓客源市场新的增长点 52

五、提高旅行社的经营管理水平 54

六、加强与旅游相关行业的紧密融合 55

第四节我国旅游业兑现入世承诺的基本情况 56

一、饭店领域已提前达到入世承诺的开放水平 56

二、旅行社领域积极兑现入世承诺的工作思路 57

三、在与港澳更紧密经贸关系安排中的旅游市场 59

开放 59

四、旅游业提前兑现入世承诺的积极影响 60

第一节法的特征和本质 62

一、法的特征 62

第五章法的基本知识 62

二、法的本质 65

第二节法的形式分类 65

一、当代中国法的主要形式 66

二、习惯、判例、政策 69

第三节法的遵守和对违法行为的制裁 70

一、法的遵守 70

二、违法 73

三、法律责任 77

四、法律制裁 81

一、我国旅行社业的发展简况 83

第六章旅行社管理法规制度 83

第一节旅行社及其管理法规概述 83

二、我国旅行社管理法规概述 84

第二节旅行社概述 90

一、旅行社的概念和法律特征 90

二、旅行社的分类 90

第三节旅行社的设立和变更 92

一、旅行社的设立 92

二、旅行社的变更 96

第四节旅行社的经营 97

一、旅行社的经营原则 97

二、旅行社的经营范围 98

一、旅行社分社 100

第五节旅行社的分支机构 100

三、旅行社的内部经营管理 100

二、旅行社门市部 102

第六节旅行社管理的相关制度 103

一、许可证制度 103

二、旅行社年检制度 104

三、旅行社质量保证金制度 106

第七章导游人员管理法规制度 113

第一节导游人员管理概述 113

一、导游人员概念 113

二、导游人员资格考试 114

三、导游人员证书 116

四、导游证的分类 118

五、不得颁发导游证的情形 119

六、颁发导游证的期限及有关规定 121

七、导游人员资格证书与导游证 122

第二节导游人员等级考核制度及标准 123

一、导游人员等级考核制度 123

二、导游员职业等级标准 125

第三节导游人员的权利和义务 129

一、概述 129

二、导游人员的权利 130

三、导游人员的义务 134

四、其他有关规定 140

第四节导游人员的计分管理和年审管理 141

一、导游人员的计分管理制度 142

二、导游人员的年审管理制度 144

第二节旅游安全管理的主要内容 145

一、旅游安全管理工作的方针 145

第一节旅游安全管理概述 145

第八章旅游安全管理法规制度 145

二、旅游安全管理机关 146

三、旅游安全事故的处理 149

第九章旅游保险法规制度 157

第一节旅游保险和旅游保险合同 157

一、保险及其相关概念 157

二、旅游保险及其相关概念 158

第二节旅行社责任保险 159

一、旅行社责任险的投保范围 160

二、保险期限和保险范围 161

三、投保和索赔 161

第三节旅游意外保险制度 162

一、旅行社意外保险的发展 162

二、旅游意外保险与旅行社责任保险的区别 164

第十章 中国公民出国旅游管理法规制度 167

第一节出入境管理法规 167

一、我国出入境管理法规概述 167

二、《中华人民共和国公民出境入境管理法》 168

三、《中华人民共和国外国人入境出境管理法》 170

四、违反出入境管理法的法律责任 173

第二节出国旅游管理法规 174

一、中国公民出国旅游发展及管理制度概述 174

二、出国旅游目的地 178

三、经营中国公民出国旅游的旅行社 179

四、领队规范 184

五、旅游者的权益 188

六、关于出国旅游的其他问题 190

一、风景名胜区的概念 193

第十一章旅游资源管理法律制度 193

第一节风景名胜旅游资源管理 193

二、风景名胜区的等级划分及其管理 194

三、风景名胜旅游资源的保护 197

四、风景名胜旅游资源的开发和利用 199

五、违反《风景名胜区管理暂行条例》的法律责任 200

第二节人文旅游资源管理 201

一、人文旅游资源概述 201

二、我国法律保护的人文旅游资源范围 201

三、人文旅游资源的法律保护 202

四、人文旅游资源的考古发掘 207

五、对馆藏文物和私人收藏文物的管理 208

六、违反《文物保护法》的法律责任 210

第一节旅游投诉概述 211

第十二章旅游投诉管理法规制度 211

一、旅游投诉的概念及条件 212

二、旅游投诉的范围 213

第二节旅游投诉的管辖及程序 219

一、旅游投诉管理机关 219

二、旅游投诉的管辖 219

三、旅游投诉的程序 221

第十三章合同法律制度 228

第一节合同的概述 228

一、合同的概念及法律特征 228

二、合同法的作用 230

三、合同法的基本原则 230

四、合同的分类 235

二、民事主体意思表示一致 237

第二节合同的订立 237

一、订立合同的主体资格 237

三、合同订立的程序 238

第三节合同的效力 245

一、合同的效力概述 245

二、合同的有效要件 245

三、无效合同 247

四、可变更和可撤销的合同 250

五、效力待定的合同 253

六、无效合同、被撤销合同的法律后果 255

第四节合同的履行 257

一、合同履行的原则 257

二、合同履行的规则 258

一、合同变更的含义和特征 263

第五节合同的变更和转让 263

二、合同的转让 265

第六节合同的权利义务终止 268

一、合同权利义务终止概述 268

二、合同的解除 268

三、合同解除的法律后果 270

四、合同解除与赔偿损失 271

第七节合同的违约责任 271

一、违约责任的概念和法律特征 271

二、违约责任的归责原则 272

三、违约行为的分类 274

四、违约责任的承担方式 274

第一节消费者权益概述 277

一、消费者与消费者问题 277

第十四章消费者权益保护法律制度 277

二、消费者权益保护立法 279

第二节消费者的权利和经营者的义务 283

一、消费者的权利 283

二、生产经营者的义务 287

第三节消费者权益保护的主要规定 291

一、消费者权益争议的解决 291

二、损害消费者权益的法律责任 293

第十五章反不正当竞争法律制度 295

第一节反不正当竞争法律概述 295

一、反不正当竞争与反不正当竞争法的概念 295

二、反不正当竞争法的调整对象、地位 296

三、反不正当竞争法的基本原则 297

一、假冒行为 298

第二节不正当竞争行为种类 298

二、限购排挤行为 299

三、滥用行政权力限制竞争行为 300

四、商业贿赂行为 301

五、引人误解的虚假宣传行为 301

六、侵犯商业秘密 302

七、压价销售排挤竞争对手的行为 304

八、搭售或附加不合理条件交易行为 304

九、不正当有奖销售行为 304

十、商业诽谤行为 305

十一、通谋投标行为 305

第三节反不正当竞争的法律救济 305

一、对不正当竞争行为的监督检查 305

二、违反《反不正当竞争法》的法律责任 307