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概述 1

大事记 7

第一章 国土资源 33

第一节 概貌 33

一、地理 33

二、幅员 37

三、县域 38

第二节 气候 38

一、特征 38

二、要素 39

三、灾害性天气 43

第三节 水 44

一、自然降水 44

二、河流、过境水 45

三、地下水 46

四、水资源总量 46

第四节 生物 46

一、植被 46

二、植物 47

三、动物 49

第五节 矿藏 50

一、铁矿 50

二、钛矿 50

三、煤 50

四、天然气 51

五、铝土矿 51

六、白云岩 51

七、硫铁矿 51

八、矿泉水 51

第六节 旅游资源 52

一、自然景观 52

二、人文景观 55

第七节 社会经济 56

一、经济资源 56

二、社会资源 60

第二章 土地资源 61

第一节 地形地貌 62

一、地形 62

二、地貌 62

三、地质 63

第二节 土壤 64

一、土壤分类 64

二、土壤分布 68

三、土壤性状 68

四、土壤分区 69

五、土壤改良 70

第三节 土地利用 73

一、土地面积 73

二、利用现状 74

第四节 后备资源 80

一、分布 80

二、开发 83

第五节 人口与耕地 83

一、民国时期 83

二、建国后 84

第三章 土地制度 89

第一节 土地所有制演变 89

一、土地兼并 89

二、土地私有制形态 90

第二节 地租与地价 91

一、清代 91

二、民国时期 92

三、耕地租用主佃权益 92

四、“二五”减租 94

五、减租退押 95

六、废除土地租佃制度 95

七、私人房产交易价格 96

第三节 建国后的土地权属 96

一、国有土地 96

二、个体农民所有制土地 98

三、集体所有土地 99

第四章 土地使用制度改革 106

第一节 清理土地隐形市场 106

一、清理时限和范围 106

二、收费管理 107

三、步骤作法 108

第二节 土地使用制度改革 109

一、城镇国有土地使用制度改革 109

二、农村集体土地使用制度改革 109

第三节 建立地产市场 111

一、垄断土地一级市场 112

二、控制土地二级市场 113

三、建立地产市场中介机构 114

第五章 赋税 115

第一节 田赋 115

一、清代 115

二、民国 116

第二节 农业税 117

一、征收 117

二、附加 119

三、减免 120

第三节 其他税费 121

一、契税 121

二、土地税 124

第六章 地籍管理 131

第一节 土地调查 131

一、清代、民国 131

二、中华人民共和国 131

第二节 土地登记发证 136

一、初始土地登记 136

二、变更土地登记 138

第三节 日常地籍管理 140

一、土地统计 140

二、日常地籍管理 141

第七章 用地管理 142

第一节 管理体制 142

一、分散管理 142

二、集中统一管理 143

第二节 计划管理 144

一、制定计划指标 144

二、执行计划指标 145

第三节 土地征用 147

一、协议征用 147

二、土地统征 149

三、统征后农民安置补偿 150

四、征地全程管理 150

第四节 土地使用权取得方式 155

一、占用 155

二、征用 156

三、划拨 156

四、出让 156

第五节 乡（镇）村建设用地管理 157

一、用地 157

二、管理 157

第六节 城乡居民用地管理 160

一、农村居民用地 160

二、城（镇）居民用地 161

第八章 土地执法与监察 163

第一节 建国前概况 163

一、清代 163

二、民国 164

第二节 建国后至1986年 164

第三节 违法用地清查处理 165

一、违法占地清查处理 165

二、违法批地清查处理 168

三、干部违法占地建私房清查处理 169

第四节 “三无乡镇”活动 171

第五节 土地行政复议与诉讼 173

第六节 建立基层监察网络 174

第七节 建立岗位执法责任制 174

第八节 日常执行监察 177

附：主要土地法规简录 178

第九章 农业区划 190

第一节 农业资源调查 190

一、资源调查工作 190

二、土地资源总量 191

三、后备资源 192

第二节 部门区划 192

一、种植业区划 193

二、林业区划 193

三、畜牧业区划 195

四、水利化区划 195

五、农业气候区划 197

第三节 综合农业区划 198

一、综合农业区划报告 198

二、综合农业分区 199

第四节 农业综合区域开发 202

一、开发区域划分 202

二、开发基础 203

三、开发潜力 204

四、开发目标和任务 206

五、主要措施 208

第五节 区划成果运用 209

一、调整农业生产结构 209

二、土地开发利用 211

第十章 国土规划 215

第一节 土地利用规划 215

一、用地目标控制 216

二、农业发展用地规划 216

三、非农业建设用地规划 218

四、城镇发展用地规划 219

第二节 大洪河库区开发规划 221

一、指导思想 221

二、规划原则 221

三、开发资金 222

四、开发项目 222

五、主要措施 226

第三节 库区后期扶持工程规划 227

一、指导思想和原则 228

二、扶持目标 228

三、工程规划 229

第四节 长防林工程体系建设规划 232

一、指导思想和原则 232

二、土地利用 232

三、建设规模及范围 233

四、治理区划分 233

五、营造方式与进度 234

第五节 水土流失与水土保持规划 235

一、流失现状 235

二、流失分布 236

三、流失危害 237

四、保持规划 237

五、保持成果 240

第六节 基本农田保护规划 241

一、保护范围 241

二、保护等级 242

三、保护区分布 242

四、保护总量 242

五、保护措施 242

第十一章 土地开发 246

第一节 改造中低产田土 246

一、常年改造 246

二、实施“川东”项目 247

第二节 大洪河库区开发 250

一、库区概况 250

二、扶贫开发措施 251

三、开发项目 253

四、开发成效 253

第三节 土地垦复 257

第四节 倒朝门土地开发 258

第十二章 宣教与科技 265

第一节 宣传 265

一、国土宣传月和土地日 265

二、日常宣传 267

第二节 教育 268

一、短期培训 268

二、专业培训 268

第三节 科技 269

一、科技人员 269

二、科技著作 269

三、科技成果运用 272

第四节 档案工作 273

一、建立档案室 273

二、档案升级 273

三、管理制度 274

第五节 制度建设与精神文明 275

一、制度建设 275

二、精神文明 275

第十三章 国土管理机构 276

第一节 建国前管理机构 276

一、清代 276

二、民国 276

第二节 建国后管理机构 277

一、民政科 277

二、县生产指挥部 277

三、县革命委员会生产指挥组 277

四、县计划委员会 277

五、城乡建设环境保护局 277

第三节 国土局建立后的机构设置 278

一、县国土局及内设行政机构 278

二、县国土局内设其他机构 279

三、挂靠国土局的机构 280

第四节 国土事业机构 281

一、土地统征勘测室 281

二、地价评估事务所 281

三、土地交易所 281

第五节 区、乡（镇）土地管理机构 281

一、区土地管理所 281

二、乡（镇）土地管理站 282

附录 292

一、先进集体、先进个人名录 292

二、文存 300

三、诗文辑录 343

四、国土专题研究 356

编后记 426

对《邻水县国土志》的评审意见 427

《邻水县国土志》评审验收小组名单 429