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摘要 1

第1章 导论 2

1.1 选题背景和意义 2

1.2 国内外研究综述 7

1.2.1 国内外政府采购研究的现状 7

1.2.2 国内外政府采购促进自主创新的研究现状 14

1.2.3 国内外研究中的不足 18

1.3 本书的研究方法、思路及结构安排 21

1.3.1 研究方法 21

1.3.2 研究思路 22

1.3.3 结构安排 23

1.4 本书的创新点、难点 26

1.4.1 创新点 26

1.4.2 难点 27

第2章 政府采购制度促进自主创新的理论依据 29

2.1 自主创新理论概述 30

2.1.1 自主创新的定义 31

2.1.2 自主创新的主要特点 33

2.1.3 自主创新的重要意义 35

2.1.4 我国在促进自主创新方面采取的手段 37

2.2 政府采购理论概述 41

2.2.1 政府采购的定义 41

2.2.2 政府采购的特点 43

2.2.3 政府采购的类型 44

2.2.4 国外主要政府采购理论 48

2.3 政府采购促进自主创新的机理和理论依据 53

2.3.1 行政学视角的公共管理理论 54

2.3.2 经济学视角的政府干预理论 56

2.3.3 科技学视角的技术创新理论 57

2.4 本章小结 59

第3章 中国政府采购促进自主创新的现状、问题及成因分析 60

3.1 我国政府采购的发展历程及现状 60

3.1.1 政府采购制度的建立、发展历程 60

3.1.2 我国政府采购的现状 62

3.1.3 我国政府采购功能体系及发展历程 65

3.1.4 我国加入政府采购协议面临的机遇与挑战 69

3.2 我国政府采购对自主创新扶持方面已做的工作 72

3.2.1 法律与制度体系建设 73

3.2.2 程序的建设 76

3.2.3 扩大支持自主创新的政府采购规模 78

3.3 我国政府采购支持自主创新方面存在的问题及成因分析 81

3.4 案例分析 87

3.4.1 案例分析一：中国政府采购第一案——北京现代沃尔公司诉财政部行政不作为案 87

3.4.2 案例分析二：联想“安全门”等事件的启示 96

3.5 本章小结 102

第4章 政府采购促进自主创新的国际借鉴 103

4.1 美国：以购买国货为主的政府采购促进自主创新体系设计 103

4.1.1 美国政府采购制度概述 103

4.1.2 以购买美国货为主的政府采购促进自主创新体系设计 105

4.1.3 以购买国货为主的政府采购促进自主创新的政策体系实施效果 111

4.2 德国：以绿色采购为特色的政府采购促进自主创新制度 113

4.2.1 德国政府绿色采购制度的背景和环境 113

4.2.2 德国政府绿色采购的法律基础 115

4.2.3 联邦环境局（UBA）对德国政府绿色采购的推动及发展趋势 116

4.2.4 德国政府绿色采购的发展趋势 117

4.2.5 德国政府绿色采购对自主创新的影响 118

4.3 日本：以对中小企业扶持为主的政府采购促进自主创新制度 120

4.3.1 日本政府采购制度的特点 120

4.4 韩国：以电子化政府采购为最大特色的政府采购制度 124

4.4.1 韩国政府采购制度的特点 124

4.4.2 韩国政府采购对民族工业创新的保护 129

4.5 英国：充分利用欧盟采购指令相关条款保护自主创新 131

4.5.1 英国政府采购制度的原则及程序 131

4.5.2 英国政府采购充分利用欧盟指令相关条款对产业创新进行保护 134

4.6 发达国家政府采购促进自主创新对我国的启示与借鉴 136

4.6.1 政府采购促进自主创新的启示 136

4.6.2 发达国家政府采购促进自主创新经验借鉴 138

4.7 本章小结 142

第5章 政府采购促进自主创新的理论模型和效果分析 143

5.1 政府采购与自主创新的演变 143

5.2 政府采购与自主创新的灰色关联分析 145

5.2.1 灰色系统理论概述 145

5.2.2 灰色理论研究成果 147

5.2.3 模型指标体系的构建 148

5.2.4 灰色关联矩阵模型的构建 152

5.2.5 模型求解 153

5.2.6 结果分析 154

5.3 政府采购促进自主创新的绩效评价 156

5.3.1 模型理论概述 156

5.3.2 相关分析 158

5.3.3 自主创新面板回归模型的构建 159

5.3.4 模型的求解 160

5.3.5 模型的结果分析 163

5.4 本章小结 167

第6章 我国政府采购促进自主创新的策略和措施建议 168

6.1 我国政府采购促进自主创新的策略 169

6.1.1 完善以购买国货促进自主创新的政府采购法律体系 169

6.1.2 优化政府采购促进自主创新程序并加快其程序法制化进程 175

6.2 政府采购促进自主创新的具体措施 191

6.2.3 通过政府采购制度激励企业的自主创新 199

6.2.4 充分发挥政府采购在建立和完善自主创新体系中的作用 201

6.3 政府采购促进自主创新的其他方面 210

6.3.1 处理好政府采购市场的开放和保护国内幼稚产业的关系 210

6.3.2 通过加强国民教育和人才的培养提高全民的“国货意识” 213

6.3.3 企业和政府要加强自我保护意识 217

6.4 本章小结 219

附录一：2001年至2009年自主创新水平特征序列及影响因素序列表 220

附录二：国外政府采购促进自主创新相关法律 229

附录三：我国曾出台的政府采购促进自主创新相关政策法规 285

附录四：我国地方制定的有关政府采购促进自主创新配套政策 312