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第1章 国有资产的理论分析 1

1.1资产理论与评析 1

1.1.1西方资产理论与评析 1

1.1.2国有企业改革对资产理论的发展与创新 2

1.2资产的理论内涵 4

1.2.1资产的含义 4

1.2.2资产的本质与作用 6

1.2.3资产的种类 7

1.3国有资产发展的动态考察 9

1.3.1国有资产的起源 9

1.3.2国有资产的发展历史 10

1.3.3国有资产的发展现状 14

1. 4国有资产的理论内涵 16

1.4.1国有资产的含义 16

1.4.2国有资产的特点 17

1.4.3国有资产的结构 19

1.4.4国有资产的归属 21

第2章 国有资产流失概述 23

2.1国有资产流失的理论观点及评析 23

2.1.1国有资产流失的理论观点 23

2.1.2国有资产流失理论观点评析 24

2.2国有资产流失的界定 24

2.2.1国有资产流失界定的原则 25

2.2.2国有资产流失界定的依据 25

2.2.3国有资产流失的界定 27

2.3国有资产流失的特征 27

2.3.1国有资产流失的方向多样 27

2.3.2国有资产流失的形式多样 28

2.3.3国有资产流失的内容多样 30

2.3.4国有资产流失的途径多样 32

2.3.5国有资产流失难以准确计量 33

2.4国有资产流失的种类 34

2.4.1有形国有资产流失 34

2.4.2无形国有资产流失 40

第3章 国有资产流失的现状考察及评析 42

3.1国有资产基本情况 42

3.1.1有形国有资产的基本情况 42

3.1.2无形国有资产的基本情况 45

3.1.3有形国有资产与无形国有资产比较 45

3.2国有资产流失的现状 46

3.2.1有形国有资产流失的现状 46

3.2.2无形国有资产流失的现状 52

3.2.3有形国有资产流失与无形国有资产流失比较 55

3.3国有资产流失的基本评价 56

3.3.1有形国有资产流失的评价 56

3.3.2无形国有资产流失的评价 57

3.4国有资产流失的案例分析 58

3.4.1国有资产流失的案例简介 58

3.4.2国有资产流失的案例分析 59

第4章 国有资产流失的根源研究 61

4.1国有资产流失的人的因素 61

4.1.1人的有限理性 61

4.1.2人的机会主义 62

4.1.3人的感情用事 65

4.2国有资产流失的制度因素 65

4.2.1产权制度缺陷 65

4.2.2治理制度不完善 66

4.2.3管理制度不配套 68

4.2.4监督制度不得力 69

4.2.5惩治制度不严厉 70

4.3国有资产流失的权利因素 71

4.3.1政治权利干预 71

4.3.2行政权利干预 72

4.3.3权利交换 73

4.3.4权利缺失 76

第5章 国有资产流失的途径 78

5.1政府决策途径 78

5.2企业治理途径 80

5.2.1企业运营机制出轨 80

5.2.2企业担保机制违规 81

5.2.3企业境外运营违规 82

5.3利益相关人合谋途径 83

5.3.1管理层与相关人合谋侵占 83

5.3.2管理层压低价格收购 86

5.3.3企业员工集体瓜分 88

5.4资产评估途径 89

5.4.1制定虚假财务报表 89

5.4.2进行虚假资产评估 90

5.4.3非经营性资产不评估 91

5.4.4企业破产清算不合规 93

5.5企业重组途径 94

5.5.1债转股重组不透明 94

5.5.2协议转让重组不科学 95

5.5.3置换重组不公平 95

5.5.4关联重组不规范 96

第6章 国有资产流失的评价标准构建 99

6.1国有资产流失评价标准构建的目的 99

6.1.1判定国有资产流失 99

6.1.2发挥国有资产的作用 101

6.2国有资产流失评价标准构建的原则 104

6.2.1目的性原则 104

6.2.2操作性原则 106

6.2.3客观性原则 107

6.3国有资产流失评价标准构建的依据 109

6.3.1依据国家的政策法规 109

6.3.2依据经济规律 117

6.3.3依据社会发展需要 117

6.4国有资产流失评价标准的指标体系 119

6.4.1国有资产流失的主体指标 119

6.4.2国有资产流失的行为指标 120

6.4.3国有资产流失的结果指标 120

第7章 国有资产流失的治理机制 122

7.1国有资产流失治理机制的含义 122

7.1.1机制的含义 122

7.1.2国有资产流失治理机制的含义 125

7.2国有资产流失治理机制的设计 127

7.2.1国有资产流失治理机制的设计指导思想 128

7.2.2国有资产流失治理机制的设计前提 132

7.2.3国有资产流失治理机制的结构设计 134

7.3国有资产流失治理机制的运行 143

7.3.1国有资产流失治理机制的运行体系 143

7.3.2国有资产流失治理机制的运行准备 144

7.3.3国有资产流失治理机制的运行能力 145

7.3.4国有资产流失治理机制的具体实施 146

参考文献 147

后记 160