中央机关及其直属机构2009年度考试录用公务员公共科目考试大纲 1
最新国家公务员申论考试趋势分析 6
第一部分 申论考试应试指导 3
第一章 全面了解申论考试 3
第一节 申论考试概述 3
一、申论与申论考试 3
二、申论考试的试卷结构 4
三、申论测试的目的 5
四、申论考试的性质 5
五、申论测试的特点 5
六、申论考试的测评要素 7
七、申论阅卷标准 8
第二节 申论考试的主要环节及注意事项 9
一、申论考试的主要环节 9
二、申论考试的注意事项 10
第三节 申论考试误区 11
误区一、担心成绩短期难提升 11
误区二、混淆申论考试与写作考试 12
误区三、申论考试是个性化考试 12
误区四、申论即学术论文 12
误区五、申论写成杂文 12
第四节 中央国家机关历年申论考试情况分析 13
一、题材情况 13
二、申论题目要求 14
三、分析总结历年申论考试情况 16
第五节 申论考试的备考策略及应试技巧 17
一、申论的备考策略 17
二、申论的应试技巧 18
第二章 申论过关分步精讲 21
第一节 审读材料的基本套路 21
一、审读材料的要求 21
把握题旨 21
明确角度 21
二、审读材料的原则 21
整体把握原则 22
多角度原则 22
筛选性原则 22
时间原则 22
三、审读材料的方法与技巧 22
★审读材料的方法 22
弄清题意，摸准要求 22
吃透字面，领悟深意 23
借助联想，明确针对性 23
★审读材料的技巧 24
快速通读把握整体内容 24
潜心精读挖掘材料主旨 24
四、审读材料的基本步骤 24
阅读第一遍——了解材料内容 24
阅读第二遍——理清脉络 25
五、审读材料实战训练 28
大力提倡社会主义精神文明建设 28
物竞天择，适者生存 28
尺有所短，寸有所长 29
由简入奢易，由奢入简难 29
第二节 概括内容的基本套路 30
一、概括内容概述 30
概括内容的涵义 30
概括内容的基本要求 31
概括能力的培养 31
二、概括内容的方法与技巧 32
★概括主题的基本方法追查原因法 32
明晰关系法 32
抓关键法 32
明辨是非法 32
★概括内容的技巧 32
删繁就简，概括凝练 32
分类归纳，概述观点 32
由表及里，提炼主旨 32
紧扣主旨，准确表述 33
三、概括内容需要注意的问题 34
概括内容要点要全面 34
要对表达相同内容的材料进行合并 34
语言简练、字迹工整 34
四、概括材料主要问题的注意事项 34
概括背景材料主要问题一般只有一个 34
主要问题的概括一定要准确 34
语言表述要完整 34
语言简练、字迹工整 34
五、概括总结的答题步骤和答题思想 34
概括主要内容的答题步骤和答题思想 34
概括主要问题的答题步骤和答题思想 35
六、概括内容实战训练 35
规范管理“情感陪护” 35
现代政府需要根治“慢作为” 36
政府诚信问题 37
加强农村医疗保障机制 39
第三节 综合分析的基本套路 40
一、申论考试题型变化的主要阵地——综合分析 40
二、综合分析的具体题型 41
判断型分析 41
公文型分析 41
定义型分析 42
第四节 提出对策的基本套路 42
一、提出对策概述 42
提出对策的涵义 42
提出对策的原则和要求 42
二、提出对策的思维方法——辩证思维 44
抓住事物的主要矛盾 44
抓住特殊性分析 44
多向求异分析 44
因果关系分析 44
三、提出对策的步骤、方法和需要注意的问题 45
★提出对策的步骤和方法 45
细心审题，准确定位 45
主次分明，抓住主题 45
确定步骤，写出草稿 45
认真修改，完成定稿 45
★易出现的问题 46
对策方案缺乏针对性 46
对策方案缺乏可操作性 48
挂一漏万，以偏概全 48
★要注意的问题 48
紧扣概述的主要问题 48
所提对策方案必须合情、合理、合法 48
区分主次 48
四、提出对策实战训练 49
环境资源保护问题 49
助学贷款制定完善问题 50
健全医疗保险政策和监管医疗保险定点单位双管齐下 53
第五节 论证写作的基本套路 57
一、论证写作概述 57
论证写作的涵义 57
申论考试中论证表述的类型 57
论证表述的要求 61
二、申论文章的审题和立意 64
★审题 64
读 64
析 64
立 65
★立意 65
立意的基本要求 65
立意的境界 67
立意的注意事项 68
三、申论文章的结构 70
一般性申论文章的结构 70
申论作文的结构环节 71
申论文章结构的几个重点部分 72
四、论证的方法与表述能力的培养 76
论证的基本方法 76
论证表述能力的培养 87
五、申论文章的写作技巧 91
起笔的技巧 91
收笔的技巧 93
转折的技巧 93
六、论证表述实战训练 95
科学发展观——改变容量从最短做起 95
建设节约型社会——艺术、浪漫与吃饭 96
建设节约型社会——谁的眼泪在飞？ 97
第六节 申论的语言表达 99
一、一般申论的语言要求 99
基本要求 99
高级要求 100
二、公文性申论的语言要求 102
三、申论语言表达存在的问题 103
第七节 申论的起草与修改 105
一、申论的起草 105
申论起草的重要性 105
起草的方法 106
起草应注意的问题 106
二、申论的修改与定稿 107
申论修改 107
申论定稿 108
第八节 申论常用文体 109
一、公文性申论 109
意见 109
报告 110
请示 111
二、应用性申论 111
讲话稿 111
演讲稿 112
通讯 114
述评 115
第二部分 历年真题评析 119
2008年中央、国家机关公务员录用考试《申论》真题解析及参考答案 119
2007年中央、国家机关公务员录用考试《申论》真题解析及参考答案 130
2006年中央、国家机关公务员录用考试《申论》真题解析及参考答案 140
2005年中央、国家机关公务员录用考试《申论》真题解析及参考答案 151
2004年中央、国家机关公务员录用考试《申论》真题解析及参考答案 158
2003年中央、国家机关公务员录用考试《申论》真题解析及参考答案 165
2002年中央、国家机关公务员录用考试《申论》真题解析及参考答案 173
2001年中央、国家机关公务员录用考试《申论》真题解析及参考答案 178
2000年中央、国家机关公务员录用考试《申论》真题解析及参考答案 183
第三部分 全真模拟试卷及解析 191
申论全真模拟试卷（一）加快推进新农村建设 191
申论全真模拟试卷（二）按劳取酬原则下，垄断行业工资凭啥高出人均10倍 198
申论全真模拟试卷（三）节约型社会亟须建立科学消费观 203
申论全真模拟试卷（四）满天沙尘的警示 208
申论全真模拟试卷（五）加快制度建设，尽快形成中国自主的知识产权体系 214
申论全真模拟试卷（六）同在一片蓝天下，共同成长进步 222
申论全真模拟试卷（七）别把“好经”念歪了 231
申论全真模拟试卷（八）和谐社会需要大力发展慈善事业 241
申论全真模拟试卷（九0如何解决城市拆迁纠纷 251
申论全真模拟试卷（十）浅谈大学生就业难的问题 261
申论全真模拟试卷（十一）管好、用好灾区人民的救命钱 269
申论全真模拟试卷（十二）关注弱势群体，提供生活保障 278
第四部分 热点问题集锦 287
热点问题之一：十七届三中全会 287
热点问题之二：“三农”问题以及新农村建设 293
热点问题之三：构建社会主义和谐社会 294
热点问题之四：科学发展观 296
热点问题之五：环境保护 297
热点问题之六：看病难、看病贵和医疗改革 298
热点问题之七：收入差距扩大与分配体制改革 301
热点问题之八：食品安全 303
热点问题之九：2008北京奥运会 304
热点问题之十：社会信用体系建设 305
热点问题之十一：社会劳动保障体系建设 306
热点问题之十二：加快建设节约型社会 307
热点问题之十三：教育问题 308
热点问题之十四：弱势群体 311
热点问题之十五：两会专题 313
热点问题之十六：推进创新型国家建设 323
热点问题之十七：城市住房问题 324