第一章 灾荒概论 1
第一节 灾荒的意义 1
目录 1
第二节 灾荒与社会发展的关系 16
第三节 灾荒的根源及其长期性 24
第二章 灾荒的成因 26
第一节 发生灾荒的自然条件 26
第二节 导致灾荒的社会因素 46
第一节 灾情综述 55
第三章 灾荒实况 55
第二节 灾害的趋势与特征 136
第四章 救灾的指导思想和工作方针 139
第一节 救灾与防灾相结合 139
第二节 救灾工作方针 152
第五章 防灾建设 156
第一节 兴修水利，治理江河 157
第二节 防御和减轻地震灾害 164
第三节 水土保持 168
第四节 植树造林，建立自然保护区 171
第五节 阻止沙漠化扩大 172
第六章 抗灾斗争 175
第一节 抗洪抗旱 175
第二节 抗震抢险 178
第七章 救灾工作 186
第一节 主管救灾的机构和任务 186
第二节 抢救和转移安置灾民 191
第三节 帮助灾民重建和恢复家园 194
第四节 组织灾民生产自救，节约渡荒 201
第五节 给予粮款及其他实物救济 209
第六节 助人为乐，互助互济 218
第七节 我国政府对于接受国际救灾援助和捐赠的方针 222
第八节 救灾工作的组织领导 225
第八章 救灾工作的改革发展 231
第一节 改革救灾款的发放使用 232
第二节 救灾与扶贫相结合 234
第三节 救灾与保险相结合 239
建国以来自然灾害大事年表 244
后记 277