致谢 1
第一章政治学的政策制定观 1
目 录 1
功效和民众控制 2
如何研究政策制定过程 3
政策制定过程的评价 6
政策制定和政策功效 7
第一篇政策制定中的信息和分析 13
第二章政策制定中的分析 13
分析无处不在 15
职业的“政策分析人员” 17
分析真能管用吗？ 21
第三章作为取代政治的分析的局限性 22
分析的缺陷 24
互动的政策制定 32
第四章党派分析 32
推论改变了分析的作用 34
党派分析 39
第五章尽量利用分析 41
科学的和战略的政策制定 42
平常实践中的共同点 47
第二篇权力角逐 53
第六章权力角逐概观 53
政策制定与普通公民 54
根据准则行事的权力角逐 55
在权力角逐中怎样实施控制 59
权威 62
相互控制和相互调节 67
第七章权力角逐中的民主 70
少数政策制定者 71
政策制定中新的复杂情况 72
组织与协调 74
第八章执行与官僚政治 81
作为制定政策的执行 82
官僚政治 86
官僚的政策分析和建议 89
第九章企业在政策制定中的特权地位 90
两类公众事务官员 91
企业对政府政策制定的控制 92
企业对政策制定的其它影响 98
第十章利益集团在政策制定中的作用 105
团体的政治理论 105
利益集团活动的必要性 108
利益集团影响力的来源 111
利益集团的困难 116
第十一章政治上的不平等 121
含糊不清的政治不平等的标准 122
主要的不平等方面 123
第三篇权力角逐中的公民 133
第十二章投票的含糊性 133
选民控制政策的无力程度 134
政党能有所帮助吗？ 138
哪一个是多数派？ 144
第十三章议程的产生 146
政策制定中的循环 147
看法一致性的证据和灌输的证据 148
双重障碍 155
跋 156
进一步探索的建议 160