一、行政法的宗旨：政府守法 1
1．行政法是一门被遗忘和被误解了的科学 1
2．行政法的涵义 6
3．行政法制化的意义和作用 11
二、行政法的核心：行政权 17
1．行政权的法律属性 17
2．政府的职权 22
3．政府与企业的关系 25
4．政府与人民的关系 32
三、行政权行使的法定方式 35
1．行政立法 35
2．行政合同 38
3．行政委托 43
4．行政许可 48
5．行政监督 51
6．行政强制措施 54
7．行政处罚 57
8．行政强制执行 61
9．行政奖励 65
10．行政裁决 67
四、行政权行使的法定程序 70
1．行政程序法在行政法中的地位 70
2．行政公正性原则 72
3．行政立法程序 78
4．行政处罚程序 80
5．行政强制执行程序 81
6．行政仲裁程序 82
7．行政复议程序 83
8．行政程序立法的问题与展望 84
五、行政权行使的法治原则 87
1．行政合法性 87
2．行政合理性 90
六、行政权行使的法律监控 95
1．权力机关监督 96
2．行政自我约束 104
3．监察 106
4．检察 112
5．司法审查 115
七、违法行使行政权的行政法律责任 118
1．改变、撤销 119
2．责令改正或补救 121
3．行政侵权赔偿 122
4．罢免 126
5．行政处分 127
6．经济处罚 129
八、政府与行政诉讼 131
1．政府在行政诉讼中的地位 131
2．行政诉讼法对于政府行政行为的维护作用 136
3．政府在行政诉讼中的权利和义务 141
4．政府应诉 146
九、群众监督与政府守法 150
1．增强公民权利意识勇于同违法行政作斗争 150
2．利用组织的力量维护其成员的合法权益 153
3．充分发挥社会舆论的监督作用 156
4．进一步重视人民来信来访工作 159
5．建立健全行政申诉制度 164
十、行政法制化的理论与实践 166
后记 174