第一章 积极财政政策的潜力和可持续性：总括性意见 1
附1-1 积极财政政策的辩证法 29
附1-2 完善积极财政政策的几点建议 33
第二章 改革以来的财政政策：从被动扩张到主动扩张 41
一、按国际标准调整后的中国政府收支状况 41
二、中国的国民债务负担和国民应债能力状况 48
三、中国政府的债务负担、偿债能力和债务依存度 53
四、结论和建议 61
第三章 赤字和国债的合理界限及国际比较 63
一、现有的数量界限及其适用性 63
二、财政赤字水平的国际比较 66
三、国债规模的国际比较 74
四、债务还本付息支出和债务依存度的国际比较 78
五、结论和建议 82
附3-1 加大财政政策力度余地有多大 87
附3-2 从几项指标的长期变动看积极财政政策的可行性 97
第四章 隐性债务、或有债务与积极财政政策 109
一、隐性债务、或有债务的内涵 109
二、对我国政府隐性债务和或有债务的初步分析 111
三、隐性债务和或有债务的国际比较 119
四、结论和建议 129
附4-1 国家综合负债率——另一种估算结果 137
一、被动扩张性财政政策的效果(1978-1997年) 140
第五章 扩张性财政政策的实现方式和效果 140
二、主动扩张性财政政策的效果(1998-1999年) 144
三、积极财政政策的实现方式：发达国家的经验 151
四、扩张性财政政策的实现方式：中国的选择 156
五、提高扩张性财政政策有效性的途径 162
第六章 财政货币政策的协调配合与扩张性财政政策的可持续性 165
一、财政、货币政策关系模式及美国的实践 165
二、我国积极财政政策与货币政策关系的实证分析 170
三、财政风险与金融风险的关系 190
四、结论和建议 192
附6-1 当前财政政策、货币政策面临的几个问题 195
附6-2 扩大内需应采取何种财政货币政策 205
一、对财政偿债能力的基本认识 210
第七章 中长期偿债能力分析 210
二、对我国财政自身相对偿债能力的分析 212
三、对财政宏观偿债能力的分析 226
四、结论和建议 235
附7-1 高储蓄条件下的需求扩张与财政、金融政策 238
一、积极财政政策对国债管理的要求 254
第八章 国债管理与国债市场 254
二、我国国债利率管理与国债期限结构管理 257
三、积极财政政策与国债市场的发展 269
第九章 地方政府发债的初步设想 284
一、国外地方政府发债的做法和经验 284
二、我国地方政府发债的必要性和潜力 296
三、关于我国地方政府发债的初步设想 305
第十章 “十五”时期积极财政政策的潜力和可持续性展望 310
一、“九五”时期财政赤字与国债规模的变化特征 311
二、“十五”时期财政赤字和国债规模的初步测算 315
三、结论和建议 324
后记 326