总序［赵宝煦］ 1
主编前言［俞可平］ 1
前言 1
第一章 俄罗斯的概况和历史沿革 1
一、俄罗斯的概况 1
领土和自然资源 2
经济 3
文化教育 5
人口和民族 6
行政区划 7
二、国体的沿革 8
历史上的俄罗斯 8
苏维埃俄国 12
苏联 16
(1)苏联国家的构成 16
(2)苏联各个时期的发展特点 17
苏联的解体 26
三、新的俄罗斯联邦 31
俄罗斯当前政治体制的建立 31
俄罗斯的现状 33
第二章 从一党到多党的政党制度 37
一、苏联共产党与一党制 38
苏联一党制的形成 38
苏共的组织结构及其领导职能 39
二、反对派的出现与多党制 43
反对派的出现 43
多党制的确立 46
多党制下的苏联共产党 48
三、俄罗斯目前的政党制度和主要政党 50
俄罗斯目前的政党制度 50
俄罗斯目前的主要政党 51
第三章 从苏维埃到联邦会议的议会制度 61
一、议会体制的沿革 62
苏维埃 62
(1)苏维埃代表大会 62
(2)最高苏维埃 64
人民代表苏维埃 68
二、俄罗斯现行的议会制度 72
联邦会议的确立 72
联邦委员会 74
国家杜马 75
联邦会议对总统的制约 78
联邦会议的权力分配 79
第四章 从最高苏维埃主席团到总统的首脑制度 82
一、苏联时期国家首脑制度的演变 83
最高苏维埃主席团 83
总书记 84
(1)苏共中央书记处的设立及其总书记的职责 85
(2)党政领导兼职制度 86
总统 87
(1)总统制的实行 87
(2)关于总统制的基本法律规定 89
二、俄罗斯的总统制 93
总统制的确立过程 93
总统制的巩固 95
现行宪法有关总统制的规定 96
第五章 从人民委员会到联邦政府的行政制度 101
一、行政体制的沿革 102
十月革命之前俄国的行政体制 102
人民委员会 104
部长会议 107
苏联内阁 111
部长会议 112
二、俄罗斯联邦的行政体制 112
联邦政府 114
联邦政府的结构调整 117
(1)结构调整 117
(2)部门设置及其现任首脑 120
第六章 从苏联到俄罗斯联邦的选举制度 125
一、不同时期的选举制度 126
不完全的选举制度 126
1936年宪法规定的选举制度 127
80年代末选举制度的改革 129
二、国家杜马选举 134
国家杜马选举的法律规定 134
1993年的国家杜马选举 136
1995年的国家杜马选举 138
联邦总统选举的法律规定 140
三、联邦总统选举 140
1991年的联邦总统选举 142
1996年的联邦总统选举 143
第七章 从两院到四院的司法制度 145
一、苏联时期的司法制度 146
苏联法院系统 146
(1)法院系统的建立 146
(2)法院系统的构成 149
苏联检察院系统 150
宪法监督委员会 152
二、俄罗斯的司法制度 153
俄罗斯司法制度的确立 153
法院系统 154
(1)宪法法院 155
(2)普通法院系统 157
(3)仲裁法院系统 157
(4)法官 158
检察院系统 159
三、审判原则和检察原则 160
苏联时期的审判原则和检察原则 160
(1)审判原则 160
(2)检察原则 161
现行的审判原则和检察原则 162
(1)审判原则 162
(2)检察原则 163
第八章 从干部到公务员的文官制度 164
一、苏联时期的干部制度 165
二、俄罗斯的公务员制度 168
第九章 地方政权机构及其与中央政府的关系 171
一、行政区划与联邦体制 172
行政区划 172
联邦体制 174
二、地方权力机构 176
联邦主体的国家权力机关 176
(1)联邦主体的杜马 176
(2)联邦主体的行政机关 176
(3)联邦主体杜马与行政机关的关系 179
地方自治制度 180
(1)联邦主体内部的区划 180
(2)地方自治机关的组成 181
(3)地方自治机关的职权 182
(4)地方自治机关与国家权力机关之间的关系 183
三、地方与中央的关系 184
地方与中央关系的法律原则 184
联邦与联邦主体之间的权限划分 185
附录：《俄罗斯联邦宪法》 189
参考文献 232