第一编 国家权力机关组织法 23
第一章 概述 23
第一节 国家权力机关 23
一、国家权力机关的产生与演变 24
二、国家权力机关的性质与任务 29
三、国家权力机关的层次与权限 32
第二节 国家权力机关组织法 34
一、国家权力机关组织法的产生与演变 34
二、国家权力机关组织法的制定 43
三、国家权力机关组织法的内容 44
第二章 国家权力机关组成 47
第一节 国家权力机关组成的依据 47
一、法律依据 47
二、理论依据 48
三、实践依据 51
第二节 国家权力机关组成的原则 54
一、社会主义民主原则 54
二、“议行合一”原则 55
三、民族区域自治原则 56
四、“一国两制”原则 57
第三节 国家权力机关的各级组成 58
一、最高国家权力机关的组成 58
二、地方国家权力机关的组成 58
第三章 国家权力机关职权 61
第一节 人民代表大会的职权 61
一、最高国家权力机关的职权 61
二、地方国家权力机关的职权 67
第二节 人民代表大会常设机关的职权 69
一、最高国家权力机关常务委员会的职权 69
二、地方国家权力机关常务委员会的职权 72
第三节 人民代表大会专门委员会的职权 76
一、最高国家权力机关专门委员会的职权 77
二、地方国家权力机关专门委员会的职权 79
第四章 人民代表大会代表 81
第一节 人民代表大会代表的产生、任期与罢免 81
一、人民代表大会代表的产生与条件 81
二、人民代表大会代表的任期 87
三、人民代表大会代表的罢免 88
一、人民代表大会代表的权利 89
第二节 人民代表大会代表的权利与义务 89
二、人民代表大会代表的义务 92
第五章 国家权力机关关系 95
第一节 外部关系 95
一、国家权力机关与国家主席的关系 95
二、国家权力机关与其他国家机关的关系 97
三、国家权力机关与社会团体的关系 99
一、人民代表大会与其常务委员会的关系 100
二、人民代表大会与其专门委员会的关系 100
第二节 内部关系 100
三、上下级国家权力机关的关系 101
第二编 国家行政机关组织法 103
第六章 国家行政机关及其组织法概述 103
第一节 国家行政机关 103
一、国家行政机关的概念与特征 103
二、国家行政机关的产生与演变 111
三、国家行政机关的性质与任务 113
四、国家行政机关的体制与种类 114
一、国家行政机关组织法的概念和作用 121
第二节 国家行政机关组织法 121
二、国家行政机关组织法的制定 122
三、国家行政机关组织法的内容 124
第七章 国家行政机关设置 129
第一节 国家行政机关的设置依据 129
一、法律依据 129
二、理论依据 131
三、实践依据 134
一、科学原则 136
第二节 国家行政机关的设置原则 136
二、统一原则 138
三、精简原则 139
四、高效原则 141
五、合法原则 143
第三节 最高国家行政机关 144
一、最高国家行政机关——国务院 147
二、国务院各部、委 149
三、国务院直属机构 154
第四节 地方行政机关 156
一、省、直辖市地方行政机关 157
二、民族区域自治地方行政机关 158
三、特别行政区域地方行政机关 160
第八章 国家行政机关职权 162
第一节 国家行政机关职权的概念与意义 162
一、国家行政机关职权的概念 162
二、国家行政机关职权的意义 162
三、党政分开是行政法制的前提 164
一、国务院的职权 166
第二节 最高行政机关的职权 166
二、国务院各部委和直属机构的职权 168
第三节 地方行政机关的职权 168
一、省、直辖市地方行政机关的职权 168
二、民族区域自治地方行政机关的职权 170
三、特别行政区地方行政机关的职权 170
第九章 公务员 172
第一节 公务员概述 172
一、人事行政的任务 172
二、人事行政制度的历史沿革 173
三、人事行政即公务员制度 177
第二节 公务员的概念与分类 187
一、公务员的概念 187
二、公务员的分类 189
第三节 政府组成人员 190
一、政府组成人员的概念与特点 190
二、政府组成人员的产生与任期 191
三、政府组成人员的职务、职权、职责 194
第四节 非政府组成人员 199
一、非政府组成人员的概念与特点 199
二、非政府组成人员的录用与条件 201
第五节 公务员管理 206
一、公务员的权利与义务 206
二、公务员培训 210
三、公务员职位分类 213
四、公务员调动 216
五、公务员回避 218
六、公务员考核 220
七、公务员升降任免 223
八、公务员奖惩 227
九、公务员工资福利 232
十、公务员辞职辞退 234
十一、公务员的退休、退职 236
十二、公务员监督 240
一、外部关系 242
十三、公务员管理机构与管理体制 242
第十章 国家行政机关关系 250
第一节 国家行政机关之间的关系 251
一、国家行政机关内部的隶属关系 251
二、国家行政机关之间的外部关系 251
第二节 国家行政机关与其他国家机关的关系 253
一、国家行政机关与国家权力机关的关系 253
二、国家行政机关与国家审判机关的关系 254
三、国家行政机关与国家检察机关的关系 255
第三节 国家行政机关与党和社会团体的关系 255
一、国家行政机关与党组织的关系 255
二、国家行政机关与党派团体的关系 256
第三编 国家司法机关组织法 257
第十一章 国家司法机关及其组织法概述 257
第一节 国家司法机关 257
一、国家司法机关的性质与任务 257
二、国家司法机关的产生与演变 260
三、国家司法机关的种类与权限 264
第二节 国家司法机关组织法 268
一、国家司法机关组织法的产生与发展 268
二、国家司法机关组织法的制定与内容 270
第十二章 国家司法机关设置 272
第一节 国家司法机关的设置依据 272
一、法律依据 272
二、理论依据 273
三、实践依据 274
第二节 国家司法机关的设置原则 274
一、科学原则 275
二、统一原则 275
三、便民原则 276
四、高效原则 276
第三节 审判机关设置 277
一、审判机关的性质与特点 277
二、审判机关的设置原则 278
三、审判机关的组织体系 278
一、检察机关的性质与特点 283
第四节 检察机关设置 283
二、检察机关的设置原则 284
三、检察机关的组织体系 285
第五节 侦查机关设置 287
一、侦查机关的性质与设置原则 287
二、侦查机关的组织体系 288
第六节 其他司法机关与司法辅助组织的设置 289
一、劳动改造机关的设置 289
二、律师组织的设置 290
三、公证机关的设置 292
四、仲裁组织的设置 293
五、人民调解组织的设置 295
第十三章 国家司法机关职权 297
第一节 国家司法机关职权的概念与种类 297
一、国家司法机关职权的概念 297
二、国家司法机关职权的种类 298
第二节 审判机关的职权 298
一、审判机关的职能 298
二、审判机关的权限 300
一、检察机关的职能 306
第三节 检察机关的职权 306
二、检察机关的权限 308
一、公安机关的职能 309
二、公安机关的权限 309
第四节 侦查机关的职权 309
第五节 其他司法机关、司法辅助组织的职权 310
一、司法行政机关的职权 310
二、劳动改造机关的职权 311
三、律师组织的职权 311
四、公证机关的职权 312
五、仲裁组织的职权 313
六、人民调解组织的职权 315
第十四章 司法人员 316
第一节 司法人员的含义与要素 316
一、司法人员的含义 316
二、司法人员的要素 317
第二节 审判人员 318
一、审判人员的条件 318
二、审判人员的任免 320
三、审判人员的职责 322
四、审判人员的保障 324
第三节 检察人员 326
一、检察人员的条件 326
二、检察人员的任免 327
三、检察人员的职责 330
第四节 其他司法人员与司法辅助人员 331
一、侦查人员 331
二、劳改监管人员 331
三、律师 331
四、公证人员 334
五、仲裁人员 336
六、人民调解委员 337
第十五章 国家司法机关关系 338
第一节 国家司法机关关系的含义与类型 338
一、国家司法机关关系的含义 338
二、国家司法机关关系的类型 339
三、国家司法机关关系的作用 340
第二节 审判机关的关系 340
一、外部关系 340
二、内部关系 341
第三节 检察机关的关系 342
二、内部关系 343
第四节 其他司法机关、司法辅助组织的关系 343
一、侦查机关的关系 343
二、劳改机关的关系 344
三、律师组织的关系 344
四、公证机关的关系 346
五、仲裁组织的关系 347
六、人民调解组织的关系 349
第四编 国家军事机关组织法 350
第十六章 国家军事机关及其组织法概述 350
第一节 国家军事机关 350
一、国家军事机关的概念 350
二、国家军事机关的产生与发展 355
三、国家军事机关的性质与任务 360
第二节 国家军事机关组织法 365
一、国家军事机关组织法的概念与特征 365
二、国家军事机关组织法的基本原则 369
三、国家军事机关组织法的主要内容 374
四、国家军事机关组织法的作用 377
第十七章 国家军事机关设置与职权 382
第一节 国家军事机关的设置依据与原则 382
一、国家军事机关的设置依据 382
二、国家军事机关的设置原则 384
第二节 国家军事统帅机关的组成与职权 389
一、中央军事委员会的组成与职权 389
二、国防部的组成与职权 392
三、军队各总部的组成与职权 395
第三节 军区级机关和武警总部的组成与职权 399
一、军区的组成与职权 399
二、海军、空军及第二炮兵的组成与职权 400
三、中国人民武装警察部队的组成与职权 404
第四节 省军区、军分区的设置与职权 406
一、省军区的设置与职权 406
二、军分区的设置与职权 409
三、人民武装部的设置与职权 411
第一节 军事人员的概念与特点 413
一、军事人员的概念 413
第十八章 军事人员与民兵 413
二、军事人员的特点 415
第二节 军事人员的分类 421
一、军官 421
二、士兵 426
三、文职人员 429
四、武官 433
第三节 军事人员的训练与管理 434
一、军事人员的训练 434
二、军事人员的管理 439
第四节 民兵 445
一、民兵制度的历史沿革 445
二、民兵的任务与作用 447
三、民兵建设的原则 448
第五编 非国家政权机构组织法 450
第十九章 非国家政权组织及其组织法概述 450
第一节 非国家政权组织的概念与特征 450
一、非国家政权组织的概念 450
二、非国家政权组织的特征 451
一、非国家政权组织的种类 452
第二节 非国家政权组织的种类及其组织规范 452
二、非国家政权组织的组织规范 454
第二十章 村民委员会组织法 456
第一节 村民组织及其组织法 456
一、村民组织的形成与演变 456
二、村民委员会组织法（试行）的制定及其重大意义 458
第二节 村民委员会的设立原则与性质任务 461
一、村民委员会的设立原则 461
二、村民委员会的性质、任务 463
一、村民委员会的组织原则 465
第三节 村民委员会的组织原则与活动原则 465
二、村民委员会的活动原则 466
第四节 村民会议与村民小组 467
一、村民会议 467
二、村民小组 468
第五节 村民委员会的关系 468
一、村民委员会同村民会议的关系 468
二、村民委员会同人民政府的关系 469
三、村民委员会同驻本村的机关、组织的关系 471
一、居民组织的历史发展梗概 472
第二十一章 居民委员会组织法 472
第一节 居民组织及其组织法 472
二、居民委员会组织法 474
第二节 居民委员会的设立原则与性质任务 475
一、居民委员会的设立原则 475
二、居民委员会的性质任务 476
第三节 居民委员会的组织原则与活动原则 479
一、居民委员会的组织原则 479
二、居民委员会的活动原则 480
一、居民会议 481
第四节 居民会议与居民小组 481
二、居民小组 482
三、居民公约 482
四、经费来源 482
第五节 居民委员会的内外关系 483
一、居民委员会的内部关系 483
二、居民委员会的外部关系 483
附表：中华人民共和国国家机构组织系统表 485
后记 489