前言页 1
序言 福特基金会驻华代表 托尼·赛奇 1
县乡两级的政治体制改革，如何建立民主的合作新体制--新密市县乡两级人民代表大会制度运行机制的调查研究报告 1
引言 1
一、从分封制到郡县制 3
关于《调查研究报告》的说明 荣敬本 5
二、从集中的动员体制到分权的压力型体制 17
三、压力型体制的运行 28
四、改变压力型体制的经济和社会基础 57
五、加强和完善人民代表大会制度 71
六、如何建立民主的合作型体制 82
实现历史性的跨越--河南省新密市超化镇乡镇政权运行机制调查 110
一、从传统的农业社会跨入现代工业社会 112
二、从“政府主导型”发展模式迈向“政府创造环境，社会发展经济”的新模式 125
三、从“能人经济+权威政治”转向参与式民主 133
加强乡镇人大建设，推进基层政治民主--来自河南省新密市曲梁乡调查组的报告 142
前言 142
一、经济组织的市场化：扩大基层民主的动力 144
二、乡镇政权运作中存在的问题及其原因 152
三、加强人大建设，推进基层民主 164
中国县乡两级政治体制改革课题报告研讨会综述 175
“混合宪法”与对中国政治的三层分析［崔之元］ 183
后记 199