前言页 1
作者自序 1
引言 1
历史编 3
第一章 从早期殖民社会救济到现代社会保障制度的确立(17世纪初--1945年) 3
一 早期和近代美国的社会救济 3
二 变革的呼唤--本世纪初30年的美国社会保障 10
三 1935年美国社会保障法的制订 14
四 1935年后罗斯福政府的社会保障措施 23
第二章 杜鲁门政府继续新政的社会福利保障政策(1945--1953年) 39
一 1946年就业保障立法的通过 39
二 继续和扩大社会保障法的实施 42
三 住房保障政策 48
四 争取建立全国医疗健康保障体制政策 49
第三章 艾森豪威尔政府对社会福利保障政策的折衷性调整(1953--1961年) 59
一 推行有条件的社会福利政策，强调地方和私人的责任 59
二 老年遗族保障体制向老年遗族残疾保障体制的发展 61
三 通过国防教育立法 72
四 解决某些公共卫生健康保障问题 75
第四章 肯尼迪政府扩大社会福利保障的反贫困战略(1961--1963年) 80
一 约翰·肯尼迪的扩大社会保障思想 80
二 社会保障体系的继续和扩大 82
三 联邦政府医疗保障政策 84
四 联邦政府教育保障政策 87
五 联邦政府住房保障政策 89
六 肯尼迪政府的反贫困战略 91
一 林登·约翰逊的“伟大的社会”构想 104
第五章 约翰逊政府强化社会福利保障的“伟大的社会”计划(1963--1969年) 104
二 老年、遗族和残疾社会保障体制的完善和发展 112
三 1965年美国医疗照顾、援助法和医疗保障 122
四 “教育总统”的教育保障政策和向贫困开战 125
五 约翰逊政府的住房保障政策 131
六 重振落后地区的社会保障政策 134
七 基本食品保障政策的确立 137
八 1945--1969年美国社会保障政策的主要特点 139
第六章 尼克松和福特政府新联邦主义的社会福利保障政策的调整(1969--1976年) 154
一 尼克松的新联邦主义社会保障主张 154
二 尼克松继续推行社会保障法政策 159
三 尼克松关于社会保障的岁入分享政策 162
四 尼克松的家庭福利改革的提出 168
五 尼克松家庭福利改革的受挫 174
六 杰拉尔德·福特政府的福利保障政策 177
第七章 卡特政府调整美国社会福利保障政策的探索(1977--1981年) 190
一 吉米·卡特政府改革社会保障的主张和实施概述 190
二 卡特提出更好的工作与收入计划 195
三 卡特更好的工作与收入计划的失败 204
四 卡特福利改革计划的实际成就 210
五 卡特的改革医疗制度药方 212
第八章 里根和布什政府改革美国社会福利保障制度的思想和政策(1981--1993年) 217
一 罗纳德·里根的新联邦主义改革社会保障思想 217
二 里根政府的削减联邦社会福利保障经费主张 222
三 里根政府改革抚养未成年儿童家庭援助计划的提出 228
四 里根政府改革抚养未成年儿童家庭援助计划的实施 232
五 里根政府改革医疗保健制度的困境 240
六 乔治·布什政府的社会福利保障政策 245
第九章 克林顿政府改革美国社会福利保障的政策(1993--1996年) 255
一 比尔·克林顿政府改革美国社会保障制度弊端的主张 255
二 90年代美国社会福利制度面临的困境 258
三 美国医疗保险制度进退两难的困境 262
四 比尔·克林顿政府改革医疗保险制度的对策 267
五 克林顿政府改革家庭福利保障的对策 279
六 70年代以来美国政府社会保障政策演变的特点 292
综合编 303
第十章 美国社会福利的就业和失业保障 303
一 失业保险、失业津贴和失业救济 315
二 最低小时工资和最高工时保障 330
三 铁路雇员退休保障和失业保障 336
四 就业保障和就业培训 338
第十一章 美国社会福利的老年和医疗健康保障 343
一 老年福利保障 343
二 健康医疗福利保障 351
三 美国的公共卫生保障问题 359
第十二章 美国妇幼、残疾和退伍军人及住房福利保障 369
一 妇女、幼儿福利保障 369
二 残疾人福利保障 373
三 退伍军人保障 376
四 食品券福利保障 382
五 住房福利保障 382
第十三章 美国社会的资源和环境保障 392
一 重视资源和环境保障问题的提出 392
二 当代美国政府的环境保护观 394
三 美国国家环境政策法的制订 399
四 当代美国政府的资源和环境保护立法 401
第十四章 美国社会福利保障与美国的贫困问题 410
一 美国的贫困概念 410
二 美国的贫困结构 430
三 美国贫困线、贫困发生率的调整 440
四 美国的人口变化和社会福利、贫困问题 448
第十五章 美国社会福利保障制度的特点 458
一 管理社会福利保障的一体多元制 458
二 美国社会福利保障项目的多层次 468
三 美国社会福利保障财源的多渠道 472
四 美国社会福利保障制度的不完善、不平衡 475
五 美国社会福利保障受惠的不平衡 478
一 保护器作用--维护社会生产率和社会持续稳定发展的需要 484
第十六章 美国社会福利保障的作用和影响 484
二 安全阀作用--稳定资本统治根本利益的需要 494
三 调节剂作用--各种利益集团妥协的产物 497
四 对福利保障负面作用的争论 502
五 制约福利保障政策的因素 506
六 美国社会福利保障的借鉴作用 507
第十七章 美国的社会福利保障理论和学说 513
一 近代欧洲国家的福利经济保障学说 513
二 欧洲国家的福利经济学的形成 514
三 现代西方国家的福利国家理论及其变化 516
四 当代美国的各种福利保障理论和学说 518
五 结束语 532
附录 部分专有名词译名对照 541