第一部分 分析报告 3
2005年～2007年全国村民委员会选举工作进展报告 3
关于村委会换届选举中“难点村”、“重点村”情况分析及对策建议 54
全国村委会选举工作情况分析会纪要 59
在全国村委会选举工作情况分析会上的总结讲话 64
第二部分 规范性文件 75
中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步做好村民委员会换届选举工作的通知 75
民政部关于做好2005年村民委员会换届选举工作的通知 80
民政部办公厅关于做好村委会换届选举中“难点村”、“重点村”排查登记和矛盾化解工作的通知 84
中共北京市委办公厅、北京市人民政府办公厅关于认真做好北京市第七届村民委员会选举工作的通知 86
中共河北省委办公厅、河北省人民政府办公厅关于认真做好全省第七届村民委员会换届选举工作的通知 90
中共山西省委办公厅、山西省人民政府办公厅关于做好全省第七届村民委员会换届选举工作的意见 93
内蒙古自治区党委办公厅、政府办公厅关于做好全区第六届嘎查村民委员会换届选举工作的通知 97
中共辽宁省委办公厅、辽宁省人民政府办公厅关于认真做好2007年村党组织和村民委员会换届选举工作的通知 101
吉林省人民政府办公厅关于做好全省村民委员会第七届换届选举工作的通知 105
吉林省村民委员会换届选举若干具体问题的规定 108
中共黑龙江省委办公厅、黑龙江省人民政府办公厅关于做好全省第七届村民委员会换届选举工作的通知 110
中共上海市委办公厅、上海市人民政府办公厅关于做好本市居（村）民委员会换届选举工作的通知 115
中共江苏省委办公厅、江苏省人民政府办公厅关于做好全省第八届村民委员会换届选举工作的通知 118
中共浙江省委组织部、浙江省民政厅关于认真做好2008年村党组织村民委员会换届选举工作的意见 122
中共安徽省委办公厅、安徽省人民政府办公厅关于转发《省委组织部、省民政厅关于全省村党组织委员会和第七届村民委员会换届选举工作的实施意见》的通知 128
中共福建省委、福建省人民政府关于做好2006年村级组织换届选举工作的通知 132
中共江西省委办公厅、江西省人民政府办公厅关于转发《省民政厅关于切实做好全省第六届村（居）民委员会选举工作的意见》的通知 136
中共山东省委办公厅、省政府办公厅关于做好村“两委”换届选举工作的意见 142
中共河南省委办公厅、省政府办公厅关于做好全省第五届村民委员会换届选举工作的通知 148
中共湖北省委办公厅、湖北省政府办公厅关于做好第六届村民委员会换届选举工作的通知 153
中共湖南省委办公厅、湖南省人民政府办公厅关于认真做好全省第六届村民委员会换届选举工作的通知 157
中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅关于做好2005年村党组织和村委会换届选举工作的通知 160
中共广西壮族自治区委员会办公厅、广西壮族自治区人民政府办公厅转发《自治区党委组织部、自治区民政厅关于全区村党组织委员会和第四届村民委员会换届选举工作的实施意见》的通知 167
中共海南省委办公厅、海南省人民政府办公厅关于印发《海南省第五届村民委员会选举工作方案》的通知 171
四川省人民政府关于做好全省第七届村（居）民委员会换届选举工作的通知 176
贵州省人民政府办公厅关于印发贵州省第七届村（居）民委员会换届选举工作实施方案的通知 179
中共云南省委办公厅、云南省人民政府办公厅关于做好全省第三届村民委员会换届选举工作的通知 183
中共西藏自治区委员会办公厅、西藏自治区人民政府办公厅转发区民政厅党组《关于做好全区第五届村（居）民委员会换届选举工作的意见》的通知 187
中共陕西省委办公厅、陕西省人民政府办公厅关于认真做好全省第六届村民委员会换届选举工作的通知 191
甘肃省人民政府关于做好全省第六届村民委员会换届选举工作的通知 195
青海省人民政府办公厅转发省民政厅关于青海省村（牧）民委员会第六届换届选举工作实施意见的通知 198
宁夏回族自治区党委办公厅、人民政府办公厅关于做好第六届村民委员会换届选举工作的通知 203
中共新疆维吾尔自治区委员会办公厅、自治区人民政府办公厅关于做好自治区第七届村民委员会换届选举工作的意见 206
第三部分 地方法规 213
吉林省实施《中华人民共和国村民委员会组织法》办法 213
福建省实施《中华人民共和国村民委员会组织法》办法 218
天津市村民委员会选举办法 223
山西省村民委员会选举办法 231
上海市村民委员会选举办法 240
浙江省村民委员会选举办法 245
福建省村民委员会选举办法 252
第四部分 选举工作总结 259
北京市第七届村民委员会选举工作总结 259
天津市第六届村民委员会选举工作总结 263
河北省第七届村民委员会选举工作总结 268
山西省第七届村民委员会选举工作总结 271
内蒙古自治区第六届嘎查村民委员会选举工作总结 276
辽宁省村党组织和村民委员会选举工作总结 280
吉林省第七届村民委员会选举工作总结 283
黑龙江省第七届村民委员会选举工作总结 288
上海市第八届村民委员会选举工作总结 291
江苏省第七届村民委员会选举工作总结 294
浙江省第七届村民委员会选举工作总结 301
安徽省第六届村民委员会选举工作总结 309
福建省村（居）民委员会换届选举工作总结 315
江西省第六届村民委员会选举工作总结 321
山东省村“两委”换届选举工作总结 327
河南省第五届村民委员会选举工作总结 333
湖北省第六届村民委员会选举工作总结 337
湖南省第六届村民委员会选举工作总结 341
广东省第三届村民委员会和第二届社区居民委员会选举工作总结 347
广西壮族自治区村级“两委”换届选举工作总结 356
海南省2007年村级组织换届选举工作总结 363
重庆市第六届村（居）民委员会选举工作总结 371
四川省第六届村民委员会选举工作总结 380
贵州省第六届村（居）民委员会选举工作总结 386
云南省第三届村民委员会选举工作总结 392
西藏自治区第五届村（居）民委员会选举工作总结 397
陕西省第六届村民委员会选举工作总结 401
甘肃省第五届村民委员会选举工作总结 405
青海省第六届村（牧）民委员会选举工作总结 411
宁夏回族自治区第六届村民委员会选举工作总结 418
新疆维吾尔自治区第六届村民委员会选举工作总结 424
第五部分 选举进展与实践创新 431
浙江省第八届村民委员会选举工作进展情况 431
山东省第九届村民委员会选举工作进展情况 435
重庆市第七届村民委员会选举工作进展情况 441
四川省第七届村民委员会选举工作进展情况 446
贵州省第七届村（居）委会选举工作进展情况 449
甘肃省第六届村民委员会选举工作进展情况 452
青海省第七届村（牧）民委员会选举工作进展情况 455
宁夏回族自治区第七届村民委员会选举工作进展情况 459
新疆维吾尔自治区第七届村民委员会换届选举工作进展情况 464
上海市南汇区完善无提名候选人选举制度 467
江苏省太仓市“一次直选”村民委员会 470
湖北省罗田县文斗河村创新选举方式 475
江苏省泰兴市以“九步法”规范村民委员会选举 478
吉林省试行无提名候选人选举和代理村民委员会制度 482
第六部分 案例分析 487
重点村、难点村选举案例 487
选民资格认定案例 501
候选人资格认定案例 508
投票、计票案例 524
另行选举和重新选举案例 531
违规选举案例 539
反映影响选举因素的不同案例 548
第七部分 专题探讨 557
湖南省村民委员会直选现状分析 557
广东省第三届村委会换届选举中出现的主要问题分析 566
关于“重点村”、“难点村”选举的调查与分析 571
以“两推两选”化解合并村选举难题 575
创新思路，做好拆迁村的换届选举工作 577
村民委员会候选人的资格认定问题 579
村民委员会候选人的标准问题 582
村文书人选确认问题 586
村民委员会选举中贿选问题的预防与治理 589
关于破解村委会换届选举中贿选问题的思考 592
贿选问题不容忽视 597
如何追究公民或组织在换届选举中的违法责任 600
村委会换届选举中有待明确的几个法律政策界限问题 602
村委会换届选举问题的对策 605
创新村委会选举方法的五条建议 609
村委会选举的形势、难点和对策 612
村“两委”换届选举中主任、书记“一肩挑”利弊分析 618
推行“四个提倡，一个注重”所遇到的问题 620
建议引入选举“观察员”制度 621
第八部分 立法建议 625
关于《中华人民共和国村民委员会组织法》的修改建议 625
关于修改《中华人民共和国村民委员会组织法》的几点建议 628
关于村民自治法律修改的建议 629
完善《中华人民共和国村民委员会组织法》的意见和建议 632
对《中华人民共和国村民委员会组织法》、村民自治法律法规建设的意见和建议 633
《中华人民共和国村民委员会组织法》修改意见和建议 635
对当前村委会选举法律规定和实施办法的几点修改建议 648
关于对村民自治法律修改的建议 651
对《中华人民共和国村民委员会组织法》修改和村民自治法律法规建设的意见和建议 652
对《中华人民共和国村民委员会组织法》修改的几条建议 654
第九部分 统计数据 657
北京市第七届村民委员会选举情况统计表 657
内蒙古自治区第六届嘎查村民委员会换届选举情况统计表 662
黑龙江省第七届村民委员会换届选举情况汇总表 664
上海市第八届村民委员会换届选举工作统计表 665
江苏省第七届村民委员会选举情况总表 666
福建省2006年村民委员会换届选举情况统计表 671
湖北省第六届村民委员会换届选举工作情况统计表 675
海南省第五届村民委员会换届选举工作情况汇总表 676
西藏自治区第五届村民委员会换届选举情况统计表 680
青海省第六届村（牧）民委员会选举情况汇总表 684