总序 1
前言 1
第一章 中国共产党领导机关的秘书工作机构 1
第一节 中国共产党秘书工作的诞生 1
一、各共产主义小组秘书工作的萌芽 1
二、中国共产党秘书工作的开端 2
三、建立秘书制 4
第二节 秘书长及其职任 5
一、高层助理 6
二、管理机关日常工作 6
三、掌管文电处理 6
四、负责调查研究和检查督促工作 6
五、主持协调有关事务 7
六、管理会务 7
七、主持档案管理 7
八、主持编印内部刊物 7
九、掌管总务工作 8
第三节 中共中央秘书处 8
一、地下斗争时期的中共中央秘书处 8
二、苏区的中共中央局秘书处 12
三、党中央到达陕北恢复中央秘书处 14
第四节 中共中央书记处办公厅 17
一、秘书处 18
二、机要处 21
三、机要室 22
第五节 中央部门和地方秘书工作机构 24
一、中共中央各部委的秘书工作机构 24
二、中央局秘书工作机构 25
三、地方秘书工作机构 27
第二章 人民军队的秘书工作机构 31
第一节 中央军委的秘书工作机构 31
一、中央军委秘书长 32
二、中央军委秘书处 32
三、中华苏维埃革命军事委员会的秘书工作机构 34
四、地方党的军委秘书工作机构 34
第二节 中国工农红军秘书工作机构 35
一、井冈山前敌委员会秘书处 35
二、各方面军和各军团的秘书工作机构 35
三、红军师以下机关的秘书工作机构 36
第三节 八路军、新四军的秘书工作机构 36
一、师以上司政机关秘书工作机构 37
二、参谋处和总务处兼做秘书工作 38
三、八路军、新四军的机要工作部门 38
四、各军区的秘书工作机构 38
第四节 中国人民解放军秘书工作机构 39
一、明确秘书长的职责 39
二、健全军队秘书工作机构 40
三、野战部队秘书工作机构的变化 40
四、机要工作部门的变化 43
第三章 人民政权和群众团体的秘书工作机构 45
第一节 中华苏维埃政权的秘书工作机构 45
一、中华苏维埃全国代表大会中央准备委员会秘书处 46
二、中华苏维埃第一次全国代表大会秘书处 47
三、中华苏维埃第二次全国代表大会秘书处 47
四、苏维埃政府秘书工作机构 49
五、总务处承担秘书工作 51
六、苏维埃各级政府领导人重视文书处理工作 53
第二节 抗日民主政权的秘书工作机构及其职能 53
一、边区政府 54
二、省以下政府机关 54
三、各级参议会 55
四、秘书室 57
第三节 解放区人民政府秘书工作机构 57
第四节 革命群众团体的秘书工作机构 61
一、工会系统 61
二、共青团系统 66
三、妇女联合会系统 67
第四章 革命战争时期的行文 70
第一节 行文要遵循行文权限 70
第二节 文体要求 72
一、纯正的文风，实效的内容 72
二、重要决策要成文，不全靠口头传达 74
三、政治性、事务性分流行文 76
四、白话 76
五、标点符号 77
第三节 文件名称（文种） 78
一、党内行文名称 78
二、政府行文名称 82
三、军队行文名称 83
第四节 文面格式 84
第五章 革命战争时期的办文 92
第一节 文电处理 92
一、文电批阅承办和运转 92
二、文电传阅 100
三、文电管理 101
四、文电借阅 104
五、值班制度 106
第二节 文电存档 107
第三节 印章和关防 108
附录：华北人民政府公文处理暂行办法（草稿） 110
第六章 无线电密码通讯的开创和发展 120
第一节 无线电讯工作的创立 120
一、培养无线电技术人才 121
二、红军无线电通讯的开端 122
第二节 无线电机要通讯管理体制 123
一、机要电讯管理的三系统 123
二、首长直接领导 秘书长参谋长具体管理 125
三、公开电讯与秘密文电分台拍发 126
第三节 保密如同保护生命 127
第四节 从电报办理看秘书工作的发展 128
一、电报承办由粗简到科学的演进 128
二、电报译发译收标注 129
三、电报签发和集体领导 132
第五节 亲切关怀和特别照顾 133
第六节 电报使用和管理 135
一、保存电报抄本 135
二、电报分类管理 136
三、电报摘编 137
四、电报档案 138
第七章 秘密交通网的建立与发展 140
第一节 初期的传递方式 140
第二节 建立地下交通网 142
一、设置秘密交通员 42
二、中共中央秘书处交通科 143
三、秘密交通网的形成 145
第三节 苏区交通网的建立 150
一、苏区党的交通工作 150
二、苏维埃政府系统的交通工作 151
三、红军交通工作 152
第四节 延安时期的机要交通工作 154
一、恢复与建立秘书处交通科 154
二、武装保护机要交通 156
三、战区邮局 156
四、党中央撤出延安后的交通工作 159
第八章 地下斗智 162
第一节 机要总汇与五个一切 162
一、“五个一切” 162
二、机要总汇 163
三、集体与个体（单线） 164
第二节 掩护艺术 164
一、小集中大分散 165
二、职业掩护 165
三、机关住址与报警装置 166
第三节 文件密写 166
一、密写药水 167
二、密写载体 167
三、党中央指导密写 168
第四节 代号和暗语 169
一、机密与非机密不同文 169
二、事物名称使用代号 169
三、关键内容使用暗语 170
四、代号、符号和暗语的规定 171
第五节 文书伪装 172
第六节 壮志凌云 182
第九章 中共中央地下档案库 186
第一节 地下档案库的建立 186
第二节 分类整理，集中保存 187
第三节 文库历险 191
第四节 惊涛骇浪，回到党中央 196
第十章 大会会务 201
第一节 开天辟地的中共“一大” 201
一、大会筹备 202
二、大会领导 203
三、大会议程 203
第二节 在莫斯科召开的中共“六大” 204
一、会务领导 204
二、大会规则 207
三、大会文件处理 210
第三节 具有伟大历史意义的中共“七大” 211
一、大会准备 211
二、大会组织 213
三、大会进程 213
第十一章 保密工作机构 220
第一节 中央保密委员会 220
一、保密委员会工作性质 220
二、保密委员会的工作体制 221
三、中央保密委员会的任务 221
第二节 地方和部队保密委员会 222
一、地方党委的保密委员会 222
二、政府系统保密委员会 223
三、解放军系统保密委员会 223
第三节 机关保密工作 224
一、以处理机密文电为重点 224
二、对秘书部门保密工作的新要求 224
第十二章 文件汇编与党刊发行 226
第一节 编辑出版的主持和领导 226
第二节 文件汇集编印 227
第三节 地方文件汇编 229
第四节 秘书部门在文件汇编中的作用 230
第十三章 中央档案大转移 232
第一节 中央档案运出延安 232
第二节 中央档案再次转移 234
一、搜集和抢救档案 234
二、分类甄别，分别处理 236
三、向西柏坡转移 238
第三节 中央档案运进北平 239
一、从档案管理工作制度上做准备 239
二、平战结合，分类整理 240
三、中央档案运进北平 242
第十四章 老一辈革命家与秘书工作 244
第一节 毛泽东与秘书工作 244
第二节 周恩来与秘书工作 252
一、从文件承办的始端到臻于完善 252
二、主持建立无线电密码通讯 254
三、开拓和领导保密工作 254
四、关怀和指导国统区党的秘书工作 257
第三节 众前辈亲切指导 260
一、刘少奇：总务主任和秘书长 260
二、朱德：对红军秘书工作建设有重要贡献 261
三、任弼时：长时间担任中央秘书长 263
四、邓小平：对党的秘书工作有诸多开拓 264
五、杨尚昆：健全、完善了战时秘书工作 267
第四节 几句结尾的话 269
第十五章 传统 271
第一节 领导动手，躬身耕做 272
第二节 各司其职，安分守位 272
第三节 献身事业，忠心耿耿 273
第四节 力求创新，不因袭陈规 273
后记 275