第一部份：课题研究报告 1
县级政府机构改革的基本构想 3
县级政府在国家行政管理体系中的地位和作用 38
县级行政体制沿革 47
县级政府转变职能问题研究 61
县级机构设置问题研究 72
县级机关定编问题研究 87
县乡关系问题研究 97
乡镇机构改革研究 108
中国古代的县级行政制度 116
主要西方国家县级行政体制比较 125
第二部份：改革实践经验 139
优化上层建筑加强经济基础——湖南华容县机构改革 141
紧紧围绕经济发展推进县乡机构改革——四川邛崃县机构改革 150
以发展经济为中心不断深化机构改革——甘肃定西县机构改革 156
转变职能政事同步 全面推进县级机构改革——山西原平县机构改革 161
从实际出发 坚持不懈地推进县级机构改革——内蒙卓资县机构改革 168
分步实施平稳过渡积极探索贫困山区县级机构改革的路子——山西隰县机构改革 173
与干部人事制度改革相结合搞好机构改革加快脱贫致富步伐——山东阳信县机构改革 181
以改革经济管理部门为重点 积极推进县乡机构改革——山东昌邑县机构改革 188
不等不靠积极主动推进县级机构改革——辽宁建昌县机构改革 195
从实际出发从基层入手稳步推进县级机构改革——湖南双峰县机构改革 201
转变职能推进县级机构改革——河南滑县机构改革 209
完善乡镇功能推进县级改革——浙江上虞县机构改革 215
精简上层充实基层转变职能强化服务——内蒙察右前旗机构改革 220
走“小机构，大服务”的路子繁荣社会主义市场经济——福建石狮市机构改革 226
适应经济发展改革政府机构——广东顺德市机构改革 233
积极探索县级改革的新路子——吉林大安市机构改革 239
旗县突破三级联动努力探索适应市场经济的政府机构新模式——内蒙古乌兰察布盟县级机构改革 245
适应改革开放和发展经济的需要积极推进县乡机构改革试点工作——山东省县级机构改革 253
关于浙江省县级机构改革的调查 264
关于扩大县级自主权的几个问题 270
精简机构转变职能 提高办事效率——山东胶州市李哥庄镇机构改革 280
精简乡镇机构减轻农民负担——江苏新沂市乡镇机构改革 286
完善乡镇功能改革乡镇管理体制——浙江省乡镇机构改革调查 288