概要 1
1.1 部分社会发展指标：中国和其他国家 10
正文附表 10
A. 绝对贫困 10
第一章 80年代贫困的缓解与宏观经济趋向 10
经济改革和增长 12
B. 宏观经济趋向的影响 12
1.2 宏观经济指标和绝对贫困发生率的估计 13
价格和收入 16
就业水平和人口的变化 17
地区增长趋势 19
公共财政和再分配性的转移支付 21
1.3 省平均年实际收入增长(%) 23
1.4 各省平均年度实际预算平衡 24
宏观经济趋势和90年代的扶贫工作 25
第二章 绝对贫困的发生率及其相关因素 26
A. 绝对贫困发生率 27
收入水平 27
2.1 年人均收入的分布，贫困线与绝对贫困发生率 28
城市贫困 30
农村贫困 34
正文附图 36
2.1 农村收入与贫困 36
2.2 各省社会发展指标 38
自然资源 41
B. 绝对贫困的相关因素 41
2.3 农业部县人均收入数据 42
少数民族 43
基础设施 43
非自愿移民 44
性别 45
正文专栏 46
2.1 妇联和扶贫 46
第三章 就业和生产率 48
A. 人口变化、就业水平和劳动力流动 48
人口变化和劳动力供给 49
3.1 1978-2000年劳动力供给和就业趋势 50
劳动力市场的发展 50
劳动力市场趋势的预测 52
劳动力流动和贫困缓解 54
B. 乡镇企业 57
概述 57
全国的趋势 58
3.2 1978-1990年乡镇企业发展 58
贫困地区乡镇企业的发展 59
3.3 1980-1990年各省乡镇企业就业情况 60
C. 农业和自然资源 61
农业部门的就业 63
黄土高原 65
3.4 1978、1984、1989、2000年农业劳动力需求估计 66
3.1 景泰二期--值得称赞的目标，但在经济上有问题 71
A. 贫困地区社会服务的经费筹集 72
第四章 贫困地区的社会服务 72
穷人就学的机会 73
B. 教育 73
教育的收益 74
教育经费的筹集与服务 75
干预战略 77
产妇和儿童健康 79
C. 卫生 79
发病情况 82
卫生经费和服务 84
改善贫困地区卫生服务状况的费用 88
D. 救济 92
导言 92
农村救济 94
4.1 扶贫经济实体 95
为农村救济筹集经费：民政部一项扩大的作用 96
4.1 农村灾害与贫困救济--救济人数与救济金额 97
第五章 扶贫政策、计划与机构 99
A. 第七个五年计划(1986-90年)期间的扶贫工作 99
战略 99
机构 100
贫困地区的规定 100
5.1 按省份列出的贫困地区经济开发办公室(1985年)和农业部(1989年)贫困县与国家统计局(1989年)贫困发生率 103
B. 发展援助计划 105
国内计划 105
国际援助 108
C. 第八个五年计划(1991--95年)：解决长期绝对贫困问题 110
战略与经费 110
监测与确定目标工作 111
机构问题 112
全国的 113
绝对贫困的发生率 113
附件 113
各省的 115
结论 116
农村收入上报系统 131