总序 1
凡例 1
代序 全面推进农村改革，开创我国农业和农村工作新局面——在安徽考察工作时的讲话(1998年9月25日) 江泽民 1
中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定——(1998年10月14日中国共产党第十五届中央委员会第三次全体会议通过) 1
文献资料 3
研究新情况，解决新问题(1978年12月13日) 邓小平 3
集中主要精力把农业尽快搞上去(1978年12月22日) 7
农村人民公社工作条例(试行草案)(中国共产党第十一届中央委员会第三次全体会议于1978年12月22日原则通过) 11
国务院颁发《关于发展社队企业若干问题的规定(试行草案)》的通知(1979年7月3日) 32
不能放松农田基本建设(1979年7月11日) 李先念 44
中共中央关于加快农业发展若干问题的决定(1979年9月28日中国共产党第十一届中央委员会第四次全体会议通过) 52
完善生产责任制(节录)(1980年1月11日) 万里 73
国家农委印发《全国农村人民公社经营管理会议纪要》的通知(1980年3月6日) 80
关于农村政策问题(1980年5月31日) 邓小平 91
关于当前农村政策问题的一封信(1980年6月19日) 赵紫阳 93
中共中央印发《关于进一步加强和完善农业生产责任制的几个问题》的通知(1980年9月27日) 95
中共中央转发山西省委关于农业学大寨运动中经验教训的检查报告的批语(1980年11月23日) 107
中共中央、国务院关于保护森林发展林业若干问题的决定(1981年3月8日) 123
中共中央办公厅转发国家农委党组《关于为邓子恢同志平反问题的请示报告》的通知(1981年3月9日) 133
中共中央办公厅转发杜润生同志《关于农村经济政策问题的一些意见》(1981年3月27日) 139
中共中央、国务院转发国家农委《关于积极发展农村多种经营的报告》的通知(1981年3月30日) 147
在全国农村工作会议开幕会上的讲话(1981年10月5日) 万里 161
依靠政策和科学，加快农业的发展(1981年11月30日、12月1日) 赵紫阳 169
中共中央批转《全国农村工作会议纪要》(1982年1月1日) 173
国务院关于坚决稳定市场物价的通知(1982年1月8日) 188
加强计划经济(节录)(1982年1月25日) 陈云 190
中共中央、国务院关于《宪法修改草案》中规定农村人民公社政社分开问题的通知(1982年4月12日) 191
中国农业发展的道路(1982年4月15日) 胡耀邦 193
对《中华人民共和国宪法》(修改草案)中关于农村经济形式和农村基层政权的规定的说明(1982年4月22日) 彭真 195
进一步发展已经开创的农业新局面(1982年11月5日) 万里 197
中共中央关于印发《当前农村经济政策的若干问题》的通知(1983年1月2日) 220
各项工作都要有助于建设有中国特色的社会主义(1983年1月12日) 邓小平 235
中共中央关于加强农村思想政治工作的通知(1983年1月20日) 238
国务院批转《国家体改委、商业部关于改革农村商品流通体制若干问题的试行规定》的通知(1983年2月11日) 247
劳动人事部、农牧渔业部、林业部、财政部关于加强农林第一线科技队伍的报告(1983年3月4日) 255
中共中央、国务院关于发展城乡零售商业、服务业的指示(1983年3月5日) 260
中共中央、国务院关于加强和改革农村学校教育若干问题的通知(1983年5月6日) 268
林业部印发《关于建立和完善林业生产责任制的意见》(1983年7月28日) 274
中共中央、国务院关于实行政社分开建立乡政府的通知(1983年10月12日) 282
中共中央关于一九八四年农村工作的通知(1984年1月1日) 285
中共中央办公厅关于转发《全国文明村(镇)建设座谈会纪要》的通知(1984年1月21日) 297
国务院关于组织和发展农副产品就地加工若干问题的规定(1984年2月25日) 308
国务院关于农村个体工商业的若干规定(1984年2月27日) 313
中共中央、国务院转发农牧渔业部《关于开创社队企业新局面的报告》的通知(1984年3月1日) 317
国务院批转国家体改委、商业部、农牧渔业部《关于进一步做好农村商品流通工作的报告》的通知(1984年7月19日) 330
国务院批转中国农业银行《关于改革信用合作社管理体制的报告》的通知(1984年8月6日) 338
中华人民共和国森林法(1984年9月20日第六届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过) 343
中共中央、国务院关于帮助贫困地区尽快改变面貌的通知(1984年9月29日) 353
实现四个现代化的宏伟目标和根本政策(1984年10月6日) 邓小平 358
中共中央、国务院关于进一步活跃农村经济的十项政策(1985年1月1日) 362
中共中央、国务院关于放宽政策、加速发展水产业的指示(1985年3月11日) 370
中华人民共和国草原法(1985年6月18日第六届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过) 379
还是要抓紧抓好粮食生产(1985年9月23日) 陈云 383
中共中央、国务院关于制止向农民乱派款、乱收费的通知(1985年10月31日) 384
中共中央整党工作指导委员会关于农村整党工作部署的通知(1985年11月24日) 388
中共中央、国务院关于一九八六年农村工作的部署(1986年1月1日) 398
中华人民共和国渔业法(1986年1月20日第六届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议通过) 409
中共中央、国务院关于加强土地管理、制止乱占耕地的通知(1986年3月21日) 416
国务院批转农牧渔业部、对外经济贸易部、商业部《关于建立农副产品出口生产体系的报告》的通知(1986年3月24日) 420
中共中央、国务院批转农牧渔业部《关于农垦经济体制改革问题的报告》的通知(1986年3月28日) 428
在听取经济情况汇报时的谈话(节选)(1986年6月10日) 邓小平 440
中共中央办公厅、国务院办公厅转发《关于清理农村集体财产的意见》的通知(1986年8月5日) 442
中共中央办公厅、国务院办公厅关于全国区、乡、镇党政机关人员编制的有关规定(1986年9月4日) 445
中共中央、国务院关于加强农村基层政权建设工作的通知(1986年9月26日) 448
把农村改革引向深入(中共中央政治局1987年1月22日通过) 455
关于稳定和完善土地承包制的意见(1987年6月8日) 中央书记处农村政策研究室 468
国务院批转国家体改委、商业部、财政部《关于深化国营商业体制和供销合作社体制改革的意见》的通知(1987年6月10日) 474
改革先从农村开始(节录)(1987年6月12日) 邓小平 480
国务院批转农牧渔业部、国家机械委、水电部、林业部《关于当前农业机械化问题的报告》的通知(1987年7月28日) 483
国务院批转《全国牧区工作会议纪要》的通知(1987年8月13日) 488
国务院关于加强贫困地区经济开发工作的通知(1987年10月30日) 497
通过群众自治实行基层直接民主(1987年11月23日) 彭真 508
中华人民共和国村民委员会组织法(试行)(1987年11月24日第六届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过) 513
中华人民共和国水法(1988年1月21日第六届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过) 517
国务院关于发布《扫除文盲工作条例》的通知(1988年2月5日) 528
大力发展农业生产，保持国民经济持续稳定增长(1988年3月25日) 李鹏 532
国务院关于化肥、农药、农膜实行专营的决定(1988年9月28日) 535
中共中央、国务院关于夺取明年农业丰收的决定(1988年11月25日) 540
中华人民共和国土地管理法(1986年6月25日第六届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议通过，根据1988年12月29日第七届全国人民代表大会常务委员会第五次会议《关于修改(中华人民共和国土地管理法>的决定》修正) 544
下决心把农业开发搞上去(1989年1月4日) 田纪云 556
切实加强农业在国民经济中的基础地位(1989年3月20日) 李鹏 563
国务院关于大力开展农田水利基本建设的决定(1989年10月15日) 566
国务院关于依靠科技进步振兴农业加强农业科技成果推广工作的决定(1989年11月27日) 570
国务院关于完善化肥、农药、农膜专营办法的通知(1989年12月28日) 577
国务院关于切实减轻农民负担的通知(1990年2月3日) 583
国务院批转国务院贫困地区经济开发领导小组《关于九十年代进一步加强扶贫开发工作的请示》的通知(1990年2月23日) 587
在农村工作座谈会上的讲话(1990年6月19日) 江泽民 594
加强农村工作，深化农村改革(1990年6月22日) 宋平 602
卫生部、农业部、国家计委、国家教委、人事部关于改革和加强农村医疗卫生工作的请示(1990年6月26日) 618
中共中央、国务院关于一九九一年农业和农村工作的通知(1990年12月1日) 623
中共中央关于批转《全国村级组织建设工作座谈会纪要》的通知(1990年12月13日) 630
大力加强和发展农业(1990年12月30日) 642
关于共同富裕的问题(1990年12月30日) 江泽民 645
国务院批转全国农业区划委员会《关于进一步加强农业区划工作的报告》的通知(1991年2月7日) 646
在全国农村经济工作经验交流会上的讲话(1991年3月1日) 宋平 651
认真总结经验，提高农村经济工作的领导水平(1991年3月2日) 田纪云 662
国务院批转建设部等部门《关于进一步加强村镇建设工作的请示》的通知(1991年3月8日) 674
国务院关于调整粮油统销价格的决定(1991年4月4日) 680
中共中央、国务院关于加强计划生育工作严格控制人口增长的决定(1991年5月12日) 682
中共中央批转《关于目前农村社会主义思想教育开展情况的报告》的通知(1991年6月15日) 688
国务院批转农业部《关于进一步办好国营农场的报告》的通知(1991年8月9日) 697
国务院关于加强农业社会化服务体系建设的通知(1991年10月28日) 704
国务院关于进一步搞活农产品流通的通知(1991年10月28日) 711
中共中央关于进一步加强农业和农村工作的决定(中国共产党第十三届中央委员会第八次全体会议1991年11月29日通过) 718
在十三届八中全会闭幕时的讲话(1991年11月29日) 江泽民 739
国务院关于积极实行农科教结合推动农村经济发展的通知(1992年2月12日) 752
国务院批转农业部《关于促进乡镇企业持续健康发展的报告》的通知(1992年3月18日) 760
继续下大力气抓农业，争取农村经济更快发展(1992年3月20日) 李鹏 770
国务院批转农业部《关于加强农业承包合同管理的意见》的通知(1992年9月12日) 772
国务院批转国家体改委《关于改革棉花流通体制的意见》的通知(1992年9月22日) 776
国务院关于发展高产优质高效农业的决定(1992年9月25日) 781
国务院关于加强化肥、农药、农膜经营管理的通知(1992年10月25日) 789
国务院办公厅转发林业部关于当前乱砍滥伐、乱捕滥猎情况和综合治理措施报告的通知(1992年12月5日) 794
在六省农业和农村工作座谈会上的讲话(1992年12月25日) 江泽民 799
国务院关于加强水土保持工作的通知(1993年1月19日) 818
国务院关于加快发展中西部地区乡镇企业的决定(1993年2月14日) 821
国务院办公厅关于印发《全国土地利用总体规划纲要(草案)》的通知(1993年2月15日) 829
国务院关于加强农业生产资料价格管理以及对其主要品种实行最高限价的通知(1993年2月20日) 850
国务院关于调整农林特产税税率的通知(1993年2月20日) 854
国务院关于进一步加强造林绿化工作的通知(1993年2月26日) 856
国务院关于开展加强环境保护执法检查严厉打击违法活动的通知(1993年3月12日) 861
中共中央办公厅、国务院办公厅关于切实减轻农民负担的紧急通知(1993年3月19日) 863
国务院关于印发《九十年代中国食物结构改革与发展纲要》的通知(1993年5月27日) 865
国务院批转林业部关于进一步加强森林防火工作的报告的通知(1993年6月6日) 877
中华人民共和国农业法(1993年7月2日第八届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过) 881
中华人民共和国农业技术推广法(1993年7月2日第八届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过) 893
中共中央办公厅 国务院办公厅关于涉及农民负担项目审核处理意见的通知(1993年7月22日) 899
国务院关于做好棉花工作及有关政策问题的通知(1993年9月8日) 908
国务院批转财政部等部门《粮食风险基金管理暂行办法》的通知(1993年9月28日) 912
全党都要始终重视农业、农村和农民问题(1993年10月18日) 江泽民 915
在建立社会主义市场经济条件下继续加强农村工作(1993年10月21日) 李鹏 928
国务院关于进一步加强国有土地使用权有偿使用收入征收管理工作的通知(1993年10月26日) 939
国务院关于印发《九十年代中国农业发展纲要》的通知(1993年11月4日) 941
中共中央、国务院关于当前农业和农村经济发展的若干政策措施(1993年11月5日) 960
中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定(节录)(中国共产党第十四届中央委员会第三次全体会议1993年11月14日通过) 971
扶贫开发是一项重大的战略任务(1994年3月3日) 李鹏 974
国务院办公厅转发农业部关于实施“绿色证书工程”意见的通知(1994年3月14日) 981
真正把农业摆在国民经济首位(1994年3月23日) 江泽民 987
对抓好今年农村工作绝不能有丝毫松懈(1994年3月23日) 李鹏 998
90年代国家产业政策纲要(1994年3月25日国务院第16次常务会议审议通过) 1007
中共中央、国务院关于1994年农业和农村工作的意见(1994年4月10日) 1009
国家八七扶贫攻坚计划1994—2000年(摘录)(1994年4月15日国务院制定) 1017
国务院关于组建中国农业发展银行的通知(1994年4月19日) 1024
国务院批转国家计委关于改革化肥价格管理办法请示的通知(1994年4月23日) 1034
国务院关于深化粮食购销体制改革的通知(1994年5月9日) 1037
国务院关于印发《粮食风险基金实施意见》的通知(1994年5月9日) 1043
国务院办公厅关于加强森林资源保护管理工作的通知(1994年5月16日) 1048
国务院办公厅转发国家计委关于建设高产优质高效农业示范区和扶持粮棉大县发展经济报告的通知(1994年6月8日) 1053
国务院关于改革化肥等农业生产资料流通体制的通知(1994年8月12日) 1064
基本农田保护条例(1994年8月) 1071
国务院关于切实做好1994年度棉花购销工作的通知(1994年9月28日) 1079
把农村基层组织建设提高到新水平(1994年10月26日) 胡锦涛 1086
中共中央关于加强农村基层组织建设的通知(1994年11月5日) 1097
在沿海发达地区粮食生产和适度规模经营座谈会上的讲话(1994年11月11日) 陈俊生 1109
国务院批转财政部等部门关于粮食政策性财务挂帐停息报告的通知(1994年11月29日) 1127
全面落实中央加强农业的决策加快农业和农村经济发展步伐(1995年2月24日) 姜春云 1129
中共中央 国务院关于深化供销合作社改革的决定(1995年2月27日) 1151
大力支持农业(1995年2月27日) 江泽民 1159
增加粮棉生产 开创农村经济新局面(1995年2月27日) 李鹏 1168
坚持、稳定和完善农村购销政策(1995年2月27日) 朱镕基 1178
统一认识 狠抓落实 把农村工作提高到新水平(1995年2月28日) 温家宝 1190
夺取今年农业丰收 实现农村经济全面发展(1995年2月28日) 陈俊生 1195
中共中央、国务院关于做好1995年农业和农村工作的意见(1995年3月11日) 1212
大力推进农业和农村科技进步(1995年5月6日) 1223
国务院批转中国人民银行等六部门关于加强粮棉油政策性收购资金管理意见的通知(1995年5月30日) 1225
国务院关于粮食部门深化改革实行两条线运行的通知(1995年6月10日) 1231
确保农业和农村经济持续稳定增长(1995年9月25日) 李鹏 1239
切实加强农业，全面发展和繁荣农村经济(1995年9月28日) 1241
正确处理第一、二、三产业的关系(1995年9月28日) 江泽民 1245
国务院办公厅转发民政部关于进一步做好农村社会养老保险工作意见的通知(1995年10月19日) 1247
关于新时期的农民问题(1995年12月) 温家宝 1252
安徽省凤阳县小岗生产队实行大包干到户的变化(1980年1月) 中共凤阳县委政策研究室 1269
调查报告 1269
关于包产到户情况的调查报告(1980年8月) 中共安徽省委政策研究室 1275
关于当前农村几种联产责任制的调查和意见(1981年7月) 中共中央办公厅 中共中央党校调查组 1290
关于广汉、邛崃、新都三县农村人民公社体制改革试点情况的调查报告(1981年12月31日) 中共四川省委 温江地委联合工作组 1302
江苏华西大队的生产责任制(1981年12月) 1311
1982年“百村调查”综合报告(1982年3月) 国家农委政策研究室 1314
关于苏州地区社队工业的调查报告(1982年12月) 中共中央办公厅 中共中央党校联合调查组 1319
湖北阳新县“两户一联”的调查报告(1983年1月13日) 湖北省省、地、县联合调查组 1337
1983年“百村调查”综合报告(1983年3月) 中国农村发展研究中心联络室 1343
信用社体制改革在江苏全省展开(1983年6月7日) 1348
陕西省十县供销社体制改革调查(1983年6月20日) 中共陕西省委政策研究室农财处 1350
总结、完善和稳定农业生产责任制情况调查(1983年9月) 农业部调查组 1367
新疆维吾尔自治区牧业生产责任制概况(1983年11月3日) 1374
发展农村专业户、重点户的几个问题(1983年11月20日) 中共辽宁省委农村工作部 1382
全国农村专业户(重点户)发展情况(1983年12月13日) 1395
内蒙古自治区农村牧区的新变化(节录)(1983年12月) 1397
四川重庆市江北区关于蔬菜产销体制改革的初步总结和下一步的意见(1984年7月) 1407
山东荣成县认真贯彻调整改革方针开创了渔业生产新局面(1984年8月) 1417
关于舟山地区渔工商联合企业的调查(1984年11月) 中共浙江省委农村政策研究室调查组 1423
湖南常宁县曲潭乡“合股经济”的调查(1984年11月) 常宁县农委 1431
江苏省农村经济若干问题的调查(1984年11月20日) 中共江苏省委农村工作部 1436
天津市农村合作经济组织的状况及发展趋势(1984年11月) 中共天津市委农村工作部调查组 1448
一个欣欣向荣的社会主义新农村——刘庄(1985年5月15日) 河南省省、市、县联合调查组 张善涛 1455
现代化新农村的雏形——窦店(1986年5月13日) 1467
关于农村基层组织建设的调查报告(1987年6月6日) 中共山东省委农村工作部 1485
中国农村的家庭经营——对280个村庄和27568个农户的调查(1987年11月23日) 国务院农村发展研究中心《农民家庭经营》课题组 1499
黑龙江省农村合作基金会发展情况与完善意见的报告(1987年11月25日) 中共黑龙江省委农村工作部 省农牧渔业厅联合调查组 1538
各地完善双层经营制工作有新进展(1988年10月31日) 农业部 1544
“农户与市场”专题调查报告(摘录)(1994年1月) 中央政策研究室 农业部农村固定观察点办公室 1548
综合开发山区林业 促进山区经济发展(1995年4月20日) 林业部造林绿化和森林经营司 1557
关于顺义县完善、提高和发展粮田适度规模经营的调查报告(1994年5月24日) 中共北京市委研究室、农委、中央顺义县委 1564
引导农民进入市场的成功之路——山东省按产业化组织发展农村经济的调查报告 王渭田 1573
江苏省“八五”期间乡镇企业发展的基本情况(1995年12月) 中共江苏省委政策研究室 1584
潍坊市实施农业产业化情况 中共山东省潍坊市委员会 1588
龙山腾飞之路——关于镇江龙山鳗业联合公司的调查 中共江苏省委政研室 1601
中国新时期农村变革概述 1609
大事记 1683
统计资料 1743
后记 1784