0 引语：计划乃市场经济文明成果 1
0.1 新困惑：人们为什么谈“计划”色变 1
0.2 放眼世界：市场经济原来也在“搞计划” 3
0.3 新探索：本课题的基本思路和论点 6
1 “市场”汪洋与“计划”航行 10
1.1 是是非非数百年：何为本 10
1.2 市场经济本体的“计划基因” 15
1.3 市场经济中的计划：定义 19
1.4 微观型计划与宏观型计划 23
2 市场、政府与国家计划 32
2.1 “国家组织”=“市场”+“政府” 32
2.2 国家计划：定义 35
2.3 计划设置：政府权威与民主参与 38
2.4 市场背景与国家计划“三性” 40
2.5 国家计划的三个基本职能 44
3 公共选择与计划的民主过程 48
3.1 计划的“公共选择”原理 48
3.2 计划准备：“广泛发动群众” 50
3.3 计划的组织机构与民主程序 52
3.4 民间组织、集体谈判与利益制衡 59
3.5 政府、政策与计划的执行 64
3.6 政府有限理性与计划的民主性 70
4 国家计划的“主题” 75
4.1 国家公共品与计划主题界定 75
4.2 制度选择与制度改革计划 78
4.3 宏观经济稳定与发展计划 83
4.4 基础部门与基础建设计划 87
4.5 公序维护与社会保障计划 93
4.6 国际社会环境与对外开放计划 97
5 计划与变化 103
5.1 经济计划的核心问题：“应变” 103
5.2 国家计划的“市场应变”基础 106
5.3 国家计划面临的不确定性 109
5.4 统计、信息系统与国家计划有效性 114
5.5 传统方法、数理模型与计划的适应性 117
5.6 在“滚动”中保持计划的稳定性与应变性 121
6.1 我们的“计划经济”究竟怎么了 128
6 市场化背景下的中国计划 128
6.2 市场化：中国计划面临的大背景 134
6.3 “社会主义市场经济”中的国家计划 140
6.4 过渡时期国家计划的矛盾和特点 147
7 附录：几个主要国家计划简况 152
7.1 法国历次经济计划 152
7.2 日本实施的主要经济计划 157
7.3 韩国的七个五年计划 162
7.4 英国曾实行的“国家计划” 165
7.5 美国的四次“计划化浪潮” 169
7.6 印度尼西亚的五个五年计划 172
后记 175
主要参考文献 178