前言 1
第一章 十一届三中全会以来的基本路线和战略方针 2
一、建国后三十年党的基本路线的演变 2
二、十一届三中全会后新的基本路线的形成和确立 6
三、十一届三中全会以来的发展战略与战略方针 14
第二章 财政政策 32
一、改革开放前中国的财政政策 32
二、改革开放以来中国财政政策运作的轨迹 40
三、国家预算管理体制的改革 46
四、税制改革 51
五、国营(国有)企业利润分配制度的改革 54
六、基本建设投资体制的改革 56
七、财政政策实施的成就、存在的问题及改革的方向 60
一、建国后三十年金融政策概述 66
第三章 金融政策 66
二、改革开放以来金融体制的改革 78
三、信贷政策的改革 84
四、利率、储蓄与保险政策的变革 90
五、我国金融政策展望 96
第四章 产业政策 98
一、改革开放以前的产业政策 98
二、改革开放后产业结构政策的变革 105
三、其它产业政策 118
四、成就与问题 121
第五章 区域发展政策 123
一、计划体制下的区域发展政策 123
二、十一届三中全会后区域发展政策的变化 128
三、社会主义市场经济条件下区域发展政策的调整 136
第六章 工业政策 143
一、建国三十年的工业政策回顾 143
二、改革开放以来我国工业发展的方针和目标 149
三、转换企业经营机制，建立现代企业制度 152
四、加强企业管理，走以内涵为主扩大再生产的路子 166
五、鼓励工业企业中多种经济成份发展的政策 170
六、工业的发展与制约因素 174
第七章 农业政策 177
一、十一届三中全会以前农业政策回顾 177
二、十一届三中全会后农业政策的重大转折 182
三、农业市场政策——有中国特色的农业市场济济体制的形成 192
四、农业政策的成就与农业发展中的问题 198
一、改革开放前我国贸易政策概述 203
第八章 贸易政策 203
二、改革开放后国内贸易政策的变化 211
三、对外贸易政策的变革 221
四、贸易政策实施取得的成就及存在的问题 237
第九章 环境政策 241
一、改革开放以前中国的环境保护状况 241
二、改革开放后环境保护政策的演变 243
三、环境保护的老三项制度 245
四、环境保护的新五项制度 252
五、环境保护的一些具体政策规定 260
六、我国环境保护事业的成就和存在的问题 266
第十章 人口政策 269
一、中国人口政策的历程 269
二、中国人口计划 276
三、人口控制的措施 279
四、人口政策的效果*288++第十一章 劳动政策 296
一、改革开放前的劳动政策 296
二、十一届三中全会以来的就业政策 299
三、用工制度的改革 305
四、工资制度的改革 308
五、劳动保险与福利政策 311
六、成就与问题 316
第十二章 卫生政策 321
一、改革开放前我国卫生政策的简要回顾 321
二、改革开放后我国医疗卫生政策的变革 323
三、医疗保健政策及其改革 331
一、改革开放前我国的社会保障政策 348
第十三章 社会保障政策 348
二、十一届三中全会后我国社会救济政策的改革 354
三、十一届三中全会以来社会福利政策的发展 367
四、十一届三中全会以来的优抚安置政策 375
第十四章 民族、宗教政策 379
一、十一届三中全会以前我国的民族、宗教政策 379
二、新时期我国民族、宗教政策的发展变化 386
三、改革开放以来我国民族、宗教政策的主要内容 393
四、我国民族、宗教政策发展展望 404
第十五章 国家安全政策 406
一、建国后三十年的国家安全政策 406
二、改革开放后国防政策的变化 422
三、十一届三中全会以来国内安全政策的发展 435
四、成就与问题 449
一、“一国两制”政策的形成背景 454
第十六章 “一国两制”政策 454
二、“一国两制”科学构想的提出和发展 457
三、香港基本法的颁布与“一国两制”政策的具体化和法律化 465
第十七章 外交政策 471
一、十一届三中全会以前的外交政策回顾 471
二、十一届三中全会后外交政策的重大调整 479
三、九十年代对外政策的新发展 485
四、改革开放以来中国的外交成就 491
第十八章 教育政策 499
一、改革开放前中国教育政策的历史回顾 499
二、教育战略地位的确立和教育总方针 503
三、新时期我国的教育政策 505
四、我国教育政策展望 522
一、历史回顾：十一届三中全会以前的科技政策 525
第十九章 科技政策 525
二、粉碎“四人帮”后科技政策的恢复与发展 530
三、科技体制改革 533
四、科技发展的战咯与计划 541
五、激励机制的完善：奖励政策与权益保护 552
六、成就问题 554
第二十章 新闻出版政策 561
一、1978年以前的新闻出版政策 561
二、十一届三中全会以来新闻出版政策的发展 567
三、十一届三中全会以来新闻出版事业的繁荣与存在的问题 581
第二十一章 文艺政策 583
一、改革开放前我国的文艺政策回顾 583
二、改革开放以来的文艺政策 589
三、成就与发展趋势 602
主要参考书目 612