实现第二步战略目标的指导方针和总体部署(代序) 桂世镛 1
一、今后十年的历史地位和主要奋斗目标 1
二、今后十年经济和社会发展的基本指导方针 9
三、经济建设的重点和布局 16
四、深化经济体制改革的方向和任务 23
五、进一步扩大对外开放 32
制定十年规划和“八五”计划的出发点 35
一、80年代改革开放的重大进展 36
二、80年代经济与社会发展的巨大成就 42
三、当前国内经济形势和90年代的国际环境 46
十年规划和“八五”计划的奋斗目标和基本任务 52
一、今后十年的历史地位 52
二、今后十年的主要奋斗目标 54
三、今后十年的基本任务 57
努力保持国民经济持续稳定协调发展 66
一、保持国民经济持续稳定协调发展的极端重要性 66
二、《建议》要求的经济发展速度是适当的 72
三、实现国民经济持续稳定协调发展需要解决好的主要课题 77
坚持把提高经济效益作为全部经济工作的中心 85
一、充分认识提高经济效益的重要性 85
二、十分重视提高宏观经济效益和微观经济效益 91
三、下大力气做好提高经济效益的工作 96
贯彻执行自力更生、艰苦奋斗、勤俭建国的方针 103
一、实行自力更生、艰苦奋斗、勤俭建国方针的必要性和重要性 103
二、必须正确认识和处理三个方面的相互关系 109
三、怎样贯彻执行自力更生、艰苦奋斗、勤俭建国的方针 114
正确处理治理整顿与深化改革、经济发展的关系 119
一、治理整顿已经取得阶段性成果 119
二、治理整顿的任务还没有完成，仍需继续努力 124
三、把治理整顿和经济发展紧密结合起来 127
大力推进产业结构的合理化 132
一、调整和优化产业结构的必要性 132
二、产业结构调整的主要任务 142
三、调整产业结构的对策 150
大力加强和发展农业 157
一、从历史经验看我国农业的重要地位 157
二、今后十年和“八五”期间发展农业的任务是相当艰巨的 161
三、实现农业发展目标必须采取切实有力的措施 164
四、积极扶持引导乡镇企业健康发展 175
加强基础工业和基础设施的建设 179
一、基础工业和基础设施的建设成就 179
二、基础工业和基础设施建设方面存在的主要问题 181
三、在治理整顿中加强基础工业和基础设施的建设 185
四、进一步采取有力措施加强基础工业和基础设施建设 188
切实改组改造加工工业 195
一、加工工业改组改造的重大意义 195
二、加快加工工业改组改造的措施 202
进一步重视第三产业的发展 209
一、加快第三产业发展，是今后十年我国经济环境变化的客观要求，也是产业结构调整的重要课题 209
二、发展第三产业要从实际出发，明确发展的方向和重点 213
三、发展第三产业要加强宏观引导，通过深化改革实现预期的目标 216
一、80年代地区经济的发展和生产力布局的变化 220
促进地区经济的合理分工和协调发展 220
二、促进地区经济合理分工和协调发展的政策措施 224
加快科技进步 促进经济振兴 230
一、科学技术是第一生产力 230
二、发展科学技术的方针 234
三、发展科学技术的任务 237
四、深化科技体制改革 243
五、加强社会科学研究 244
发展教育事业 提高全民族素质 246
一、我国教育发展的现状和今后的指导方针 246
二、继续加强基础教育 249
三、调整和提高普通高等教育 251
四、进一步发展职业教育和成人教育 252
进一步扩大对外开放 259
一、继续坚持对外开放的基本国策 259
二、努力扩大出口和增加外汇 264
三、积极稳妥地利用外资 268
四、继续发展对外承包工程、劳务合作和国际旅游 271
五、进一步贯彻沿海地区经济发展战略 273
坚持计划经济与市场调节相结合的改革方向 276
一、坚持计划经济与市场调节相结合是改革的正确方向 276
二、实行计划经济与市场调节相结合的基本要求和途径 283
三、正确有效地实现计划经济与市场调节相结合必须深化改革 288
继续增强企业活力 健全企业约束机制 296
一、深化企业改革是一个重大任务 296
二、深化企业改革必须注重企业经营机制的转换 300
三、深化企业改革必须创造良好的外部经济环境 306
努力加强市场体系和市场制度的建设 310
一、对发挥市场作用的认识逐步深化 310
二、建立市场体系的实践及存在问题 314
三、有待进一步端正的几个观点 318
四、积极稳步地进行价格改革，加强市场体系和制度的建设 321
建立和健全经济调控体系 325
一、宏观经济调控面临的形势和问题 325
二、有计划商品经济下宏观经济调控体系的特点和要求 331
三、加强宏观经济调控体系建设的重点和任务 334
逐步使人民生活达到小康水平 341
一、实现小康水平的良好基础 341
二、实现小康水平的基本方针 348
三、实现小康水平的主要政策措施 356
积极完善和发展社会保障体系 359
一、完善和发展社会保障制度势在必行 359
二、完善和发展社会保障制度的原则和主要方向 365
三、完善和发展社会保障制度的措施 370
正确处理好人口、资源和环境问题 374
一、90年代我国面临的人口、资源和环境问题 374
二、“八五”期间控制人口增长的主要政策措施 378
三、加强资源的勘探、保护和节约 380
四、切实改善环境、抑制生态破坏的发展 383
切实加强社会主义精神文明建设 386
一、进一步加强社会主义精神文明建设的重要意义 387
二、90年代加强社会主义精神文明建设的基本任务和要求 394
三、加强社会主义精神文明建设的措施和政策 399