一、综合类 1
中华人民共和国第五届全国人民代表大会第四次会议关于（《当前的经济形势和今后经济建设的方针》报告的决议（一九八一年十二月十三日第五届全国人民代表大会第四次会议通过） 1
国务院关于推动经济联合的暂行规定（一九八○年七月一日国务院常务会议通过） 2
国务院关于开展和保护社会主义竞争的暂行规定（一九八○年十月十七日国务院常务会议通过） 5
国务院批转国家经济委员会、国务院体制改革办公室关于工业管理体制改革座谈会汇报提纲的通知（一九八一年四月一日） 8
附：国家经济委员会、国务院体制改革办公室关于工业管理体制改革座谈会汇报提纲 10
国家经济委员会、国务院体制改革办公室、国家计划委员会、财政部、商业部、外贸部、国家物资总局、国家劳动总局、国家物价总局、中国人民银行关于印发《贯彻落实国务院有关扩权文件，巩固提高扩权工作的具体实施暂行办法》的联合通知（一九八一年五月二十日） 23
附：贯彻落实国务院有关扩权文件，巩固提高扩权工作的具体实施暂行办法 24
中华人民共和国经济合同法（一九八一年十二月十三日第五届全国人民代表大会第四次会议通过） 40
二、国民经济计划 56
国务院关于拟订长期计划的通知（一九八○年二月十三日） 56
国家标准总局、国家统计局、国家计划委员会、公安部、民政部、国务院人口普查领导小组关于省、市、自治区排列顺序的请示报告（一九八○年九月八日，一九八○年九月二十九日国务院批转） 59
国家计划委员会、国家农业委员会、农业部、国家统计局关于牲畜年末存栏头数和粮食耕地亩产不作为考核指标的通知（一九八○年十月八日） 61
国家统计局关于加强统计报表管理的报告（一九八○年十一月三日，一九八○年十一月十七日国务院批转） 62
附：国家统计局关于统计报表管理的暂行规定 64
国家统计局、工商行政管理总局关于统计上划分经济类型的暂行规定（一九八○年十二月十七日） 68
国务院批转国家统计局关于加强和改革统计工作的报告的通知（一九八一年九月十五日） 71
附：国家统计局关于加强和改革统计工作的报告（摘要） 72
三、土地改革与土地使用 81
国务院关于制止农村建房侵占耕地的紧急通知（一九八一年四月十七日） 81
国家农业委员会、民政部关于给解放军战士划分承包土地问题的通知（一九八一年十一月十七日） 83
四、农业 84
国家农业委员会关于农村人民公社收益分配问题的意见（一九七九年十二月二十四日国务院批转） 84
农业部关于农村人民公社财务管理几个重要问题的报告（一九八○年六月三十日，一九八○年九月十九日国务院批转） 89
农业部关于清理外单位拖欠农村人民公社基本核算单位款项的报告（摘要）（一九八一年十月二十日，一九八一年十月二十九日，国务院转发） 96
农业部关于加速发展畜牧业的报告（一九八○年三月十八日，一九八○年三月二十二日国务院批转） 98
农业部、商业部、粮食部关于当前生猪生产情况的紧急报告（摘要）（一九八一年三月十日，一九八一年三月十二日国务院批转） 108
兽药管理暂行条例（一九八○年八月二十六日国务院批转） 112
防治布氏杆菌病暂行办法（一九七九年十二月二十二日国务院批准，一九八○年一月三十一日卫生部、农业部发布） 117
农业部关于改变口岸动植物检疫所管理体制的报告（一九八○年十月二十五日，一九八○年十一月二十五日国务院批转） 120
农业部、林业部关于加强对美国白蛾检疫和防治工作的报告（一九八一年一月二十五日，一九八一年二月十四日国务院办公厅转发） 123
国家农委、国家科委、农业部、林业部、农垦部、水利部、国家水产总局、中央气象局、中国科协、共青团中央、全国妇联、中国农业银行关于切实加强农业科技推广工作加速农业发展的联合通知（一九八一年三月二十六日） 125
中共中央、国务院转发国家农委《关于积极发展农村多种经营的报告》的通知（一九八一年三月三十日） 127
国家农业委员会、民政部转发广西壮族自治区人民政府关于切 132
实抓好农村老弱孤寡残疾社员供给政策落实的通知（一九八一年四月七日） 132
附：广西壮族自治区人民政府关于切实抓好农村老弱孤寡残疾社员供给政策落实的通知（摘要） 133
国务院关于社队企业贯彻国民经济调整方针的若干规定（一九八一年五月四日） 135
农业部、商业部关于加强大中城市和工矿区蔬菜生产及经营工作的报告（一九八一年四月十日，一九八一年五月十九日国务院批转） 140
五、林业 145
中共中央、国务院关于大力开展植树造林的指示（一九八○年三月五日） 145
“三北”防护林建设领导小组会议纪要（一九八○年三月十八日，一九八○年五月四日国务院批转） 151
林业部、司法部、公安部、最高人民检察院关于在重点林区建立与健全林业公安、检察、法院组织机构的通知（一九八○年十二月一日） 159
国务院关于坚决制止乱砍滥伐森林的紧急通知（一九八○年十二月五日） 162
中共中央、国务院关于保护森林发展林业若干问题的决定（一九八一年三月八日） 163
林业部关于稳定山权林权落实林业生产责任制情况简报（一九八一年六月三十日，一九八一年七月十一日国务院办公厅转发） 173
中华人民共和国第五届全国人民代表大会第四次会议关于开展全民义务植树运动的决议（一九八一年十二月十三日第五届全国人民代表大会第四次会议主席团第三次会议通过） 177
水利部、财政部、国家水产总局关于水库养鱼和开展综合经营的报告（摘要）（一九八○年六月五日国务院批转） 178
六、水利 178
国家水产总局关于当前水产工作若干问题的请示报告（一九八一年一月十九日，一九八一年五月四日国务院批转） 181
七、工业 188
国务院关于解决矿区村庄压煤和搬迁工作的通知（一九八○年七月十四日） 188
国家经济委员会、国家计划委员会、国家能源委员会关于改变煤炭订货、调运工作分工管理的报告（一九八一年八月十九日，一九八一年八月二十七日国务院批转） 190
群众报矿奖励办法（一九八○年四月二十四日国务院批准，一九八○年五月十二日地质部、煤炭工业部、冶金工业部、石油工业部、化学工业部、第二机械工业部、建筑材料工业部、轻工业部发布） 192
关于加强现有工业交通企业挖潜、革新、改造工作的暂行办法（国家经济委员会、国家计划委员会、财政部拟定，一九八○年六月二十一日国务院批转） 193
国家经济委员会关于旅游纪念品工艺品生产和经营若干问题的暂行规定（一九八○年五月八日，一九八○年七月一日国务院批转） 198
国家经济委员会关于扩大企业自主权试点工作情况和今后意见的报告（一九八○年八月九日，一九八○年九月二日国务院批转） 203
国家计划委员会、国家经济委员会、国务院机械工业委员会、财政部、中国人民银行关于继续认真贯彻执行机电产品按合同组织生产的通知（一九八○年十一月十一日） 214
国务院关于重申利用各种工业废渣不得收费的通知（一九八一年九月二日） 216
国家经济委员会、国家能源委员会、农业部、国务院国防工业办公室、中华全国总工会、国家劳动总局、国务院知青办关于工矿企业要进一步办好农副业生产的报告（一九八一年九月二十二日，一九八一年十月七日国务院批转） 216
国家经济委员会关于加强领导抓好企业整顿工作的意见（一九八一年九月四日，一九八一年十月二十八日国务院批转） 223
国家经济委员会、国务院体制改革办公室关于实行工业生产经济责任制若干问题的意见（一九八一年九月二十四日，一九八一年十月二十九日国务院批转） 229
关于实行工业生产经济责任制若干问题的暂行规定（国家经济委员会、国务院体制改革办公室、国家计划委员会、财政部、劳动总局、人民银行、全国总工会制定，一九八一年十一月十一日国务院批转） 238
工业企业全面质量管理暂行办法（一九八○年三月十日国家经济委员会颁发） 244
建筑材料工业部、国家经济委员会、农业部、工商行政管理总局、国家标准总局关于进一步整顿小水泥企业产品质量的报告（一九八一年七月二十九日，一九八一年八月二十日国务院批转） 252
国家标准总局关于进一步加强产品质量监督检验工作的报告（摘要）（一九八一年八月十日，一九八一年九月十八日国务院批转） 255
国家计划委员会、国家经济委员会、国家机械工业委员会、国家能源委员会关于更新改造老旧汽车的报告（一九八一年十一月十八日，一九八一年十二月十六日国务院批转） 259
国家机械工业委员会关于成立中国汽车工业公司的报告（一九八一年十二月十日，一九八一年十二月三十一日国务院批转） 262
国务院关于严格限制发展小炼油厂和取缔小土炼油炉的通令（一九八一年十二月二十五日） 265
轻工业部关于严格控制报送试用产品、样品和展品的通知（一九八○年一月二十一日） 268
轻工业部、商业部、粮食部关于解决婴幼儿食品问题的报告（摘要）（一九八○年八月二十日，一九八○年十月二十日国务院批转） 269
轻工业部关于实行烟草专营的报告（一九八一年五月十一日，一九八一年五月十八日国务院批转） 272
国务院批转国务院财贸小组关于成立中国丝绸公司的报告的通知（一九八一年十二月七日） 274
附：国务院财贸小组关于成立中国丝绸公司的报告 275
国营工业企业职工代表大会暂行条例（全国总工会、国家计划委员会、中央组织部制定，一九八一年七月十三日中共中央、国务院转发） 278
国家经济委员会关于颁发《工矿产品合同试行条例》的通知（一九八一年三月六日） 283
八、基本建设 295
国家基本建设委员会、国家计划委员会、财政部、国家劳动总局、国家物资总局关于扩大国营施工企业经营管理自主权有关问题的暂行规定（一九八○年五月四日） 295
国家计划委员会、国家基本建设委员会、财政部、中国人民建设银行关于实行基本建设拨款改贷款的报告（一九八○年九月二十六日，一九八○年十一月十八日国务院批转） 299
附：全国城市规划工作会议纪要 304
国务院批转全国城市规划工作会议纪要（一九八○年十二月九日） 304
国家城市建设总局关于认真做好住房分配工作的通知（一九八○年十二月三十日） 313
国务院关于紧缩基本建设支出的紧急通知（一九八○年十一月三十日） 315
国家基本建设委员会、国家计划委员会、国务院清理基本建设在建工程办公室、财政部、建设银行印发《关于基本建设停建缓建项目善后工作的若干规定》的通知（一九八一年一月二十日） 316
附：关于基本建设停建缓建项目善后工作的若干规定 317
国务院关于加强基本建设计划管理、控制基本建设规模的若干规定（一九八一年三月三日） 327
第五届全国人民代表大会常务委员会关于防止关停企业和停建缓建工程国家财产遭受损失的决议（一九八一年三月六日通过） 332
国家计划委员会、国家基本建设委员会、财政部印发《关于制止盲目建设、重复建设的几项规定》的通知（一九八一年三月二十五日） 333
附：关于制止盲目建设、重复建设的几项规定 333
国务院、中央军委关于长期保护测量标志的通告（一九八一年九月十二日） 337
九、交通运输 339
火车与其他车辆碰撞和铁路路外人员伤亡事故处理暂行规定（一九七九年七月十六日国务院批准，一九七九年七月三十一日铁道部通知颁发） 339
铁路旅客运输规程（一九八○年七月一日铁道部公布实行） 343
铁道部、农业部、水利部、林业部关于防止有些地区因农田建设和水利设施不当引起铁路路基塌方断道的联合通知（摘要）（一九八○年十一月二十日） 372
铁道部关于损坏铁路车辆赔偿计费的规定（一九八○年十一月二十八日） 374
货车延期使用费核收办法（一九八一年七月十三日铁道部公布） 376
中华人民共和国铁道部铁路货物运输规程（一九八一年十月一日起实行） 378
国家计划委员会、交通部、财政部、中国人民银行关于公路养路费征收和使用的规定（一九七九年九月二十四日颁发，一九八○年一月一日起实行） 403
公路汽车旅客运输规则（一九八○年十一月二十二日交通部颁发） 407
国家计划委员会、交通部、财政部、中国人民银行关于征收公路养路费中发生的问题请各省、市、自治区酌情处理的联合通知（一九八一年四月十四日） 417
中华人民共和国交通部、铁道部铁路和水路货物联运规则（整理重登）（一九六一年十月十五日第一次颁发） 418
中华人民共和国交通部水路旅客运输规则（一九八○年十一月一日起实行） 442
水路甲板货物运输规定（一九八一年九月十六日交通部颁发） 460
国家经济委员会、进出口管理委员会、交通部、对外贸易部关于改革外贸运输管理体制问题会议纪要（一九八一年一月三日，一九八一年一月十二日国务院办公厅印发） 462
十、贸易 465
国务院关于认真贯彻棉纱、棉布及主要针棉织品统购统销政策的通知（一九八○年六月三十日） 465
商业系统内部纺织品调拨若干规定试行办法（一九八一年二月二十日商业部批准试行） 467
全国供销合作总社关于全国棉花收购、加工工作会议情况的报告（一九八一年八月三日，一九八一年八月二十一日国务院办公厅转发） 476
国务院办公厅关于无定购基数的单位和个人交售的棉花奖售粮食问题给山东省人民政府的批复（一九八一年九月十八日） 478
国家农业委员会、粮食部、公安部、民政部关于解决国营农业企事业职工户口粮食关系的几个问题的请示报告（一九八○年七月九日，一九八○年八月十九日国务院批转） 479
粮食部、国家物价总局关于经营议价粮油有关问题的通知（一九八一年三月二十日） 481
国务院关于加强茶叶工作的通知（一九八一年四月二十四日） 482
肉类加工和冷藏企业管理条例（试行稿）（一九八一年十一月商业部颁发） 484
农村食品购销站管理条例（试行稿）（一九八一年十二月一日商业部颁发） 494
全国供销合作总社关于当前农副产品收购几个问题的报告（一九八一年六月十九日，一九八一年七月二十八日国务院批转） 500
国家经济委员会、公安部、全国供销合作总社、国家物资总局、工商行政管理总局关于改进个人拣拾的生产性废旧金属器材收购工作的报告（一九八○年十月十四日，一九八○年十一月三日国务院批转） 506
全国供销合作总社关于印发《供销社贸易货栈管理试行办法》的通知（一九八一年六月二十日） 510
附：供销社贸易货栈管理试行办法 511
全国民族贸易和民族用品生产工作会议纪要（一九八一年六月一日，一九八一年七月十四日国务院批转） 516
全国供销合作总社关于适应新形势进一步做好农业生产资料供应工作的通知（一九八一年八月十七日） 522
全国商业厅局长座谈会汇报提纲（一九八一年五月二十九日，一九八一年六月二十六日国务院批转） 524
国务院关于制止商品流通中不正之风的通知（一九八一年七月十五日） 534
商业部关于严禁商品搭配的规定（一九八一年十二月十四日） 536
国务院关于将对外贸易仲裁委员会改称为对外经济贸易仲裁委员会的通知（一九八○年二月二十六日） 538
进出口管理委员会、对外贸易部关于出口许可制度的暂行办法（一九八○年六月三日） 538
对外贸易部关于各部门使用非贸易外汇留成进口物资的通知（一九八○年八月二十三日） 541
对外贸易进口管理试行办法（一九八○年八月二十六日进出口管理委员会、对外贸易部颁发） 542
国务院关于严格控制机械设备进口的通知（一九八一年一月十四日颁发，一九八一年二月一日起执行） 548
中华人民共和国和美利坚合众国贸易关系协定（一九七九年七月七日） 551