引言 1
第一部分 现状的分析和历史的经验 2
一、待业人员的基本情况和问题 2
二、劳动力安排比例失调和城市生活的“三难” 6
三、历史的经验 17
第二部分 基本做法和初见成效 22
一、安排待业青年的几条主要途径 23
二、城市集体经济在安排知青中的一些特点 34
三、新建生产服务合作社的性质、组织机构和规章制度 44
四、发展城市集体经济，安排待业青年的初步成效 46
第三部分 主要的经验和存在的问题 51
一、主要的经验 51
二、存在的问题 57
第四部分 几个有关的理论问题 63
一、社会主义条件下劳动就业问题的社会性质 63
二、劳动就业与大力发展城市集体所有制经济的关系 66
三、劳动就业与提高劳动生产率的关系 71
附录：北京市城市生产服务合作社暂行条例 74