第一部分 1991年投资实况 1
一、总体描述 1
1．1991年的目标和任务 1
2．1991年取得的进展 1
3．1991年存在的问题 4
二、基本建设 5
1．总量变动及评价 5
2．投资结构分析 6
3．存在的主要问题 6
三、更新改造 7
1．投资总量增长 7
2．投资结构变动 8
3．投资效益分析 8
4．存在的主要问题 10
四、国家重点项目建设 11
1．主要特点 11
2．行业分布 11
3．存在的主要问题 13
五、建筑业生产经营 14
1．建筑业生产全面回升 15
3．存在的主要问题 15
第二部分 投资体制改革 17
一、投资体制改革的回顾与反思 17
1．评价投资体制改革的原则与方法 17
2．生产力发展与宏观经济指标 17
3．体制改革与新的投资格局 24
4．投资体制改革的若干问题 31
二、投资计划运行体制的实证分析 37
1．项目审批制度 37
2．资金供应制度 40
3．物资供应制度 41
三、投资资金筹措的市场机制分析 43
1．政府投资信用 43
2．银行信用投资 44
3．证券投资 47
四、投资资金使用的市场机制分析 50
1．决策对投资流向的影响 50
2．价格对投资流向的影响 55
3．税收对投资流向的影响 57
五、建立以市场为基础的资本要素配置机制 60
1．投资体制改革的目标模式 60
2．划分政府与企业投资范围 61
8．完善基本建设基金制 62
A．建立国家投融资贷款制度 64
5．完善企业投融资机制 66
6．发展长期资金市场 68
7．建立以间接调控为主的固定资产投资宏观管理体系 70
第三部分 吸收外商直接投资 73
一、吸收外商直接投资的总体描述 73
1．吸收外商直接投资概况 73
2．外商直接投资行业结构 73
3．外商直接投资地区分布 74
4．外商直接投资国别情况 75
5．吸收外商直接投资的社会效益 75
6．外商投资管理上存在的问题 77
二、上海市利用外资情况 77
1．上海市利用外资的成效 77
2．上海市发展“三资”企业的特点 78
3．上海市利用外资的工作重点 79
三、深圳特区利用外资情况 80
1．深圳特区利用外资的成效 80
2．深圳特区改善投资环境的办法 81
3．深圳特区利用外资的特点 82
4．深圳特区扩大利用外资的建议 83
四、扩大利用外资的若干建议 84
1．需要解决的几个认识问题 84
2．需要解决的体制与政策问题 85
第四部分 专题调查分析 87
一、投资资金拖欠调查分析 87
1．调查背景与概况 87
2．投资资金拖欠总量分析 92
3．投资资金拖欠结构分析 93
4．投资资金拖欠原因分析 96
二、投资方向调节税问卷调查分析 98
1．调查起因与基本情况 98
2．对方向税作用的评价 98
3．关于方向税的政策倾向 101
4．关于方向税的征管工作 103
5．开征方向税的主要障碍 104
6．改进方向税的建议 105
三、若干产品重复建设的综合调研报告 106
1．若干产品重复建设的基本情况 107
2．形成重复建设的主要原因 109
3．避免重复建设的政策措施 111
4．几个省若干种产品重复建设的具体情况 112
第五部分 附录 119
一、1991年投资建设大事记 119
二、1991年投资重点文章要目 126
三、投资增长与经济增长理论观点综述 133
四、投资乘数论在我国引起的讨论 138
五、1991年投资统计综合表 142
六、国家计委投资研究所“八五”时期工作设想 187
七、国家统计局投资司“八五”时期工作设想 189