目录 1
写在前面的话 1
第一章 绪论 1
第一节 信访 1
第二节 信访工作 5
第三节 信访学 17
第四节 研究信访学的意义、目的和方法 23
第二章 中国历代社会信访活动概述 27
第一节 原始社会末期至奴隶社会的信访活动概貌 27
第二节 我国封建社会的信访活动概貌 31
第三节 半封建半殖民地社会的信访活动概貌 40
第三章 一些国家信访活动和信访工作概况 45
第一节 苏联信访工作概况 45
第二节 罗马尼亚等社会主义国家信访工作概况 52
第三节 一些资本主义国家的信访活动概况 56
附录 巴黎公社时期报纸与读者来信 59
第四章 我国人民信访工作的产生和发展 61
第一节 新民主主义革命时期的信访工作 61
第二节 社会主义革命和社会主义建设时期的信访工作 69
第三节 社会主义现代化建设新时期的信访工作 76
第五章 信访工作的方针、原则和制度 84
第一节 信访工作的基本方针 84
第二节 信访工作的原则 99
第三节 信访工作的制度 107
第六章 领导与信访工作 110
第一节 认真处理人民来信来访是各级党政领导自身工作中的一件大事 110
第二节 老一辈革命家、党和国家领导人十分重视信访工作 113
第三节 各级党委和政府都要加强对信访工作的组织领导 116
第四节 各级党政领导都要亲自动手处理信访问题 120
第五节 严肃纪律，克服和防止信访工作中的官僚主义 124
第七章 信访工作机构 128
第一节 我国信访工作机构的形成和发展 128
第二节 信访工作机构的性质、作用 133
第三节 信访工作机构的职责 137
第四节 业务指导工作 140
第八章 信访工作干部 146
第一节 信访干部的职责与分工协作 146
第二节 信访干部应有的职业道德和必须具备的基本条件 150
第三节 信访干部的培训与考核 154
第一节 信访人及其权利 160
第九章 信访人 160
第二节 信访人的义务 165
第三节 信访形式和应该注意的问题 169
第四节 信访人的一般心理状态 171
第十章 信访问题的分类与处理 178
第一节 信访问题的一般分类 178
第二节 批评建议类信访问题的处理 181
第三节 申诉类信访问题的处理 184
第四节 求决类信访问题的处理 188
第五节 控告检举类信访问题的处理 190
第六节 对信访老户问题的处理 195
第十一章 信访信息的综合分析与处理 200
第一节 信访信息的来源、特点及其分类 200
第二节 信访信息的综合分析 206
第三节 信访信息的处理 211
第十二章 办理人民来信 218
第一节 办理人民来信的基本要求 218
第二节 办理人民来信的程序 220
第三节 几种比较复杂和特殊情况来信的办理 228
第一节 接待群众来访的基本要求 233
第十三章 接待群众来访 233
第二节 接待群众来访的程序 236
第三节 几种特殊情况来访的处理 241
附：表一 248
第十四章 处理信访案件 248
第一节 信访案件的形成 248
第二节 处理信访案件的形式 254
第三节 处理信访案件的程序和要求 256
第十五章 信访统计 263
第一节 信访统计的研究对象与内容 263
第二节 信访统计的基本方法——分类统计法 268
附：表一、表二 268
附：表三、表四、表五、续表 275
第三节 信访统计的分析 275
第四节 统计资料的处理 280
第十六章 信访档案管理 282
第一节 信访档案及其形成 282
第二节 信访档案的作用 285
第三节 信访文书材料的立卷和归档 289
第四节 信访档案的保管和利用 293
编后记 298